烟花爆竹监管工作总结

1 / 16 烟花爆竹监管工作总结 20*年上半年 XX 县危险化学品领域和烟花爆竹行业安全监管工作在县委、县府领导下，在市安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、四川省安全生产条例及相关法规、规章标准，切实加强领导，层层落实责任，强化教育培训，隐患排查、开展专项整治和安全生产标准化建设工作，收到了较好成效，到目前为止，全县危化品和烟花爆竹行业未发生一 件人员伤亡的安全生产事故。 一、上半年的主要工作 （一）明细思路，强化日常监管。结合市局 20XX 年制定的危化品和烟花爆竹工作要点，深入查找我县危化品领域和烟花爆竹行业存在的问题，扎实安全生产基础设施建设，深入贯彻执行省政府 216 号令，进一步落实企业安全生产主体责任，着力提升企业本质化安全。每月坚持到企业、乡镇检查指导完善各项规章制度，纠正各种违法违规行为，2 / 16 督促隐患排查整改以及教育培训工作。继续开展烟花爆竹和危化企业隐患排查整改月报制度，要求各生产经营单位每月20 日 前报送隐患排查月报表。上半年通过开展安全检查，共排查出隐患 64 余处，现场整改 60 处，下发整改指令书 8 份；对中石油和社会个体加油站全部实行了摩托车定点加油，并一律使用铁桶加油，加油区域远离加油机米以上，并全部配置了遮阳伞、灭火器、照明设施等。 （二）突出重点，开展安全生产专项整治。根据企业安全生产状况和日常检查情况，突出重点，针对性地开展行业安全生产专项整治工作。根据中、省、市、县关于开展安全生产专项整治工作要求，按照工作安排开展了整治行动，联合公安、工商、经信等部门在苟角镇、石垭镇、中 和镇、酉溪镇、坪滩镇等重点乡镇和宙龙化工、百泉医药、四海化工等重点企业开展专项检查，纠正危化企业违规违章行为 40余起。 （三）加强指导，推进企业安全标准化建设。一是深入巩固烟花爆竹经营企业达标建设，完善内部管理，督促改进完善管理模式，加强总库房和临时中转库房建设。二是规范加油（气）安全管理。对社会个体加油站在安全检查、隐患排查、职业健康、应急救援等方面的软件资料进行了规范。3 / 16 同时督促企业必须穿着防静电服装，严格从业人员穿工作服和持证上岗，收到了较好效果。中石油全部加油站已完成达标创建工作 。三杉、白塔等 9 个社会个体加油站正在达标建设中，力争在今年内完成达标建设工作。 （四）严格行政许可，开展烟花爆竹专店零售经营工作。根据危险化学品安全管理条例规定，继续开展了对油漆、农药等危化品清理工作，有针对性地开展执法监督检查，查处了一批无证经营户。 20XX 年上半年危化品和培训烟花爆竹从业人员 900 余人次。同时严格执行建设项目“三同时”审查审批，三杉加油站和中石化滨河加油站已安装了阻隔防爆技术。在全县范围内继续开展烟花爆竹专店零售经营工作，上半年又新增零售专店 40 余户。（五）从严 执法，严厉打击安全生产违法行为。通过广泛开展打击非法违法违规行动，充分发挥县、乡、村三级组织作用，落实好“三包”责任制和烟花爆竹打非“包保”责任制，建立起“条块结合，部门联动”的立体执法格局。一方面督促整改，限期完成隐患治理，一方面严厉打击安全生产违法行为，形成高压态势，烟花爆竹“打非”工作成效较为明显。对去年和今年收缴的600 余件烟花爆竹在城南工业园区进行了销毁。行政处罚加油站 2 家，罚款 2100 元。 4 / 16 （六）防范事故，努力推进宣传教育培训工作。按照市局安排，组织了烟花爆竹经营公司及危化 品相关企业人员分期参加上级部门开展的培训，进一步提高了经营者安全生产意识。针对企业主动要求，深入四海公司、宙龙化工等危化企业开展对从业人员的安全生产基础知识培训 5 次，通过考试合格发放上岗证 38 个，培训从业人员 200 余人，从业人员素质普遍提高。同时为加强从业人员和社会群众安全生产警示宣传，定期和不定期检查危化企业、烟花爆竹企业的从业人员教育情况。 二、存在的主要问题 尽管我们通过努力取得了较好成绩，但形势依然严峻，问题和困难依然存在，安全监管点多面宽，既涉及企业又涉 及个体户。全县现有烟花爆竹批发企业 3 家，化工生产企业 2 家，天燃气企业 3 家，氧气乙炔经营部 1 家，液化气充装站 9 家，中石油加油站 8 家，社会加油站 17 家，农药经营户 228 家，油漆经营户 26 家， cng 加气站 1 家， lng 加气站 1 家，经营甲醛汽油公司 1 家。 （一）危化生产企业安全设施设备不完善，主要是一些危化企业无自控装置，规划设计不合理，改造难度大。 5 / 16 （二）部分站点管理较差，主要是一些社会加油站对从业人员管理不严，不穿工作服，不佩戴上岗证，违规加油现象依然存在，尤其是农忙季 节，许多加油站违章违规，忽视安全。一些加油站、液化气充装站安全检查和教育培训资料记录不规范，甚至未记录，隐患整改不彻底。 （三）部分从业人员的素质不高，讲方便，轻安全，违章作业现象仍然存在，有工作服不穿，工作责任心不强，不按规章制度办。 （四）烟花爆竹经营市场急待理顺，零售户违规经营，个别无证经营，销售非法渠道产品还存在，老包装产品仍需要一定时间处理。 （五）加油站加油员频繁变动，加之人员素质高低不同，有些加油站的加油员都未经过培训，缺乏安全 知识。 三、下半年主要工作 （一）切实加强日常监管。要严格按照省、市、县的要求，切实加强易燃易爆和有毒有害场所的日常安全管理，6 / 16 在特殊时段，要求企业负责人和经营业主必须跟班作业，严格监管，特别是加油加气站要严格遵守规章制度，确保加油站和从业人员不违章，避免静电起火以防事故发生。同时严格加强企业从业人员的教育和管理，着专业服装，佩证上岗，维护好作业场所的秩序，搞好监控防范。 （二）认真开展安全生产大检查。根据省、市、县安全工作要求，对各生产经营单 位应按照要求切实开展检查。