提高幼儿教育水平的意见-政府工作意见

1 / 5 提高幼儿教育水平的意见 /政府工作意见 学前教育是基础教育的基础，是重要的社会公益事业。近年来，我区以加快建设教育强区为目标，不断加大对幼儿教育的投入，基本满足了群众的幼儿教育需求。但是，由于历史原因，我区公办和优质幼教资源一直相对短缺，民办幼教价格也逐年上涨，当前我区幼儿教育面临着 “ 入好园难，上民办园贵 ” 的现状。随着群众生活水平的不断提升，如何更好地满足区内适龄儿童的入园需求，已经成为政府高度重视、社会充分关注、百姓热切期盼解决的重要民生问题。近日，区政协召开专题座谈会，邀请了区教育局和部分幼儿 园负责人，就如何提高我区幼教水平进行探讨，并提出建议。 一、现状 目前，全区共有幼儿园 59 所，其中，公办园 22 所、民办园 37 所。共有省优质园 23 所、省示范园 2 所。在园幼儿数 12742 名，其中公办园就读 4099 名。全区从事幼儿教育的教职工 1549 名，其中专任教师 800 名，有 654 名教师具有大专以上学历，占 %。 二、存在问题 1、公办园布局有待优化。按照省学前教育改革发展示范区标准，公办园要占全区幼儿园总数的 70%， 70%以上幼儿要在公办园就读。目前，全区公办园仅有 22 所，占我区幼儿园总数的 %，在公办园就读幼儿 4099 名，仅占全区在2 / 5 园幼儿总数的 %，公办园的幼教主导地位不明显。同时，按照市郊县镇街分类考核实施办法，每个街道应至少配备 2所公办园，而目前仙林街道尚没有公办园，迈皋桥街道仅有1 所公办园。与此同时，仙林街道和迈皋桥街道的适龄幼儿分别为 321 名和 2561 名，公办园的发展水平与入园幼儿需求不成正比，尤其是迈皋桥街道，目前公办园最多只能容纳400 名幼儿，难以满足群众学前教育需求，家长只能 “ 打破了头 ” 将孩子挤进为数不多的公办园，或者 “ 被迫 ” 将孩子送入收费相对较高的民办 园，在一定区域范围内，使 “ 入好园难，上民办园贵 ” 显得愈演愈烈。 2、整体办学质量有待提升。目前，我区有省优质幼儿园 23 所，省示范幼儿园 2 所，分别占总数的 %和 %，比重偏低，远远低于标准中 “ 省级优质幼儿园占比达 70%以上 ”的规定，不能满足群众 “ 入好园 ” 的需求。此外，全区从事幼儿教育的 800 名专任教师，学历水平没有达到标准中“ 专科及以上学历达 90%以上 ” 的要求。同时，在编幼儿教师只有 46 名，仅占总数的 %，公办幼儿教师的骨干作用没有充分发挥，加之对教师的教育教学考评机制还不够健全，一定程度上也影响 了幼儿园的办学质量。 3、对民办园的监管有待加强。民办园完全是市场化运作，由于区域间、园际间教育成本有别，收费标准不够统一。目前，省示范公办园收费标准为 720 元 /人 /月，而仙林街道3 / 5 的 8 所民办园中 1 所尚未定价，其余 7 所中最高 1 所收费达4000元 /人 /月，其次是 2600元 /人 /月，还有 3所在 1200-1800元 /人 /月之间，只有 2 所幼儿园收费在 750 元 /人 /月以下。迈皋桥街道的方圆绿茵、华电大地双语幼儿园收费达到1000-1200 元 /人 /月，其它民办幼儿园收费基本在 600-720元 /人 /月，家长的负担 很重。另外，我区目前有无证幼儿园48 家，主要分布在迈皋桥、燕子矶、尧化地区，在园幼儿2612 名。无证幼儿园大部分为家庭作坊式，多数 “ 教师 ” 没有上岗证，活动空间、教学设施、人员配备、饮食卫生等方面都存在很大问题，安全隐患突出。 三、几点建议 1、大力发展公办幼儿园，提供 “ 广覆盖、保基本 ” 的学前教育公共服务。按照省市相关要求，我区发展公办幼儿园的任务还很繁重。建议把发展幼儿教育与为民办实事工程结合起来，加强各区域公 办园的配套建设。重点利用经适房社区配建的幼儿园兴办公办园，严格控制民办园的数量。着重对丁家庄和花岗两大市级保障房片区配建的幼儿园进行超前谋划，确保幼儿教育实现无缝对接。建议区里制定出台全区幼儿教育的实施意见，对幼儿教育的布局规划、经费保障、师资队伍建设等方面加以明确，为我区幼儿教育发展提供政策指导和机制保障。 2、因地制宜实行分层次办学，形成满足各类需求的阶4 / 5 梯式办学结构。我区既有近郊，也有远郊；既有城市市民，也有农村居民，各类人群对幼儿教育的需求不尽相同。因此，在大力发展公办幼儿园的同时，也要 坚持分层次办学的原则，针对高层次人群、农村居民、流动人员等不同群体的需求，配置符合当地实际的幼儿教育资源。比如，仙林地区人口素质相对较高，对优质的幼儿教育资源需求量大，因此，现有的民办园要继续办好办优，并将商品房小区配建的幼儿园办成优质公办园，形成以公办园为主、优质民办园为辅的办学格局。迈皋桥地区人口基数大，外来人口多，主要发展教学管理规范、收费较低的普惠性公办幼儿园，尤其是在迈皋桥万寿和兴卫地区迫切需要各建 1 所公办园，并重点打造方圆绿茵等几所优质民办园，满足地区群众差异化需求。 3、提升师资水平 ，加大考评力度，提高幼儿教育的整体质量。名园的教育管理和教育方式是成熟的实践经验，建议发挥名园的示范作用，可以通过选派教师到市、区名园学习培训，与名园合作办学，委托名园管理等各种形式，提升我区整体幼儿教育水平。据了解，几乎所有公办园由于教师紧缺，不得不采取自聘教师的办法，保证保教工作的正常开展，而自聘人员和在编人员在待遇上差距较大，普遍存在同工不同酬的现象。为此，建议有计划地逐年补充公办幼儿教师的数量，同时建议加强教师的考评激励，牢牢抓住 “ 进、管、出 ” 三个关键环节，制定相关管理考核办法，加大对教5 / 5 师的考核奖惩 力度，促进教育质量的提高。 4、强化对民办园的监管，优化全区幼儿教育秩序。建立和完善有关审批和督导评估制度，对民办幼儿园办学方向、教育质量、总体运行状况进行规范管理，促使其依法办学，规范运行，健康发展。重点加大对民办园收费的监管力度，对收费项目、收费标准等内容予以