光照生产筹备工作报告

1 / 46 光照生产筹备工作报告 光照生产筹备工作报告 光照生产筹备工作报告生产筹备工作报告 各位股东代表，大家好 ! 今天召开了公司第 -届股东大会，值此公司面临投产，面临由建设到生产的关键转换时期，在此，为了实现基建与运行期的无缝链接，我以兴奋地心情向各位代表就生产筹备工作中关于委托生产管理、机构设立、定员定岗、薪酬管理及下一步的工作计划作出报告，敬请各位代表审议 ，光照生产筹备工作报 告告。 一、 关于委托 生生产管理的报告 根据 工工程进度的需要，按照 公公司第四次股东会、第 二二届董事会精神，经过 公公司与河套公司 (全称 “ 黄河河套水利枢纽开 发发有限责任公司 ”) 多 次次艰苦的磋商，目前双 方方已就生产准备、运营 期期运行管理和检修维护 工工作内容达成一致意见 ，现将委托管理工作情 况况向各位股东代表汇报 ，并请审议委托生产管 理理合同： 委托管理工 作作情况： 2000年 5 月月与河套公司就光照工 程程委托运行管理事宜进 行行了研究讨论：初步确 定定了委托河套电厂对光 照照电厂全面生产管理的 原原则。 2001年 3 月 ，在太原与河套水利枢 纽纽有限公司正式签订了 光照水电站委托运行 管管理框架协议及光 照照水电站首批运行人员 第第一年度委培协2 / 46 议。 框框架协议对运行管理的 内内容作了全面的界定， 委委托河套公司招聘电站 生生产管理人员，并对招 聘聘人员进行全面培训。 22001 年 7 月河套公 司司电站管理局局长 一 行行到公司就生产准备工 作作、电站运行管理工作 范范围展开深入洽谈 ;并 对对委托管理内容达成初 步步意向。 2001年 8 月月 29日至 8 月 30日 在在北京双方就委托管理 合合同内容如光照水电站 管管理筹备、生产运行管 理理和检修维护工作范围 ，筹建期费用和运行费 用用等内容进行全面、细 致致、艰苦的谈判 ;对合 同同工作内容、责任、义 务务及下一步的工作计划 达达成了一致意见，双方 对对运行 管理费用及其构 成成的内容分歧较大，需 重重新核算并请示双方高 层层方能确定。 2001 年年 9 月 27 日在北京与 河河套公司主要领导、经 营营管理人员就合同金额 双双方达成一致：生产准 备备期间费用200万元 人人民币、运行期每年 7000万元人民币 ;生产 准准备期为2000年 10 月至 2001 年 4 月 ，运行期按照日历天数 计计算。 各位代表：至 此此，委托运行合同谈判 全全面完成，现提请各股 东东代表审议委托运行管 理理合同，请审议。 云 南南光照水电站委托运行 管管理合同 甲方：云南 光光照水利枢纽开发有限 公公司 乙方：黄河河套 水水利枢纽有限 公司 为 达达到光照水电站安全可 靠靠、经济高效运行的目 的的，依据光照水电站 委委托生产管理框架协议 ，甲方委托乙方承担 光光照水电站的运行管理 工工作。根据中华人民 共共和国合同3 / 46 法，甲乙 双双方经平等协商，达成 如如下一致意见，双方共 同同遵照执行。 一、委 托托工作内容： (一 )、光照水电站的筹备组 建建工作 ; (二 )、光 照照水电站生产运行管理 工工作 ; (三 )、光照 水水电站检修维护工作。 二、权利与义务 (一一 )、甲方权利与义务 1、负责光照水电站 与与各级地方政府、行政 主主管部门、行业主管部 门门、水利主管部门、 电 网网公司等之间的沟通协 调调。 2、负责水库调 度度、电力调度 (发电方 式式及负荷 )、检修计划 报报批等项工作。 3、 负负责组织原施工、安装 及及设备采购等合同缺陷 责责任期内的缺陷处理。 4、负责光照水电站 枢枢纽水情测预报系统、 水水库调度、库区管理、 大大坝安全监测系统、环 境境与保卫等方面的体系 建建设及日常工作。 5、负责提供满足乙方现 场场基本办公和生活条件 。 6、负责为乙方配 备备满足电站运行管理需 要要的车辆、计4 / 46 算机等设 施施，该设施产权属于甲 方方 ;负责乙方使用期间 的的正常运行 (含司机费 用用 )、维护及保养等费 用用 。合同终止后乙方移 交交甲方。 7、负责为 乙乙方人员提供与甲方正 式式在岗职工同等的劳动 保保护措施，并承担其费 用用。 8、负责为乙方 人人员提供与甲方正式在 岗岗职工同等的住宿和就 餐餐标准。 9、负责与 乙乙方项目负责人协商调 配配甲方人员。 10、 对对乙方不能胜任其工作 岗岗位的管理人员，甲方 有有权要求更换。 11、负责对违反甲方制度 的的乙方人员，按甲方管 理理制度处理。 12、 负负责对乙方报送的大修 及及改造计划、物资采购 及及备品备件等计划进行 审审批。 13、按照电 站站筹建工作计划配置水 电电站所需人员。 14、按照合 同约定，及时 支支付乙方费用。 15、负责核定并及时拨付 电电站生产运行各项费用 ，核定电站周转资金。 16、负责电站甲方 人人员工资及奖励、福利 和和劳动保护等费用发放 。对电站财务支出具有 监监督权。 17、合同 履履行期间，若水电站发 生生事故，甲方作为资产 所5 / 46 所有者，负责协调电网 、地方相关部门工作， 乙乙方作为电厂生产运行 责责任主体负责牵头善后 处处理，尽快恢复生产。 