包括从制度、软件资料和可能引起泄漏、易燃、易爆安全距离及防护等方面进行仔细检查，找准问题和薄弱环节，完善管理措施，并将自查整改情况于每月底前报县安监局。县安监局也将作出安排，和有关部门一道逐一开展检查，并和标准化建设检查验收有机地结合起来，通过检查，促进各生产经营单位强化安全意识和管理，增添措施，提高本质安全。 （三）强化隐患排查整治。对检查出来的隐患要立即整治，重大隐患必须整治后经过检查验收，才允许企业生产和经营。完善烟花爆竹联锁经营店和中转库房设施，统一规范，达到标准要求，并于 6 月底进行验收，对验收不合格的将进行严厉处罚。 （四）从严教育培训从业人员。部分危化企业从业人7 / 16 员素质不高，习惯性违章依然存在。督促危化企业和烟花爆竹批发公司开展好从业人员教育培训工作。百泉医药、宙龙化工要组织从业人员再培训，培训合格才能上岗。对从业人员的培训要有记录，建立培训档案或卡片，从业人员要在培训签到册上签字，培训合格后持证上岗。 （五）严厉查处违法违规行为。要求各企业坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，对从业人员不 穿防静电工作服和其它违章行为不能迁就，要进行处理。加油站已包给他人经营的，要求业主仍必须加强管理，不能以包代管，对违法违规行为不管不问，出了问题还是要追究业主的责任。县安监局将加大执法检查力度，凡是对隐患整改不力、违法违章的，包括从业人员不穿防静电工作服和持证上岗的，以及未认真开展检查和培训教育的，必须进行处罚，发现一起处罚一起，问题大的、多次违章不改的一律从重处罚，防止事故的发生。继续深入开展危化品行业和烟花爆竹“打非治违”行动，同时持久地开展打击非法生产、经营、储存、运输危化品及烟花爆竹活动。 （六）继续搞好安全生产标准化建设。督促三杉等 9个个体加油站在年内完成达标建设。其他加油站、氧气乙炔经营部、丘山石化公司等生产经营单位要进一步完善基础设8 / 16 施设备和软件资料，做到场地整洁、设备完好、制度资料齐全、记录详实。继续强力推行烟花爆竹经营公司产品流向登记制度，烟花爆竹仓库以及经营门市部从业人员防静电服装和持证上岗，加大对其他企业包括液化气充装站要健全制度，其他企业包括液化气充装站要健全制度，完善教育培训、检查、隐患整改台帐等基础资料，做到管理规范，杜绝违章违规行为。 220XX 年度烟花 爆竹安全监管工作总结 今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和死亡事故目标。 一、今年来所作的工作 1、统一思想，高度重视今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件 10 份，每一份 都进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了宝应县20XX 年烟花爆竹专项整治方案、宝应县 20XX 年烟花爆竹安全监管工作意见、关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知、关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知、关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查9 / 16 的通知等共 31 日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。 2、排查摸底，分析情况今年来，县安监局联合各镇 (区 )对全县烟花爆竹经营现状进行了全面的调查分 析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知。 3、加强监督、突出重点今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照烟花爆竹工程设计安全规范 (GB50161-20XX)的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。 4、开展烟花爆竹专项整治活动年初 ，我局制定了宝应县 20XX 年烟花爆竹专项整治方案，根据文件要求，开展10 / 16 专项整治活动。并根据局年初制定的工作计划，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库次，(其中高温季节一次 )，零售单位共检查 40 余家重大节期间(五一、中秋、国庆期间 )是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇 (区 )制定方案、及时召开会议 部署，经过几轮零售单位的自查、镇 (区 )的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。 5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇 (区 )按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。 始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点，严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步11 / 16 规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断规范重大事故隐患排查治理工作。 