市场经济秩序整顿工作要点

1 / 6 市场经济秩序整顿工作要点 各县经济商务和信息化局： 一、总体要求 认真贯彻省商务厅印发的 XX 年规范市场秩序工作要点和局党组的工作部署，以服务商务工作大局， “ 搞活流通、扩大消费、保障民生 ” 为出发点和落脚点，按照省 “ 十二五 ” 相关规划和指导意见的总体要求，细化目标，强化措施，扎实、深入推动各项工作，为提升商务领域食品安全保障水平、维护市场秩序、改善消费环境做出贡献。 二、工作原则 抓引导，促发展。一是规划引导。认真抓好 “ 十二五 ”相关规划和指导意见的落实工作。 重点抓好生猪定点屠宰厂设置规划、全州药品流通行业发展，市场监管公共服务体系建设、酒类流通和信用体系建设等的落实。二是政策引导。积极争取省商务厅资金支持，引导、促进生猪屠宰、酒类、药品流通等行业优化产业结构，提升现代化水平；引导支持中小商贸企业健康发展。 抓整治，促规范。一是强化综合协调。认真做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。二是抓好专项整治。做好打击生猪私屠滥宰、食盐、定点屠宰企业资格审核清理、规范单用途商业预付卡、大型零售企业向供应商违规收费、规范酒类流通等方面的专项清理整治。 2 / 6 抓队伍，强化行政执法。一是大力推动市场监管公共服务体系建设。强化队伍，搭建平台。抓好原试点单位的巩固提升和新批单位的试点。通过推动试点，促进全州商务系统加强商务综合行政执法队伍建设、构建 12312 举报投诉服务渠道。二是抓培训。做好各县商务行政执法及有关业务知识的培训，提高人员业务水平。三是抓业务指导。牢固树立为基层、为企业服务的思想，加强对基层和企业的服务和指导，提升全州市场秩序工作队伍战斗力。 抓基础，夯实管理基础。一是抓统计。继续做好商务行政执法、 12312 举报投诉服务中心、打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品等工作的统计；加强生猪屠宰、酒类、药品流通等行业统计。二是抓调研。了解基层情况，提出更有针对性的措施。三是抓宣传。扩大影响，提高认识。 三、主要任务 认真做好打击侵权假冒综合协调工作，提升创新能力。认真贯彻落实州政府州人民政府办公室关于印发，州打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知文件精神，切实履行承担全州打击侵权假冒工作领导小组日常工作的职责，做好综合协调工作，协调各成员单位分季度确定重点领域、目标任务开展整治，保持对侵权假冒行为的高压态势。督 促各县明确工作机构，落实责任到人，建立沟通协调、案件信息统计等制度，督办重大案件。组织开3 / 6 展相关宣传教育和培训工作，推动全州建立长效机制。 大力推进市场监管公共服务体系建设 ,加强基层商务监管能力建设。一是实施指导意见。认真贯彻实施省 “ 十二五 ” 市场监管公共服务体系建设工作指导意见，探索商务综合行政执法，畅通商务领域举报投诉服务渠道，加大商务执法工作力度，加强执法队伍日常执勤和案件办理，提升执法效果。规范执法行为，强化责任追究。二是推动试点单位抓好落实。做好执法队伍的落实、 12312 举报投诉服务中心的建设、执法设备的强化等工作。三是新增一批试点。商务部已明确提出，力争将覆盖面扩大到 90%的地级以上城市和15%的县级城市；省级财政也将给予支持。指导尚未成为试点的商务主管部门，积极争取当地党委政府支持，创造条件，开展试点。通过向省级推荐、经省级评审，力争新增一批省级试点单位。四是加强对汶川商务局开展综合行政执法和建设 12312 举报投诉服务渠道的指导，促进面上工作。