18、根据工程建设 进进度及安全生产需要， 甲甲方需进行人员调整时 ，经与乙方协商后实施 。 19、负责对委托 乙乙方的工作进行考核， 考考核办法另行制定 (考 核核办法经甲乙方签订后 生生效 )。 20、负责 提提供水电站设备和工程 图图纸及有关技术资料。 21、负责组织审批乙 方方编制的水电站防洪度 汛汛方案，并检查督促。 22、负责落实乙方 提提出调换甲方人员的要 求求。 23、负责乙方 更更换其主要管理人员通 知知的审批。 24、甲 方方按国家有关规定为电 站站资产办理保险及甲方 员员工办理意外伤害保险 。 (二 ) 乙方权利 与与义务 1、负责水电 站站生产运行管理组织体 系系建立。 2、负责水 电电站生产运行人员招聘 培培训、考核取证、定员 定编等工作。 3、负 责责提出水电站生产、生 活活、办公场所等用品配 置置计划 ; 6 / 46 4、负责编 制制完成各项生产管理规 章章制度、岗位工作标准 、运行和检修规程等， 制制定落实工作流程与运 行行方式。 5、进场后 ，参与甲方组织的各阶 段段工程的验收及技术交 底底，代表光照水电站负 责责设备和场地的交接与 验验收，并提出验收意见 。对验收中出现的问题 提提出处理方案，以确保 按按期发电。 6、负责 水水电站设备及工程图纸 资资料、电站技术资料的 归归档。 7、负责对甲 方方相关的生产及管理人 员员进行有针对性的培训 ，代表光照水电站参加 投投产验收。在职责范围 内内，确保光照水电站顺 利利移 交，并投入正常生 产产及设备安全经济运行 。 8、负责水电站的 发发电运行和日常管理。 9、负责编制水电站 检检修计划，及设备检修 维维护和消缺工作。 10 、负责水电站技术监 督督、安全性评价、特种 设设备定检等安全管理工 作作。 11、负责提出 C -A 级修理、技术改 造造计划，编制技术方案 并并组织实施。 12、 负负责大坝金属结构 (含 电电梯 )、闸门的运行管 理理、日常维护，提出维 护护改造计划。 7 / 46 13、 负负责水电站安全生产， 保保证电站主设备为一类 健健康设备。 (安装、设 计计 、设备制造原因除 外外。 ) 14、负责编 制制水电站防 洪度汛方案 并并落实。 15、合同 履履行期间，乙方有权调 整整光照水电站组织机构 ，并对水电站配置的中 层层及以下人员行使任免 权权，报甲方备案 ;对中 层层以上人员提出任免建 议议，报甲方审批决定。 16、负责决定和调整 电电站实际用工数量，对 水水电站配置的甲方人员 ，有权向甲方提出调换 要要求。 17、严格按 照照现场生产需要，配备 乙乙方工作人员。 18、更换乙方中层及以上 人人员时，需要书面通知 甲甲方，并得到其认可。 同同时应保持其他人员的 相相对稳定。 19、如 需需进行调整乙方一般管 理理人员，应报甲方备案 。 20、常驻水 电站 工工作人员，每年驻现场 时时间不少于 240天。 21、负责编制电站年 度度生产预算和计划，报 送送甲方。 22、在甲 方方批复的预算内支出， 乙乙方具有审批权。 23 、负责为甲方培养能 够够独立工作的各类生产 管管理人员。 24、按 照照电网系统电调要求组 织织电力生产，对电站安 全全生产负责任。 25、负责组织设备消缺工 作作。 26、负责编制 设设备修理、技术改造方 案案。 8 / 46 27、负责设备 修修理、技术改造的组织 实实施和现场管理工作。 28、按照甲方要求提 供供电力生产和枢纽运行 的的有关信息，并保证信 息息的完整性、准确性。 29、负责对甲方人 员员的考勤、考核进行管 理理，对奖金分配提出方 案案，对甲方核定的电站 内内甲方人员奖金，乙方 有有权在甲方人员范围内 进进行二次分配。 30、协助甲方建立电站工 资资管理体系。 31、 协协助甲方建设光照水电 站站枢纽水情测预报系统 、水库调度、库区管理 、大坝安全监测系统、 环环境与保卫等方面的体 系系。 32、负责乙方 人人员在甲方现场的安全 、保险、劳动薪酬发放 及及各类福利等，并给出 合合适的待遇以确保乙方 各各级管理和生产人员的 积积极性。 33、对电 站站生产运行管理负责。 34、在本合同生效后 220 天 内，人员及时进 场场并向甲方提交电站筹 建建期工作计划， 2001 年 11 月底提交乙方 人人员进场计划和人员资 料料。 三、乙方运行管 理理人员数量及资质要求 (一 )运行管理人员数 量量 乙方运行管理人员 共共计十五人。 9 / 46 (二 )运运行管理人员资质要求 1、运行人员 运行 人人员应具备值长以上资 质质，具有 8 年以上相关 专专业工作经历，能胜任 电电站运行操作规程的编 制制修订及岗位培训工作 ，责任心强，有良好的 职职业道德和工作表现。 2、安全、生产技术管 理理人员 安全、生产技 术术管理人员应具有大专 以以上学历、工程师以上 资资质，有丰富 的工作经 验验和良好职业道德，有 相相应岗位3 年以上工作 经经历。 四、合同期限 (一 ) 电站筹备期 自自 2001年 10月 110日至 2001年 3 月月31日。 (二 ) 电电站运行期 自 2001 年 4 月 1 日至 XX 年 3 月 31日。 (三 ) XX年 3 月 31日以 后后的委托承包，依据框 架架协议及本合同，一年 一一签。超过框架协议约 定定期限，若需继续委托 乙乙方运行管理，在合同 期期满前 3 个月书面通知 乙乙方，并重新签订合同 。 五、合同费用及结 算算方式 (一 ) 电站 筹筹备期 1、乙方技术 服服务费用为 200万元 ( 包括筹备期服务费 及 规10 / 46 规程编制费用 )。 2、本合同正式签订后 10 天内支付 150万元 。 3、乙方提交所编 制制的全部规程后 10天 内内，支付剩余的50万 元元。 (二 )电站运行 期期服务费 (自 2001 年年 4月 1日至 XX年 3 月月31日 ) 1、运行 服服务费用为每年度人民 币币柒佰万元整 (￥ 700 万元 )。 2、每半 年年结算一次费用。 3、 2001年 4 月 15 日日之前支付半年度运行 技技术服务费叁佰伍拾万 元元整 (￥ 350 万元 );2001 年 11 月 15 日之前支付剩余半年 度度运行技术服务费叁佰 伍伍拾万元整 (￥ 350 万万元 )。 (三 ) 本 合合 同金额为人民币玖佰 万万元整 (￥ 900 万元 ); (四 ) 考核奖 罚罚 1、依据考核办 法法，对于乙方完成或 超超额完成年度电力生产 任任务，实现全年无人为 责责任事故，年终一次性 给给予考核奖励 ;对于完 不不成年度生产任务或出 现现责任事故进行处罚。 2、每年 3 月 31日前 兑兑现乙方上年度目标考 核核奖励。不足年的合同 期期限按照实际月份比例 计计算。 六、有关责任 (一 ) 由于甲方原因 ，超过合同约定付款期 限限 3 个月未11 / 46 支付乙方费 用用，视同甲方违约，乙 方方有权终止合同，并要 求求甲方补偿损失。 (二二 ) 由于乙方原因， 造造成合同 无法执行，甲 方方有权提出终止合同， 并并要求乙方补偿损失。 (三 ) 由于乙方原因 造造成重大损失，乙方负 责责赔偿 ;赔偿额由甲乙 双双方协商，每年赔偿金 额额最高不超过每年度乙 方方运行技术服务费用的 550%(即 700万元 的的 50%，即： 350 万万元 )。 (四 ) 不 可可抗力原因造成合同无 法法履行时，本合同终止 执执行。 (五 ) 乙方 对对甲方的意见不论接受 与与否，均不能免除乙方 应应负责任。 七、其他 (一 ) 本合同未尽 事事宜双方协商解决，如 发发生纠纷，按国家有关 法法律法规执行。 (二 ) 本合同一式八份， 其其中正本两份， 甲乙双 方方各执一份 ;副本六份 ，甲方四份，乙方二份 ，与正本具同等法律效 力力。 (三 ) 本合同 自自双方签字盖章后生效 ，本合同规定事项完成 ，费用结清终止。 甲 方方：云南光照水利枢纽 开开发 乙方：黄河河套 水水利枢纽 12 / 46 有限公司 有有限公司 法定代表人 法定代表人 或授权 委委托人 : 或授权委托 人人 : 开户银行： 开 户户银行： 帐号： 帐 号号： 签字日期：年月 日日 签字日期：年月日 二、 关于机构设立 、定员定岗工作的报告 根据水利部有关定员定 岗岗的文件、东北设计院 设设计机构及人员设置及 水水利部河套水电厂建议 的的机构及人员设置，结 合合公司实际情况，按照 “少人值班、无人值守 ”的运行管理方式，本 着着精简、高效、统一的 原原则来设置机构人员数 量量。 水利部河套电厂 建建议的机构及人员设置 ： 东北设计院提供的 机机构及人员设置资料： 依据：依据国家电力 公公司颁发的国电人资 2 000499 号文 水力发电厂劳动定员 标标准 (试行 )的有关 规规定，按照现行 “ 少人 值值班，无人值守 ” 的运 营营管理方式，本着精简 、高效、统一的原则， 设设置厂长室、副厂长室 、总工程师室、办公室 、生技科、材料科、财 务务科、劳资人事科和保 卫卫科 。电站定员情况详 见见表下表。 类别 岗 位位 定员 工作范围 备备注 13 / 46 生 产 人 员 机 组 运 行 远 方方监控 16 水轮机 、发电机主辅设备 (包 括括厂房内消防、通风设 备备 )的值守、巡检操作 、事故处理 1.机组 运运行的远方监控一项考 虑虑备员 10%和厂房距 生生活基地的距离超过400km因素的调整系数 。 2.根据劳动安 全全与工业卫生设计规范 设置 2 名医务人员。 4.*项目为非必要 生生产环节，未包括在定 编编人员人数内。 非必 要要生产、经营环节人员 总总数为 101人。 机 组 维 修 机械 110 水轮 机、发电机 主主辅设备 (电气部分除 外外 )、厂房起重设备等 的的维护、临时检修、事 故故抢修。 电气 14 发电机的电气部分及 附附属设备、变配电设备 及及14 / 46 其他电力设备、工业 电电视等的维护、临时检 修修、事故抢修。计算机 监监控系统调试 ;仪器仪 表表等的检修。 水工 水水工机电 运行维护 88 水工机电设备的监 控控、巡检操作、维护、 临临时检修、抢修 ;配合 进进水口的清污工作等。 