6、开拓思路、积极创新今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了 400 份告知书，将 告知书发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的贴花 (条形码 )，这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。 二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题： 1、总量突破、布局不合理按照扬州市政府政府令第51 号扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法 第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县 (市、区 )安监部门编制规划并报市安监局备案，按当地常住人口每 3000 人可设 1 家的原则严格控制。我县人口约 94。 1 万人，应发证 313 本，而实际发证 388 本，已超出 75 本，远远超过了规定要求。目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要12 / 16 求，如射阳镇、山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比较突出。销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整 ，有利于控制集中连片扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。 2、异地经营情况较严重目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟花爆竹异地经营达。 3、烟花爆竹“私销”状况依然存在近年来，各镇 (区 )加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇 (区 )普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不 法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货现象较严重的镇 (区 )主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。 4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重目前，全县烟花爆竹零售户均应按照关于重新核定烟花爆竹零售经营点储存量的通知 (扬安监 R22;20XXR23;163 号 )要求来储存烟13 / 16 花爆竹，但是批发企业为了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。部分烟花爆竹零售经营户未实行专店或者专柜销售；采取专柜销售时，专柜也 与经营规模不相适应，并相对独立摆放；经营场所也未始终保持安全通道的畅通。元旦、春节、中秋节等重大节日前后摆摊设点现象依旧严重，屡禁不止。 三、下一步工作计划 1、建立全县烟花爆竹零售单位短信平台。全县共 388花爆竹零售单位，将烟花爆竹零售单位的手机号码集中汇总，与电信公司建立短信平台，以短信方式及时集中告知会议、通知、注意事项等事宜。 2、组织 20XX 年度烟花爆竹零售经营户培训工作。 3、烟花爆竹零售经营许可作为我局唯一的一项行政许可事项，是我县安全监管的一个重要环节 ，建议在每年一度的政府和镇 (区 )责任状签订中，增加烟花爆竹安全管理专项内容，要求各镇 (区 )建立烟花爆竹例会制度、风险金缴纳发放制度、定期培训制度、举报奖励制度，并在年度目标管理考核细则中体现，占取一定分值。 4、在元旦、春节期间，联合公安、工商等部门开展联合执法行动，特别是对对重点区域、重点经营户、重点乡镇开展执法检查。 5、探讨全县烟花爆竹布局问题，着力解决历史遗留14 / 16 问题。进一步研究退出机制，将存在非法经营的烟花爆竹零售单位退出发证范围。从源头上杜绝私货，联合公安、工商等部门查找烟花爆竹 走私大户，把住射阳这道走私东大门。 320XX 年工商局烟花爆竹市场监管工作总结 为加强我市烟花爆竹市场的监督管理，切实维护流通环节烟花爆竹经营秩序，确保节日市场消费安全，确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局转发泸州市人民政府安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行动专项行动的通知的通知要求，我市各级工商系统积极会同相关部门，切实加强烟花爆竹市场安全监管工作，现将有关工作情况汇报如下： 一、领导重视，加大宣传、措施得力。 今年的春节，我市城区烟花爆竹 实行“禁改限”的第二年，这对烟花爆竹市场监管提出了更高的要求，烟花爆竹的安全工作事关人民群众生命安全，事关社会稳定，特别是一年一度的春节，更是安全事故发生的高峰期，其中烟花爆竹的监管更是工商部门的重点，为了做好该项工作，我局根据泸州实际，及时成立了以局长为组长，分管局长任副组长的烟花爆竹专项整治领导小组，各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组，做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责，彻底消除安全隐患，实行谁管理谁负责的原则，杜绝履职不到位和在岗不履职的15 / 16 现象发生。做到思想上不松懈 、工作上不疏忽、措施上不软化。 一是积极配合市烟花爆竹管理办公室，认真搞好宣传，大力宣传烟花爆竹安全管理条例，加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度，充