五是完善市场监管公共服务体系运行情况定期统计、分析和情况通报制度，及时准确反映我州商务行政执法的工作动态。 强化生猪屠宰行业管理 ,提升 肉品质量安全保障能力。一是继续做好打击私屠滥宰、强化肉品卫生安全专项治理工作。按商务厅、公安厅、农业厅、工商局、质检局、食品药品监督局等 6 厅局的部署，加大屠宰环节执法力度，集中力量深入开展打击私屠滥宰专项行动，以取缔私屠滥宰窝点，4 / 6 捣毁私宰肉品非法经营网络为重点，坚决整治违法违规屠宰行为，建立健全长效管理机制。二是加强生猪定点屠宰资格审核清理工作。按照商务厅、工信委、财政厅、环保厅、农业厅、卫生厅、工商局、质检局、食品药品监督局等 9 厅委局的部署，指导各县商务主管部门在当地政府的领导下，会同相关部门，进一步推动实施生猪定点屠宰厂设置规划，加大行业清理整顿力度，坚决淘汰不符合法定设立条件的定点屠宰企业和小型屠宰场点。三是扎实开展 “ 放心肉 ” 服务体系建设，各县至少建 “ 放心肉 ” 试范店 1 个。四是优化生猪屠宰行业结构。积极争取省厅支持，推动州政府所在地和人口大县生猪定点屠宰企业的升级改造，提升生猪屠宰技术水平和冷链配送能力。五是落实生猪病害猪无害化处理补贴。六是做好生猪定点屠宰监测系统维护，加大屠宰行业管理人员与从业人员培训力度。 加强酒 类流通行业管理。认真贯彻 “ 十二五 ” 期间加强酒类流通管理的指导意见，一是积极推动酒类企业强化营销，促进名酒企业持续稳定发展。二是规范酒类流通行业秩序。深入实施酒类管理相关法规、规章，强化日常监管，加大对酒类许可、随附单和禁止向未成年人销售酒类商品等制度实施情况的检查力度，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品。三是推动 “ 放心酒示范店 ” 试点。各县要建 2 个 “ 放心酒示范店 ” ，促进酒类流通行业诚信体系建设。四是继续抓5 / 6 好酒类许可、年审、统计、培训等行业管理工作。 抓好药品流通管理，落实医改工作要求。一是促进行业结构 优化。贯彻落实省药品流通行业发展规划纲要，发展现代医药物流和连锁经营，提高行业集中度和流通效率，提升农村和边远地区药品供应保障能力。组织药品批发和零售企业开展 “ 诚信经营 ” 示范创建活动。二是认真落实医改“ 十二五 ” 规划和基本药物采购机制等文件对药品流通行业的要求。积极推进与药品流通有关的体制机制改革，形成促进行业发展的良好外部环境。三是认真做好药品流通行业和中药材重点品种统计工作，逐步建立我州药品流通企业定期统计制度。 做好商务领域有关市场秩序规范工作，改善消费环境。一是加强商务领域的食品安全工作 。按照省商务厅和州食安委的相关要求，做好食品安全的相关培训、宣传、督查、信用体系建设、预警等工作，推动落实食品安全主体责任，强化内部管理。二是加强单用途商业预计卡管理。按照省商务厅和州政府的有关要求，在前期企业自查、州县检查的基础上，做好管理工作。待商务部颁布单用途预计卡管理办法后，做好贯彻实施工作，重点落实实名登记、非现金购卡、限额发行等三项制度。建立管理工作体系，对重点发卡企业和集团控股企业进行备案登记。三是规范零售商和供应商交易行为。按照商务厅、发改委、公安厅、税务局、工商局等6 / 6 5 部门的部署，会同相 关部门，积极开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作，重点规范零售商收取促销服务费行为，禁止向供应商违规收费，督促零售商落实明码标价。 做好商务领域信用体系建设工作，扶持中小商贸企业。认真贯彻落实商务部 “ 十二五 ” 商务领域信用建设的指导意见，大力推进商务诚信建设，开展 “ 诚信兴商宣传 ” 等活动，努力营造诚实、自律