新形势下党员队伍建设工作意见

1 / 10 新形势下党员队伍建设工作意见 为深入贯彻落实文件及市党员队伍建设工作会议精神，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为推动全区经济社会发展，实现 “ 崛起苏中、跨越发展 ” 目标提供坚强组织保证，现就进一步加强新形势下全区党员队伍建设提出如下意见。 一、切实加强源头管理，进一步提高发展党员工作质量 1始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性、纯洁性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为 党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持质量重于数量原则，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。 2加强入党积极分子培养教育。坚持发展对象入党前短期集中培训制度，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育，以 及社会主义核心价值体系教育，引导入党积极分子端正入党动机。探索实行党校集中培训与实践锻炼、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党2 / 10 积极分子培养制度，建立动态管理机制，及时调整不合格人员。探索建立党员培养对象履岗纪实制度，根据入党积极分子履岗实绩和综合表现决定是否吸收其入党。注意入党积极分子工作岗位变动时的相互衔接。 3.实行发展党员总量调控。认真落实市 XX-XX 年发展党员工作规划，按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，全区每年新发展的党员要在保证质量的前提下，数量年均净 增不超过 %，适度提高青年党员、高知识群体党员和女党员比例。各镇、各机关系统党委要从自身实际出发，结合党员队伍建设相关要求，研究制定本地、本部门的发展党员中长期规划和年度计划，并抓好贯彻落实。 4.注重在生产一线发展党员。进一步做好农村、企业、科研等一线发展党员工作，定期开展 “ 集中培训、集中推优 ” 活动，注意从致富能手、大学生村官、回乡毕业生、复员退伍军人、行业协会会员、专业技术人员以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，重点在有文化、有专长、“ 双带 ” 能力强的优秀入党积极分子中发展党员。加大在非公经济组织和社会组织中发展党员工作力度，积极稳妥发展优秀企业主、管理人员、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，逐步消除 “ 空白班组 ” ，不断提高党员员工比例，影响和带动更多员工向党组织靠拢。 3 / 10 5.严格发展党员程序和纪律。严格执行中国共产党发展党员工作细则、发展党员工作七项制度和发展党员工作规程，在民主推荐、政治审查、培训考试、预审考察、发展公示和讨论票决等关键环节上严格把关。认真落实发展党员工作监督员制度，加强对发展党员工作的过程监督。严格执行发展党员三级预审，并根据需要听取执纪执法等部门的意 见，凡未经政治审查或政治审查不合格的，一律不能发展，严防 “ 带病入党 ” 。严格发展党员责任追究制度，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的相关责任人要给予批评教育或组织处理。对违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认。 二、切实加强教育管理，进一步提升党员队伍整体素质 6健全完善党员教育工作体系。坚持和完善党员教育培训联系会议制度，加强年度党员教育整体规划，定期研究制定工作计划和工作措施，下发党员教育培训要点。注重整合党校 、人社、科技、涉农等部门党员教育培训资源，充分发挥区、镇两级党校的主阵地作用，统筹镇、村组织活动场所、党员服务中心和现代远程教育平台站点以及各类爱国主义教育、实用技术培训、警示教育等阵地资源。探索创新党员教育模式和方法途径，增强实际效果。 7经常性开展党员教育培训活动。严格党员集中轮训4 / 10 制度，定期组织党员进党校上党课，教育引导党员知党史、学党章、强党性、跟党走。建立党员培训日制度，每月 25日为 “ 党员学习日 ” ，注意利用远程教育站点开展集中学习活动。