水工观测 8 水工建 筑筑物内外部观测，坝区 观观测、水库测量，上下 游游河床观测、泥沙测验 、地震观测等。 水务 8 水库调度、水文 预预报、水情测报自 动化 系系统的巡检和维护、防 汛汛报讯值班、气象观测 、环保检测等 其他 通通讯 6 通信线路和 设设备的运行、维修，技 术术资料管理等。 仓库 3 入库物资的验收 、登记、保管、保养、 发发放等。 司机 7 车车辆调度、驾驶、安全 管管理等。 *保卫人员 15 电厂的安全保 卫卫工作 医务人员 2 为电厂现场的工作人 员员提供医疗服务 *餐 饮饮 10 为电厂工作 人人员提供餐饮服务 *服服务 2 倒班宿舍服 务务人员 *勤杂 4 厂厂房、附属综合楼、基 地地办公楼的卫生清理工 作作 *绿化 4 *机 组组检修 *机械设备检 修修 30 水轮机、发 电电机 (不包括电气部分 ) 主辅设备的大小修、 检检修、抢修、维护机检 修修。15 / 46 水机试验等。 *电电气设备检修 30 发发电机的电气部分及附 属属设备、变配电设备及 其其他电力设备、水公用 电电设备等的大小秀、维 护护、检修、抢修。计算 机机监控系统检修、调试 等等。 *修配 6 检 修修所需主、附设备零部 件件机械加工和制作，资 料料、技术管理等。 生 产产定员人数小计 82 管理人员 管理人员 335 生产、经营及服 务务性管理。 党群工作 人人员 3 党务、纪检 、工会、共青团等党群 工工作。 管理定员小计 38 电厂定员人数 合合计 120 公司机 构构及人员设置的报告及 实实施办法： 机构及人 员员设置的报告： 采采用机构及定岗定员方 式式：采用自上而下的方 式式从一开始就确定企业 总总体规模，并逐次分解 ，强调企业总规模和部 门门总规模对岗位定员作 为为岗位定员的总体限制 ，。 确定机构及 定定员的步骤：企业工作 人人员直接为发电生产服 务务，根据公司规模直接 的的得到。具体方法如下 : 参考行业标杆 企企业河套水电厂，按照 专专业设置的原则，设置 如如下部门：生产部门有 生生产技术部、安全监督 部部、检修部、发电部、 水水工水文部 ;后勤支援 部部门有财务部、物16 / 46 资部 、综合部 ;共八个部门 根据设备定员。 每每台设备都存在额定的 看看管定额或操作机位 及及简单的检修维护 (D 级级维护 )，此法见东北 设设计院，设置生产人员 共共 82人。 按照 部部门岗位设置，在各职 能能部门中合理分配管理 人人员总定员。在管理人 员员总定员确定后，按照 组组织结构确定的部门设 置置，将总定员分配到各 部部门中去。分配原则如 下下 :对于综合部门，可 按按照员工数量的一定比 例例确定 ;对于财务部门 ，可主要考虑公司业务 数数量决定的财务工作量 ; 对于生产部门，按专 业业决定，参照河套提 供 的的模式：全厂共 79人 ，但是考虑到公司为新 成成立的公司，设置 76 人人：较河套模式减少三 人人 (减少机械维护 1 人 ，水工水文部减少两人 ) 。 对于行政部 门门，可按照员工数量的 一一定比例确定同时，各 部部门之间注意保持合理 的的定员比例关系，参照 河河套最精简模式：各部 门门设置三人。 最 后后即可得到达成一致的 各各部门定员总数： 76 人人为公司最好人员配备 。 在进行定员总 数数核定时，应考虑到出 勤勤率的因素，为员工正 常常的事假、病假留出合 理理的空间，出勤率可参 考考企业历史数据确定。 由各部门按照岗位 设设 置将总定员分解为岗 位位定员。17 / 46 逐层分解的过 程程为各职能部门内部岗 位位定员勾勒出越来越清 晰晰的框架，实际上在部 门门定员确定之后，岗位 定定员确定难度大大降低 。具体方法如下 : 流程分析法 :根据岗 位位所包含流程的总工作 量量确定 各岗位定员。 职责分析法 :根据 岗岗位职责数量确定岗位 定定员。 实际上， 这这些两种方法都是主观 分分析方法，但在部门定 员员确定的前提下，各部 门门负责人完全有能力根 据据流程和职责两因素合 理理确定岗位定员。部门 负负责人之所以不愿意去 合合理确定定员的原因在 于于，一是没有部门总定 员员数的限 制，存在增加 部部门编制的博弈心理， 二二是部门层面没有压缩 成成本的自我约束动机。 本分析未将保洁、 车车辆驾驶员、保安等计 算算入内。 定员的 最最终确定。在分解部门 定定员的时候，可能产生 定定员核定数不尽合理的 问问题，需要重新核定部 门门总定员 ;还有就是要 对对分解到岗位的结果进 行行总体分析，并最终确 定定全厂定员及机构设置 情情况如下，请各位代表 审审议。 组织机构说明 及及各部门、岗位职责简 要要说明 (全厂设置76 人人 )如下： 1)厂长 (1人 )： 主要工作 内内容：作为电站安全生 产产第一责任人，全面主 持持电站管理工作 。 18 / 46 2) 总工程师 (1人 )： 主要工作内容：在厂长 的的领导下，全面负责电 站站的机、电设备的运行 、检修、设备消缺和水 工工、水文方面的生产管 理理工作。 3)副厂长 兼兼工会主席 (1人 )： 主要工作内容：在厂 长长领导下，负责劳动、 人人事、工资、财务、合 同同、物资供应、消防保 卫卫及后勤方面的管理工 作作。 