森林公园建设工程落实方案

1 / 8 森林公园建设工程落实方案 编者按：本文主要从指导思想；工作原则；工作目标；时间步骤；职责分工；保障措施；进行讲述。其中包括：按照党的十七大建设生态文明和 “ 科学发展、和谐发展 ” 要求、以建设生态城市为目标、以提高城市品位、改善人居环境、创建美好家园为目的、和谐发展原则、以人为本原则、建设精品原则、因地制宜原则、统一规划原则、厉行节约原则、集生态绿化、环境保护、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性公园、第一阶段、第二阶段、第三阶段、第四阶段、按照部门负责与属地管理相结合的原则进行职责分工、加强组织领导、创新建设模 式、形成建设合力、突出建设重点、加强组织管理、加强督查考核、营造浓厚氛围等，具体材料详见： 为进一步改善我市生态环境，提升城市品位，满足广大群众休闲、娱乐、旅游需求，按照党的十七大建设生态文明和 “ 科学发展、和谐发展 ” 要求，决定在我市 *地区建设 *山森林公园。现制定方案如下： 一、指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观的要求，以党的十七大精神为指导，以建设生态城市为目标，以提高城市品位、改善人居环境、创建美好家园为目的，充分利用我市既有条件，集中全社会力量，大力建设 *山森林公园，努力为全市广大群众2 / 8 营造一个环境优美、生态和谐的休闲娱乐场所。 二、工作原则 和谐发展原则。 *山森林公园的建设，主要通过营造与培育大面积植被，改善生态环境，调节城市气候，为广大群众提供一个良好的生活环境，促进社会和谐发展。 以人为本原则。在规划设计中，充分考虑市民和游客的需要，努力改变传统的单一观光结构，通过人性化的设计、合理的布局，提高广大游客的参与性，满足不同层次和不同品位的需求。各个景区的规划建设要有自身特色，努力让人民群众享受更好的休闲娱乐生活。 建设精品原则。结合文化遗迹，高起点、高标准地设计、施工、管 理，打造精品绿化工程。 因地制宜原则。在选择树种方面，安排必要的本土树种，科学合理配置，突出地方特色。 统一规划原则。严格按照城市总体规划开发建设 *山森林公园，通过合理布局、统筹安排、分期建设，逐步完善各项基础设施。优先开发价值高、投资少、见效快的景区和景点，先重点后一般，先易后难，循序渐进。 厉行节约原则。在规划设计、施工、养护等各个环节，因地制宜、最大限度地利用地形、地貌和地理资源，坚持以植物造景为主，坚持本土树种为主，将荒山荒地培育成优质高效3 / 8 的森林植被区，发展特色景观，切实增强建设的可操作性。 三、工作目标 通过 5 年努力，把 *山森林公园建设成集生态绿化、环境保护、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性公园，形成绿草如茵、林木繁茂、配套设施完善的新型公共活动场所。同时，加大现有山体和周边环境保护、建设、改造力度，把 *山森林公园打造成 *生态名片，为我市对外开放和经济社会发展创造良好的生态环境。 四、时间步骤 根据 *山森林公园建设发展需要，结合我市实际，将森林公园建设工作分四个阶段进行： 第一阶段： 20*年 3 月 12 月，主要建设植物专类园区、花木盆景区，面积 3500 亩，总投资 6344 万元。重点建设各景区主干道，完善水电等基础设施，建设绿化两个功能区及景点。 第二阶段： 20*年 1 月 12 月，主要建设森林疗养区、 *文化区结合部位，面积 3100 亩，总投资 5148 万元。重点建设绿化两个功能区及景点。 第三阶段： 20*年 1 月 12 月，主要建设绿色屏障鸟瞰区、生态保护区、林果采摘区，附属绿化公园两侧结合部位，面4 / 8 积 4460 亩，总投资 9618 万元。重点建设绿化三个功能区及景点。 第四阶段： 20*年 1 月 20*年 12 月，主要建设附属设施，总投资 3493 万元。重点扩大森林公园的园区游览 规模，完善园区道路和休闲服务网点，修建和完善各景区观景亭、台、长廊等设施，完成森林公园总体规划目标。 五、职责分工 *山森林公园建设工作在市政府的统一领导下，按照部门负责与属地管理相结合的原则进行。具体职责分工如下： 城关镇、 *乡和市工业区：做好本辖区建设用地的征工作，协调处理村组关系，解决有关问题。 