突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设和技能培训，深化 理想信念、党的优良传统教育，强化党的十八大精神和党章学习。针对不同党员特点，分期次、分类别举办专题培训班，注重抓好机关、农村、社区、企业党员以及新党员、下岗待就业党员的政治理论、实用技术和创业技能培训。建立党员培训学时登记制度，农村、社区、非公经济组织党员接受教育每年不少于 16 学时，机关、事业单位党员每年不少于 24 学时，其中党组织领导班子成员不少于 40 学时。 8严格党内组织生活。健全并严格执行 “ 三会一课 ” 、党员党性定期分析、民主评议、党员领导干部参加 “ 双重 ”组织生活等制度。各镇、机关系统党委每年 至少集中开展一次党员党性分析活动。探索打破单位、行业、地域界限，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的 “ 柔性 ” 模式，积极开展开放式、互动式党内活动，进一步提高组织生活的质量和效果。 9加强党员党性考核和动态管理。坚持党员党性考核制度、党员素质报告单制度和量化积分管理制度，并将党员党性年度考核与量化积分管理、民主评议党员有机融合，细化党性考核指标，严格进行量化考核，重点考核党员的平时5 / 10 表现及关键时刻的现实表现。切实加强和改进对流动党员的管理服务，进一步深化流动党员 “ 双联双管双服务 ” ，探索建立乡 镇流动党员工作站、流动党员驻外联络站和区级流动党员服务站，形成区内联动、区外联管的流动党员管理工作格局。 10.及时处置不合格党员。积极畅通党员 “ 出口 ” ，对在民主评议党员中被评为不合格等次的，要采取相应的帮教、转化和处置措施。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，责令限期整改；经教育仍无改变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。对思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决清除出党的队伍。对无正当理由连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不 做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。对被劝退和除名的党员，党组织要做好包括思想政治工作在内的相关工作。 三、切实推动创先争优，进一步激发党员队伍生机活力 11健全党员立足岗位创先争优长效机制。坚持党员承诺践诺、 “ 三亮三比三评 ” 、 “ 三走进三服务 ” 等制度，深化在职党员 “ 一岗双责 ” 、无职党员 “ 设岗定职 ” 活动，通过设立党员责任区、党员示范窗口等形式，推动广大党员结6 / 10 合行业特色、立足岗位实际创先进、争优秀，充分发挥先锋模范作用。鼓励各基层党组织加大探索创新力度，总结推广成功做法，不断健全完善党员立足岗位创先争优长效机制，努力形成各行各业党员学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。 12加强服务型党员队伍建设。着力构建党员联系服务群众的组织网络，不断创新党员服务群众载体，拓宽党员服务群众平台。进一步深化社区党员 “ 亮身份 ” 活动，完善巩固党员在居住地发挥作用的长效机制。全面实施 “ 党员阳光服务快车 ” ，组织党员为群 众提供与之生产、生活密切相关的快捷服务。全面推行以党组织联系党员、党员联系群众为内容的 “ 双联 ” 制度，进一步深化党员为民服务全程代理等措施，将党员的教育管理寓于为民服务之中，使党员为民服务常态化、规范化。 13深化争创 “ 党员先锋岗 ” 活动。积极组织开展以党员个体或党员群体为主体的先锋岗创建活动，引导广大党员在推动科学发展、联系服务群众、促进社会和谐中发展作用。农村党员以争创 “ 致富先锋 ” 为重点，不断提高建设社会主义新农村的本领；企业党员以争创 “ 岗位先锋 ” 为重点，切实发挥党组织的政治核心和引领作用，为企 业发展作出更大贡献；社区党员以争创 “ 奉献先锋 ” 为重点，努力推进和谐社区建设、维护社会稳定；机关、事业单位党员以争创 “ 服务先锋 ” 为重点，改进工作作风，提高工作效能，努力形成7 / 10 “ 科学发展做先锋、岗位奉献树形象 ” 的生动局面。 14着力提升党员义工服务水平。