4)生产技术部 (1+6人 )： 主要 工工作内容：在总工程师 的的领导下开展工作，负 责责全厂的生产管理和技 术术、技术监督管理工作 ，是全厂的生产指挥中 枢枢。 a、主任 1 人。 b、机组运行监察专 责责工程师 1 人，负责电 站站机组主辅设备 的日 常常和异常故障状态下的 运运行方式，负责和电网 调调度联系，办理设备消 缺缺、检修、停电申请， 设设备的可靠性管理等等 。 c、电气一次技术 专专责工程师 1 人，负责 发发电机、主变压器、高 压压开关、厂用电等一次 方方面设备检修、维护的 技技术和生产管理工作。 19 / 46 d、电气二次技术专责 工工程师 1 人，负责电调 、励磁、发动机、计算 机机监控和高压线路的保 护护等二次方面设备检修 、维护的技术和生产管 理理工作。 e、机械技 术术专责工程师 1 人，负 责责水轮机、发电机、调 速速器、技术供水、桥机 、启闭机等全厂机械方 面面的 设备检修、维护的 技技术和生产管理工作。 f、水情水调技术专 责责工程师 1 人，负责水 情情信息的采集、校核、 整整理、分析和水调方面 的的工作。 g、通讯技 术术专责工程师 1 人 (由 于于现代科技的发展，电 网网对通讯技术的依赖度 越越来越大 )，负责全厂 通通讯和办公计算机的技 术术和管理工作。 注： 各各专责要负责本专业的 技技术监督工作。 5)安安全监督部 (1+2人 ) ： 主要工作内容： 根根据国家规范、规程和 规规定负责对全厂电力生 产产全过程的人身和设备 安安全进行监督，并负责 生生活区和生产区的消防 、安全保卫。 a、主 任任 1 人。 b、安全监 督督专责工程师 1 人，负 责责建立健全安全监督体 系系，负责对生产现场重 点点部位和重点设备的监 督督，负责各项安全生产 规规章制度和反事故措施 ( 包括建立本厂的反事 故故措施 )的落实等等工 作作。 20 / 46 C、 消防、安 全全保卫 1 人。 6)发 电电部 (3+26人 ): 主要工作内容：在总工 程程师的领导下，负责管 理理电能生产设备的操作 、巡回检查、发电量的 考考核等工作。 a、主 任任 1 人、副主任 2 人。 b、运行值班员 (25+1 人 )，暂设 5 个值 ，每值 5 人。从“ 无人 值值班，少人值守 ” 考虑 4 人即够，但从新人操 作作不熟和人员流动 性考 虑虑每值多加 1 人。休假 等等备用 1 人。 7)检 修修部 (2+15人 ): 主要工作内容：在总工 程程师的领导下，负责对 全全厂管辖的机电设备的 维维护和紧急情况下的检 修修处理，及 D级检修 (应应逐步向 C 级检修过渡 ) 。工作的中心是保证 机机组的安全运行。 a、正、副主任各 1 人。 b、电气一次维护工 4 人，负责发电机、封 闭闭母线、主变压器、 GIIS 开关站、厂用电系 统统及备用电系统等一次 设设备的 D 级检修和日常 维维护。 c、电气二次 维维护工 6 人，负责励磁 、电调、发动机保护、 线线路保护等二次设备的 检检修和维护，机组 C-A 级检修的试验工作。 d、机械维护工 5 人 ，负责全厂水轮发电机 组组的 D 级检21 / 46 修和日常维 护护、负责全厂水工设备 的的检修和全厂其它机械 设设备的检修和日常维护 。 注：机组 C-A 级 检检修时各专业要负责现 场场的监督和管理工作。 8)水工水文部 (1+7 人 ): a、主任 1 人人。 b、通讯、计算 机机维护工 2 人，负责全 厂厂的通讯、计算机、工 业业电视等的维护工作。 c、电站水工设备运行 及及水文观测运行和维护 5 人，负责全厂水工设 备备的运行和日常维护。 9)物资部 (1+2 人人 ): 主要工作内容 ：负责机电设备、机电 设设备的 备品备件、材料 及及劳动保护的采购、验 收收、库内保管、维护、 发发放等。 a、主任 1 人人。 b、采购主管和 库库保各 1 人。 10)财财务部 (1+2人 ): a、主任 1 人。 b、 会计和出纳各 1 人。 11)综合部 (1+2 人人 ): a、 主任 1 人人。 b、工作人员 2 人人。应有一人负责环境 保保护和绿化工作。 22 / 46 定 岗岗定员实施办法：定岗 定定员工作是生产准备的 一一项重要内容，也是实 现现建设到生产运行无缝 链链接的关键。根据东北 设设计院设计和河套电厂 建建议机构人员设置方案 ，结合公司实际，制定 本本实施办法，提请各位 股股东代表审议 。 定定岗定员的指导思想和 原原则 这次机构改 革革定岗定员的指导思想 是是：坚持干部队伍德才 兼兼备标准，保留工作骨 干干，优化人员结构，发 挥挥个人专长，提高工作 效效率，建立一支精干、 廉廉洁、高效、适应光照 电电厂需要的高素质专业 化化队伍，工作报告光 照照生产筹备工作报告 ( http:/)。 分享好文 定定岗定员的原则是：工 作作需要、群众参与、综 合合考评、组织决定。工 作作需要：根据确定的职 位位和职位要求规定的条 件件及优化人员结构的要 求求，配备合适的人员， 达达到 “ 因岗配人 ” ，人 尽尽其才。