伦敦地铁火灾的启示

1 / 5 伦敦地铁火灾的启示 第二次世界大战以来，为防御战时空袭，解决城市地面紧张和交通拥挤的状况，世界各国都十分重视地下工程建筑的发展，诸如地下铁道、地下通道、地下商场、地下停车场等等。我国也同世界各国一样，一方面从总体防御的战略角度出发兴建了大量的人防地下工程，另一方面，又将人防建设与城市发展相结合，进行综合开发利用，如地下 旅馆、饭店、礼堂、商场、工 厂厂、仓库、文体娱乐场 所所等。据不完全统计， 仅仅我省就有人防地下工 程程万平方米，目 前前已开发利用的达 万万平方米。地下人防工 程程的开发利用，为城市 提提供了新的 发展空间， 发发挥了原有的投资效益 ，给群众生活和城市建 设设都带来了诸多方便， 是是一个很有发展潜力的 新新领域。但是我们必须 看看到，在消防安全上， 地地下建筑由于出口小， 空空间有限，一旦发生火 灾灾，升温快，浓烟不易 散散发，人员疏散困难， 往往往造成严重的危害， 英英国伦敦地铁火灾惨案 就就是典型的一例。 19987 年 11 月 18 日 ，格林威治时间下午 7： 30 分，英国伦敦最 大大的地铁站 国王十 字字地铁站突然发生火灾 。短时间内，大火吞噬 了了整个售票大厅，将数 百百名乘客困在火中。当 时时电灯熄灭，大家你推 我我拥，争相逃命， 乱作 一一团，呼救声响成一片 ，虽经消防队员奋力抢 救救，但仍有 30 人葬身 火火海， 180 人被严重 烧烧伤，造成了一起震惊 世世界的惨案。 2 / 5 伦敦地 铁铁是世界上最古老的地 铁铁，迄今已有 125 年 的的历史。对伦敦地铁史 上上这起最严重的火灾的 原原因，目前众说纷纭， 没没有定论。有的说是吸 烟烟引起，推测可能有人 将将烟头扔到电梯下面后 ，引燃了存积在那里的 赃赃物；另一种说法是， 老老式木结构电梯长时间 运运转摩擦生热而起火。 但但不管何种原因，地铁 管管理不善却是舆论和社 会会各界公认的。据英国 报报纸报道：伦敦地铁缺 少少最起码的安全设施， 在在 1985 年牛津地铁 站站发生火灾后，有关专 家家曾建议在地铁安装烟 雾雾探测器、火警报警器 和和自动喷水灭火系统等 防防火设施，改进迷宫般 的的地铁出口路线，但铁 路路部门由于经费不足， 没没有 采纳这些有益的建 议议，从而酿成了大祸。 调查证明，我省部分人 防防地下建筑也存在类似 的的隐患。有的地下建筑 仅仅有一个安全出口，有 的的大量使用塑料类制品 作作装修材料，有的没有 设设置防火、防烟分区， 更更多的地下建筑在疏散 照照明，通风、排烟、消 防防给排水、火灾自动报 警警等装置上存有缺陷， 而而且许多人防工程转为 民民用后，人员流动量增 大大，可 燃物品增多，但 用用火用电却缺乏严格的 管管理措施，一旦发生火 灾灾，势必酿成无法及时 疏疏散扑救等严重后果。 为为此，认真汲取英国伦 敦敦地铁火灾的惨痛教训 ，加强我省人防地下工 程程的消防安全管理，防 患患于未然，是各级人防 和和公安消防部门的一项 重重要任务。 一、完善 人人防工程消防管理法规 3 / 5 国内外的经验证明， 制制定人防工程地下建筑 消消防管理法规，是解决 人人防工程消防安全的关 键键步骤。大家知道，消 防防管理是一项同火灾作 斗斗争的行政和技术管理 手手段。列宁曾指出：“ 管管理的基本原则是：一 定定的人对所管的一定工 作作完全负责。”为实现 管管理的这一职能和原则 ，就必须依赖法规的制 约约，否则，管理就是一 句句空话。目前，我国已 制制定颁布了人防地下工 程程防火设计规范和维护 管管理规定，但尚缺少一 个个系统的人防工程消防 安安全管理法规，这就使 经经常性的消防管理无法 可可依，成为消防监督中 的的真空地带。因此，国 家家应尽快制定人防工程 消消防管理法规，从生产 、储存、使用等各个方 面面，对开发利用人防工 程程提出具体要求，使之 有有法可依，从根本上保 证证消防安全。 二、开 发发人防工程要从严把关 严格把好人防工程开 发发利用的审查关，是防 止止火灾 事故，保证消防 安安全的重要措施。目前 ，我省在册的人防地下 工工程尚有万平方 米米等待开发利用，随着 城城市现代化建设的发展 ，人防工程与城市建设 相相结合将成为发展趋势 。因此，公安消防部门 应应将这一趋势列入自己 的的监督视线和工作范围 ，从保证安全、万无一 失失的角度出发，对每项 工工程的开发进行严格审 查查，凡是需要与工程相 配配套设置的消防安全设 施4 / 5 施，如通风、排烟、照 明明、疏散上，自动报警 、自动灭火等，在建设 前前就应加以明确，并与 开开发工程同步设计、同 步步施工、同步验收、同 步步使用，以杜绝遗留各 类类先天性不安 全隐患。 三、加强经常性的监 督督管理 对地下人防工 程程开展经常性的消防安 全全检查，是消除事故隐 患患，强化安全管理的重 要要手段。人防工程的开 发发利用，涉及到多行业 、多门类，大到商场、 工工厂、娱乐场，小到车 间间、仓库、养殖地，各 有有各的生产经营性质和 管管理方式。为此，必须 将将众多行业特点归属到 地地下消防安全管理上来 ，按照“预防为主，防 消消结合”的方针，加强 经经常性的消防监督。各 级级人防、消防部门要对 生生产、经营、使用单位 建建立登记立案制度，对 发发生火灾危险性大、伤 亡亡大的地下宾馆、饭店 、商场、文化娱乐场 所 ，要监督落实各项消防 安安全制度，适时进行检 查查；对人防工程防火 设设计规范颁布前遗留 的的隐患，要本着缺什么 补补什么的原则，逐项研 究究加以整改；一时解决 不不了的，也要制定出整 改改计划，定出整改期限 ，切不可姑息迁就，养 患患成灾。 四、普及消 防防常识教育 人防工程 火火灾，在我省以至全国 尚尚不多见，人民群众缺 乏乏了解和预防常识，因 此此，针对地下火灾特点 ，普及消防常识教育， 是是减少火灾危害的重要 措措施。地下建筑，由于 开开放5 / 5 面小，天棚低，一 般般没有垂直方向的排烟 口口，一旦起火，其主要 危危害是缺氧和一氧化碳 的的 大量增多，据国外一 些些地下火灾统计，因烟 害害缺氧致死的人数要占 火火灾死亡总人数的 5058。为此，人防 和和公安消防部门以及地 下下建筑使用单位，都应 把把普及宣传消防知识、 制制订有效的