坚持党员自愿与组织引导、集中活动与分散活动、义工服务与解决问题相结合，组织广大党员深入开展党员义工服务活动，为群众提供政策法规咨询、帮扶济困、便民利民、环境卫生、维护稳定、参与公益事业等服务。探索推广组团式、专业性、个性化党员义工服务，分类组建专业党员 义工服务队，积极打造党员义工服务品牌。充分发挥党员义工服务中心、服务站作用，不断提高党员义工服务的组织水平、专业水准和社会影响。 15积极发挥先进典型示范作用。坚持从群众身边、工作一线、急难时刻，选树一批体现时代要求、发挥作用明显、具有先进形象的 “ 党员先锋岗 ” 、 “ 优秀共产党员 ” 和 “ 优秀党务工作者 ” 等先进典型。注重发挥先进典型的示范带动作用 ,通过举办先进典型事迹报告会，编印先锋谱、拍摄宣传片，在互联网站、报刊、电视台、电台等媒介进行宣传报道等形式，大力宣传优秀党员、先锋模范的感人事迹、精神内涵、先 进品格，教育引导广大党员学习先进、争当先进、勇创一流。 四、切实加强关爱激励，进一步感召党员凝聚力量 16完善党员关爱服务机制。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，定期组织开展关爱服务活动，帮助生产生活困难党员和老党员。强化党内结对帮扶，以 “ 精神上扶8 / 10 志、生活上扶贫、发展上扶业、教育上扶学 ” 为重点，发动辖区单位党组织、党员、干部每人挂联 1 2 个帮扶联系对象，通过 “ 一帮一 ” 、 “ 多帮一 ” 结对帮扶困难党员。加大创业就业帮扶力度，积极协调相关部门，为党员提供技术培训、项目扶持、信息搜集和职业 介绍服务。积极创造条件设立 “ 党员关爱资金 ” ，努力将符合条件的建国前老党员、生活困难党员和因公牺牲党员遗属纳入社会救助。 17定期开展走访慰问。在每年元旦、春节、 “ 七一 ” 、国庆等重大节日期间，集中对生活困难党员和老党员进行走访慰问，让党员感受党组织的温暖。在党员患病住院、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，党组织负责人必须进行走访慰问。在党员的入党纪念日，所在党组织应组织党员重温入党誓词，通过送 “ 入党生日贺卡 ” 、召开座谈会、谈心谈话、发送手机短信等多种形式，为党员过 “ 政治生日 ” 。 18健全党内谈心谈话制度。基层党组织负责人要尽可能地与所属党员加强沟通交流，与每位党员每年专题谈心谈话 1 次以上，让党员充分发表建议和意见，及时了解党员的思想状况。各级党员领导干部要带头开展谈心谈话活动，主动与基层干部、党员谈心交流，做到一级带一级，切实带好头、作表率。通过 “12371” 党员咨询服务电话、意见箱、网上交流平台等，畅通直接听取党员意见建议的渠道。 9 / 10 19充分保障党员的民主权利。认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，积极推进党务公开，坚持党内重大情况定期通报制，除 党纪法规不允许公开的内容外，均应以适当方式向党员公开。建立重大决策征求党员群众意见制度，推广党员或党员代表旁听制，普遍推行基层党组织党员民主议事、质询听证和党员领导干部民主生活会会前征求意见等有效做法，扩大党员参与途径，进一步增强党员的荣誉感和责任感。 20切实维护党员合法权益。畅通党员表达诉求渠道，通过设立党员信箱、开通热线电话等，及时办理党员的来信来电来访。加强党员服务中心建设，完善运行制度，拓展服务功能，切实发挥在凝聚党员、管理党员、服务党员、关爱党员等方面的作用，为维护党员合法权益、规范 管理服务提供阵地支撑。注重发挥党代表作用，全面推行党代表提案制，把广大党员的意见建议及时以提案形式向党组织反映。严肃工作纪律，对不落实党员权利、侵害党员权益的党组织和责任人，要进行批评教育、督促整改。 五、切实完善工作机制，进一步提升党员队伍建设科学化水平 21严格落实工作责任。各党委要从发展和全局的高度，充分认识加强新形势下党员队伍建设的重要意义，将党员队伍建设工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为10 / 10 党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。成立发展党员和党员管理工作协调小 组，负责发展党员和党员管理工作的安排部署和督促检查，研究解决工作中遇到的困难和问题。要改进工作方法，加大工作力度，切实履行好工作职责。 22健全完善保障措施。坚持和完善组织员制度，各党委要从实际出发，设置聘任一定数量的专兼职组织员，加强对组织员的培训，不断提高其