群众参与： 坚 持持走群众路线，增强定 岗岗工作的透明度，采取 不不同方式让群众参与和 监监督。综合考评：就是 配配备人员时，既要注重 政政治思想表现、工作实 绩绩和身体健康情况，又 要要考虑干部队伍的职务 结结构、年龄结构和文化 结结构。组织决定：就是 严严格按照干部管理权限 和和有关任用程序任命定 岗岗人员。 定岗人 员员的规定和条件 定定岗定员就是在机构设 置置和工作任务的基础上 ，合理设置职位，建立 职职位说明书并确定各具 体体岗位人眩定岗定23 / 46 员要 严严格按有关规定进行， 不不得超编定岗。 领领导职位和各级生产岗 位位一律通过公开竞争上 岗岗 的方式进行。根据实 际际情况，允许符合晋升 条条件的人员参与竞争。 这次机构改革定员 的的基本条件要高标准严 要要求，具体必须符合以 下下条件： 能够坚 定定贯彻执行党的基本路 线线、党和国家的各项方 针针政策。 有较强 的的事业心和责任感，努 力力为人民服务，工作实 绩绩突出，廉政勤政，遵 纪纪守法，团结同志，作 风风正派。 符合干 部部队伍文化结构、年龄 结结构和专业知识结构要 求求。除个别特殊岗位 (如如老干、机关行政后勤 管管理人员等 )外，其余 岗岗位人员均须达到大专 以以上文化程度 ;优化年 龄龄结构，中层职务人员 男男年龄不 超过 35 周岁 ，还必须符合其特殊专 业业的要求，具备特定专 业业理论素养。 具 有有拟任岗位所需的理论 政政策水平、组织协调能 力力、综合分析能力和文 字字、口头语言表达能力 以以及必要的工作经历。 近三年以来年度考 核核确定为称职以上等次 。对三年以上年度考核 连连续评为优秀档次人员 在在同等条件下要优先选 用用。 身体健康， 能能坚持正常工作。 24 / 46 符合国家和省市规定 的的其他有关规定。 定岗定员的程序 公布职位：根据机构 设设置，按照职位分类完 善善职位说明书，公布内 设设机构、编制、各具体 职职位及职位任职条件。 公开报名：符合 定定岗基本条件的人员， 根根据各职位的任职条件 要要求，自行申请拟任职 的的职位。 资格审 查查：依据定岗人员基本 条条件对公开报名人员进 行行资格条件审查。 考核考试：采取闭卷 考考试及公开答辩等方法 ，对拟定岗人员履行职 位位职责所必备的基本知 识识和能力进行必要的考 试试考核。 民主测 评评：各单位在一定范围 内内对拟定岗人员进行民 意意测验，听取群众意见 。 组织考察：各 单单位组织对拟定岗人员 进进行考察，突出考察政 治治表现、道德品质、工 作作实绩、工作能力和廉 政政情况 ，综合提出具体 拟拟定岗人眩 决定 任任命：按干部管理权限 审审批，公司集体讨论依 次次决定厂长、中层、值 长长、主值班员、班组长 等等岗位的人眩 定 岗岗定员的要求 定 岗岗定员工作由公司负责 组组织实施，实行公司领 导导负责制。根据本实施 办办法制订本单位定岗定 员员的具体实施方25 / 46 案。要 切切实加强思想政治工作 ，认真搞好动员部署， 保保证这项工作按要求、 有有计划、分步骤进行。 在强化竞争激励机 制制的同时，要认真执行 回回避制度，对现有应回 避避的人员，必须实行回 避避，同时防止新的应回 避避现象的产生。要通过 定定岗定员工作 ，在促进 员员工能上能下、能进能 出出方面取得大的进展。 定岗定员工作要 出出以公心，搞五湖四海 。对群众有意见的同志 ，要注意具体分析原因 ，客观全面地看待。要 严严格遵守组织人事纪律 ，严格掌握定岗定员的 标标准，严格按规定程序 进进行，严格控制职数比 例例。不循私情，不封官 许许愿，不能借机打击报 复复。违者要严肃处理并 追追究责任。 工作 人人员要顾全大局，组织 决决定任用后，必须服从 组组织安排。对不服从组 织织安排并经批评教育无 效效的，予以辞退。 要认真听取群众的呼 声声和意见，做好民主评 议议工作，及时做好改 进 和和解释工作。要把合理 要要求与无理取闹区别开 来来，把坚持原则与解决 实实际问题区别开来，把 工工作做深做细。 三、 关于薪酬管理的报告 各位代表，目前公司已 经经进入到了生产的关键 时时期，为了确保机组的 调调试工作顺利有效的进 行行，全面胜利的完成机 组组由运行到检修期间的 各各项工作，并为机组投 产产后的商业运行做好各 项项准备工作，如果不建 立立科学有效绩效考核体 系系，26 / 46 岗位评价和以岗定 薪薪就成了无本之木、空 中中楼阁。进行岗位评价 和和以岗定薪的根本目的 就就是要通过发挥薪酬机 制制的激励和约束作用来 最最大限度的调动员工的 主主 动性、积极性和创造 性性，要实现这一目的， 就就应该把薪酬与考核挂 钩钩，与贡献挂钩，与员 工工能力挂钩。这就要求 建建立科学可行的绩效考 核核体系，对员工的绩效 进进行定期考评，全面了 解解员工完成工作的情况 ，发现不足和存在的问 题题，并提出改进措施。 通通过对员工的绩效考核 ，使绩效优良者优先评 为为先进，得到晋升，增 加加工资 ;使绩效劣差者 ，受到降级，降低工资 。对员工的绩效考核成 为为竞争上岗、人员调整 的的主要依据。