市林业部门：负责做好建设规划的编制工作，向省林业厅申报 *山森林公园项目并争取资金；指导、督促有关单位完成义务植树工作；为园区绿化工作提供技术指导和服务。 市发改委：负责 *山森林公园立项上 报工作并向上争取资金；配合市林业、水利、环保等部门做好项目申报、立项、评审工作。 市财政部门：发挥建设 *山森林公园的投资导向作用，充分利用国家、省生态建设优惠政策，积极向上争取资金；负责为 *山森林公园建设筹集资金，并确保专款专用。 市公安部门：负责加强 *山森林公园治安综合治理工作，保5 / 8 障园区环境安全。 市招商部门：负责做好园内餐饮业及农业综合开发等建设项目的招商引资工作。 市国土资源部门 :负责做好有关乡规划区域内的土地征及相关手续办理工作。 市人事劳动和社会保障部门：做好森林公园管理机构的审批、上报和组建工作。 市建设部门：负责 *山森林公园建设项目的审批及建设管理，并积极参与基础设施建设工作。 市规划部门：负责做好 *山森林公园建设与市区建设总体规划的衔接工作。 市卫生部门：负责 *山森林公园建设过程中的公共卫生监督、防疫以及园区生活配套设施的卫生管理工作。 市教育部门：负责面向全市广大中小学生的宣传教育工作，为 *山森林公园建设营造良好的舆论氛围。 市环保部门：负责落实 *山森林公园项目环评工作，并积极向上争取资金。 市农业部门 ：结合 *山森林公园建设实际，负责向上申报农业项目开发建设工作。 市水利部门：负责完成 *山森林公园水利系统建设任务，并向省水利厅申报水利建设项目和资金。 市交通部门：负责园内道路及配套设施的建设工作。 6 / 8 市文化旅游部门：负责 *山森林公园文化、娱乐等设施的组织施工，并参与园区文化设施的规划设计工作。 市信访部门：做好信访稳定评估工作，协调处理项目建设中出现的信访稳定问题。 市公用事业部门：负责园区相关公用设施的建设工作。 市安监部门：负责全程监督项目建设过程中的安全管理工作。 市广电部门：负责 做好 *山森林公园建设各个环节的宣传、报道工作。 市供电部门：负责园区电力配套设施建设工作，并保障建设项目电力供应，做好电力设施安全和节能工作。 市农业综合开发办公室：结合 *山森林公园建设实际，负责向上申报、实施建设开发项目。 *发电厂、 *热电公司、 *公司、 *玻璃公司等企业：按照相关要求，参与 *山森林公园的建设投资工作。 六、保障措施 加强组织领导。为加强对 *山森林公园建设工作的领导，我市成立 *市 *山森林公园建设指挥部，负责 *山森林公园建设工作的领导和总协调。各部门和各乡要 进一步提高对森林公园建设重要性和紧迫性的认识，积极主动支持、参与森林公园建设。各责任单位要精心制定具有可操作性的工作方7 / 8 案，迅速行动，确保森林公园建设稳步推进。 创新建设模式。一是开展义务植树活动。根据市直各单位职工人数，合理分配义务植树任务。由各单位负责挖坑，指挥部统一实行工程造林，以保证林木成活率。二是创新投资模式。采用 “ 公开招标、业主负责、企业承包、质量监管、跟踪审计、按成活株树结算 ” 的造林模式，发挥工程队造林优势，加快建设进度。三是采用公司化经营模式。通过招商引资，广泛吸纳社会投资，采取公司化经营模 式，政府租用土地后，委托相关企业投资建设经营。 形成建设合力。一是发挥部门优势，拓宽投资渠道， *山森林公园各项配套设施由相关单位负责建设。二是各乡负责建设各自园区。三是引导社会各界投资。通过大力宣传，鼓励动员广大企业、单位、个体经营者以企事业、法人冠名的方式直接投资或以自愿投资方式支持、参与建设。 突出建设重点。在具体建设过程中，每年都要按确定的重点工程进行落实，把突出重点和建设精品工程结合起来，突出宣传 *历史文化底蕴，做到 “ 建设一区、成功一区、巩固一区 ” ，切实提高建设成效。 加强组织管理。加大林 业执法力度，加强火源管理，认真做好森林防火工作，严厉打击破坏 *山森林公园建设的各类违法犯罪行为，切实保护建设成果。成立 *山森林公园管理机构，全面负责花木管理、森林防火、卫生保洁、设施维护、8 / 8 公园安全等工作。新晨范文网 加强督查考核。坚持严格的督查考核制度，由市 *山森林公园建设指挥部负责全面领导和协调；有关部门和乡要按时、保质保量完成义务植树和建设任务。市监察部门要坚持全程介入，对不符合建设要求或未完