薪酬管理 工工作是提升竞争力参与 市市场竞争的必然要求， 而而加强国企薪酬管理是 提提升雍争力的关键举措 之之一。薪 酬管理的基本 策策略是：探索提升企业 竞竞争优势的薪酬战略 ;设设计科学合理的薪酬体 系系 ;建立科学的考核体 系系，不断完善增资机制 ; 引入薪酬系数、薪点 制制技术工具等提高企业 的的内、外部竞争力 ;新 型型的薪酬管理体系是 “ 以以人为本 ” 企业管理制 度度的重要组成部分，岗 位位评价和以岗定薪是新 型型薪酬管理体系关键环 节节。为了做好薪酬管理 工工作，我们考察了：水 利利部宁夏中卫水电厂、 黄黄河河套水电厂以及黄 河河三门峡水电厂、秦瑞 公公司、小光照水电开发 公公司。 首先提请各位 股股东代表审查人力资源 薪薪酬考察报告，其次请 给给位代表审查薪 酬设计 报报告。 27 / 46 人力资源薪酬 考考察报告 一、 考察 的的目的： 为确保电厂 生生产人员的到位后的正 常常管理，鉴于公司各项 生生产准备工作正在全力 推推进，为机组投产做好 最最后的冲刺，保证好水 电电厂的调试、正常投产 ，做好人力资源上的准 备备，特做本次人力资源 考考察，以确保公司调试 期期间以及投产后人员的 稳稳定。 二、 考察活 动动的简介： 本次考察 参参考了宁夏沙坡头水利 枢枢纽有限责任公司及其 所所属电厂、三门峡水利 枢枢纽管理局及其所属电 厂厂、电话咨询了河套水 利利枢纽工程管理局，及 在在云南秦瑞公司、小光 照照公司，通过这些活动 ，取得了关于同行业的 薪薪酬管理以及薪资水平 的的情况，对确定我司制 定定具有合理的市场竞争 力力的薪酬水平和薪酬管 理理具备指导意义。 三 、 考察各单位薪酬情 况况介绍： 1. 中卫 沙沙包头电厂的考察情况 基本情况概述： 宁夏沙坡头水利 枢枢纽有限责任公司是由 水水利部综合事业局新华 水水利水电投资有限公司 、宁夏水利厅经济管理 局局、宁夏电力建设总公 司司、北京能达公司共同 投投资组成的股28 / 46 份公司。 黄河沙坡头水利枢 纽纽工程是国家实施西部 大大开发战略的标志性工 程程， 2000年西部大 开开发十大工程项目之一 ，也是宁夏回族自治区 “ 十五 ” 重点项目，是 一一座主要承担灌溉和发 电电任务的综合利用水利 枢枢纽工程。坝址位于宁 夏夏中卫市沙坡头景区。 枢纽总库容 260 0WM3，控制总灌 溉溉面积 134万亩，总 装装机兆瓦，设计年发电 量量 6 亿度，总投资亿元 。 枢纽工程于 20000年 12月 26日 开开工， XX年 5月 30 日日末台机组并网发电， XXX年 9 月 11完成日 竣竣工验收。 调查 方方式和过程 通过 赵赵总主持、魏主任及沙 包包头公司人力资源部门 领领导人毛经理座谈 通过与沙包头公司周 总总经理座谈相关的沙包 头头公司的介 绍以及其人 力力资源管理的现状 通过到沙包头水电厂 王王厂长等现场了解情况 ，了解人员的现状及管 理理情况 薪酬数据 及及管理的情况 每 年年工资总额 400万人 民民币，正式员工 120 人人左右 ; 值长岗 位位人员工资月 3500 元元 (现值长人员全部为 外外协三门峡电厂人员， 协协议价每年每人 10 万 元元支付给三门峡29 / 46 电厂 ) 副值长岗位人员 工工资月 2000元 工资构成：固定工资 ( 岗位工资、年功工资 、 )+福利(各种现场 补补贴 )+激励报酬 (奖 金金 ) 固定工资占 6 0%、激励报酬占 400% 董事会 核定 每每年工资总额 2. 三三门峡电厂的考察报告 基本情况概述 三门峡水电厂位于黄 河河中下游的河南省三门 峡峡市东北二十公里处与 山山西省平陆县交界的黄 河河三门峡谷之中，是全 省省仅有的两座大型水电 厂厂之一，总装机容量 41 万千瓦。 三门 峡峡水利枢纽工程于 19557年 4月 13日动工 兴兴建，是国家 “ 一五 ” 期期间的重点项目之一。 11973年第一台低水 头头发电机组并网发电， 至至 1978 年，共安装 了了 5 台、单机容量为 5 万万千瓦的轴流转浆式水 轮轮发电机组。 1991- 1997 年，又利用 原原有机坑扩装了 2台单 机机容量为万千瓦的混流 式式水轮发电机组。 20000年，顺利完成了 1 号号水轮发电机组增容改 造造工作，单机容量增为 6 万千瓦。 调查 方方式和过程 与三 门门峡水电厂主管生产副 厂厂长及人员资源部主任 进进行面对面交流，并复 印印相关资料 30 / 46 与三 门门峡水利工程管理局人 力力资源部陈科长进行面 对对面交流 薪酬数 据据及管理的情况 工工资构成：水电口职工 补补贴 +岗位工资 +职务 ( 技术 )津贴 +绩效工 资资 +福利 (夜班津贴、 保保健津贴、卫生费、回 民民津贴、施工津贴等 ); 全厂 271 人 ( 运行 98 人、检修 53 人、 消防 16 人、生 产产服务中心 64 人、厂 领领导 6 人、生技 13人 、安全 3 人、财务 5 人 、劳人 3 人、保卫 2 人 ); 核定工资总 额额 1500万左右，集 团团公司按期拨付，给电 厂厂进行，年平均收入在 万万左右。 总公司 核核定工资总额，由各单 位位根据实际情况发放上 报报总公司，年底总公司 根根据完成性情况另进行 奖奖励。 3. 河套电 站站期间所了解的河套人 力力资源情况 基本 情情况概述 黄河河 套套水利枢纽有限公司电 站站管理局是河套公司的 电电力生产管理单位，代 公公司行使河套水利枢纽 运运行管理职能，负责电 力力安全生产的 运行管理 ，承担引黄供水、库区 移移民、治安保卫、水情 水水调、防凌防汛、工程 尾尾工管理等职能 ,机组 装装机 6X180MW。 河套电站管理局 共共有在册职工 130 人 。人员主要是31 / 46 从大中专 院院校招收的毕业生，平 均均文化程度较高，其中 具具有大专以上文化程度 人人员 58人，大专文化 程程度人员 43人，中专 文文化程度人员 27 人， 中中专以下文化程度人员 2 人。具有高级以上职 称称人员 17人，中级职 称称人员 56人，初级职 称称人员 36人，初级以 下下职称人员 14人，技 师师 4 人，中级工 3 人。 河河套电站管理局下设： 综综合管理处、计划财 务 处处、生产技术处三个职 能能管理部门和安全监督 部部、防汛办公室、发电 部部、检修部、水工部、 物物资部、信息管理部、 环环境资源部、保卫部九 个个生产作业部门。在信 息息管理、档案 管理、卫 生生防疫、对外联络宣传 、现场接待等方面履行 公公司指派的有关工作。 河套电站管理局于 11997年 11月成立 ， 2001年 10月完 成成调整。 调查方 式式和过程 魏主任 与与河套水电站人力资源 部部主任进行沟通 通通过我司在河套人员沟 通通了解情况 薪酬 数数据及管理的情况 河套电站管理局共有 在在册职工 130人 人均年薪在 10万元 左左右 河套工资构 成成： 岗位工资 出勤 工工资 效益工资 加班 工工资 病伤探亲 病伤 工工资 驻万津贴 驻太 津津贴 特殊津贴 工龄 津津贴 技术津贴 浮动 工工资 保留工资 发电 奖奖金 32 / 46 河套补贴表内容 ： 工地补贴 太原补 贴贴 工地餐补 太原餐 补补 风沙补贴 煤水补 贴贴 医疗补贴 施工津 贴贴 (建设公司 ) 4. 秦瑞公司的考察报告 基本情况概述 德宏州改制后成立的 企企业，总人数 127人 ，总装机。 目前 实实行工资总公司发放， 绩绩效电站考核的模式。 调查方式和过程 公司 赵总、办公室 蒋蒋工、筹备部人员与秦 瑞瑞公司财务杨监及办公 司司室杨主任面对面交流 ，并取得其相关的工资 制制度资料 薪酬数 据据及管理的情况 工工资构成：岗位工资 +职职务 (技术 )津贴 +绩 效效工资 +福利 公 司司 127人，分布于 8 个个小电站 ; 按照 岗岗位薪酬制发放工资 : 总公司核定工资总 额额，由各电站上报总公 司司发放，绩效考核根据 发发电量、安全等挂钩。 5. 小光照的考察 报报告 基本情况概 述述 33 / 46 德宏州浙江商 人人投资水电厂，电厂总 装装机 18 万 KW,属于 私私人企业。 目前 管管理方式主要是 家族管 理理方式，其管理人员主 要要是请外请专家加本厂 人人员方式，人员流动性 大大。 电网每年只 给给其 5 亿度电量的指标 。 调查方式和过 程程 与办公室文主 任任进行沟通 薪酬 数数据及管理的情况 工资构成： 主要是 根根据老板谈判价格，一 般般中层人员在 6 万至 8 万万之间，但是除国家规 定定的基本的社保外无任 何何福利。 全厂 42 人：浙江人员在 12 人人以上，实行的是差别 待待遇的管理方式，浙江 人人员人均薪酬 15 万元 左左右，其余人员除中层 及及值长外较低。 每每年每人递增工资 300 元。 6. 五个单 位位机组装机及薪酬比较 ： 单位 项目 水利 部部中卫电厂 水利部三 门门峡 水利部河套 秦 瑞瑞公司 德宏小光照公 司司 (私人 ) 比较结果 平均薪酬 (万 /年 ) 全全员平均 4 全员平均 全员平均 10 站长 ： 6 万 浙江人： 15 万万左右 可见机组容量 越越大平均薪酬也越高， 水水利部部属企业薪酬相 对对较好 34 / 46 其余按薪点制 平平均大于 2 万 中层： 6 万多 基层： 2 万左 右右 单机容量 /总装机 29MW/ 120M W 75MW/ 26 0MW 180MW/ 1080MW / 90MW/ 1800MW 人员数量 1220人 271人 1330人 127人 42 人 新厂装机大，人 员员少，工资相对较高 ;沙沙坡头低原因在于： 1、自己人员素质比较低 ，至今仍然由三门峡代 管管 ;2、与水利厅合作 ：水利厅待遇较低，其 人人员安排在电厂无法发 高高工资。 人均装机 11MW 约 1MW 8M W 人均装机越 来来越高，相应待遇也高 ( 沙坡头属于特殊的原 因因造成待遇相对较低 ) 地理位置 相对较好 很很好 很差 相对较好 相对较好 环境越差 待待遇越好 (环境综合考 虑虑地理、自然、距城市 距距离远近、工作的任务 等等 ) 薪酬管理 未经 过过岗位测评 经过岗位 测测评 (测评结果见附件 11) 未经过岗位测评 未经过岗位测评 未 经经过岗位测评 经过岗 位位测评很好的反映了各 岗岗位之间的待遇及沟通 问问，对内