平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响报告书.doc

国环评证乙字第1331号平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响报告书（公 示 版）山西清源环境咨询有限公司二一五年四月目 录1 总论1-1 1.1 评价任务的由来1-1 1.2 编制依据1-2 1.3 评价目的和指导思想1-5 1.4 环境功能区划1-8 1.5 评价时段1-9 1.6 评价等级1-9 1.7 评价范围1-11 1.8 评价标准1-12 1.9 评价工作重点1-14 1.10 评价区敏感因素1-14 1.11 污染控制和环境保护目标1-172 自然与社会环境概况2-1 2.1 景区地理位置2-1 2.2 自然环境概况2-1 2.3 社会经济环境概况2-6 2.4 环境质量现状2-9 2.5 环境功能区划2-103景区规划与工程分析3-1 3.1 景区建设总体规划3-1 3.2 项目概况3-11 3.3 景区规划开发建设内容3-12 3.4 建设及运营期环境影响分析及环境保护措施3-214 景区资源开发建设环境影响评价4-1 4.1 规划指标4-1 4.2 环境感应指标4-24.3 人为自然灾害预测指标4-54.4 景区旅游环境容量分析4-84.5 结论4-145景区环境质量影响及评价5-1 5.1 景区环境质量指标体系5-1 5.2 景区环境质量现状分析5-1 5.3 景区环境质量影响分析5-13 5.4 小结5-246生态环境影响评价6-1 6.1 评价原则和依据6-1 6.2 区域生态环境现状调查6-4 6.3 景区生态环境现状调查6-8 6.4 景区生态环境影响分析6-12 6.5 景区生态环境综合评价6-18 6.6 景区生态保护措施6-227规划及相关管理条例符合性分析7-1 7.1 与平顺县总体规划符合性分析7-1 7.2 与山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的协调性分析7-2 7.3 与山西省“十二五”旅游产业发展总体规划协调性分析7-4 7.4 与平顺县旅游发展总体规划协调性分析7-5 7.5 与山西平顺天脊山国家地质公园规划协调性分析7-6 7.6 与通天峡景区建设项目协调性分析7-77.7 太行水街休闲度假区与虹霓村土地利用规划的符合性分析7-77.8 与通天峡风景名胜区协调性分析7-7 7.9 小结7-88公众参与8-1 8.1 公众参与的目的和作用8-1 8.2 公众参与的时间、方式和内容8-1 8.3 公众参与形式8-5 8.4 公众参与调查对象8-5 8.5 调查统计结果及分析8-6 8.6 公众参与意见的落实8-6 8.7 结论8-89环境保护措施技术论证9-1 9.1 建设期环境波保护措施9-1 9.2 运营期环境保护措施9-2 9.3 景区开发及运行环境保护措施9-410环境管理及监测计划10-1 10.1 环境管理10-1 10.2 环境监理10-9 10.3 环境监测计划10-11 10.5 环境保护竣工验收10-1311环境经济损益分析11-1 11.1 经济效益分析11-1 11.2 环境影响经济损益分析11-2 11.3 环境影响损益分析综合评述11-412评价结论12-1 12.1 建设项目简介12-1 12.2 评价区环境影响及评价12-1 12.3 景区选址可行性分析12-3 12.4 景区旅游环境容量分析12-4 12.5 景区环境感应分析12-4 12.6 认为自然灾害风险分析12-5 12.7 公众参与12-5 12.8 环保措施及环保投资12-5 12.9 总量控制12-5 12.10 总结论12-6附件一：委托书；附件二：平顺县发展和改革局平发改函【2014】19号关于同意长治市源道旅游开发有限责任公司虹梯关景区开发项目开展前期工作的函；附件三：平顺县国土资源局关于平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目用地意见的函；附件四： 平顺县文物旅游发展中心关于平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目立项的请示；附件五：平顺县天脊山国家地质公园管理中心关于长治市源道旅游开发有限公司开发平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目的意见；附件六：中共平顺县委办公室文件平办发【2015】16号中共平顺县委办公室平顺县人民政府公室关于对2015年全县重点项目进行责任分解的通知；附件七：平顺县人民政府常务会议纪要【2015】第1次；附件八：监测报告；附件九：公众参与调查表；附件十：专家意见。建设项目环境保护审批登记表1 总论1.1评价任务的由来平顺县雄局太行之巅，荟萃了太行山山水之精华，集太行山奇、秀、险、幽的绝美风光于一体，旅游资源得天独厚。优美的自然生态、独特的峡谷风光、众多的历史人文古迹，构成了遍布全县且独具特色的旅游资源。经过多年来的发展与努力，全县旅游业基本实现了由资源优势向产业优势转变的发展过程，对外知名度明显提升，客源市场占有比例稳步拓展，旅游经济逐年增长，旅游业发展已成为未来推动平顺经济社会发展的朝阳产业、替代产业。 长治市源道旅游开发有限责任公司通过对平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区的实地考察和详细研判，确定打造以生态环境优化为基础，古关-传统乡村观光体验为主体，太行水街休闲度假为主要的旅游项目。旨在塑造“人文-自然旅游风貌相得益彰”、“生态环境文化度假旅游设施交相辉映”、“传统村落-山水风光穿插交替”的自然-生态-文化高度融合的旅游示范景区。虹梯关景区内包含六个片区，即：峡谷水上观光游览区、太行水街休闲度假区（太行水街项目）、虹霓古村观光体验区、虹梯关古关道文化旅游区（晋豫古道项目）、梯后村农家乐接待区、碑滩历史文化门景区。 本项目为平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区内太行水街与晋豫古道项目的开发建设，现虹梯关景区尚未进行建设项目的开发，只进行了总体规划。在通天峡风景名胜区范围内，现包含两个景区，一是虹梯关景区，二是通天峡景区。 通天峡景区开发项目一期工程于2012年委托山西省化工设计院进行了环境影响评价工作，并于2013年8月17日经山西省环保厅晋环发【2013】1061文对通天峡景区开发项目一期工程环境影响报告书进行了批复。该景区当时规划和环评中建设范围包括了本项目的建设范围，而通天峡景区的建设单位塔山集团公司由于客观限制条件仅进行了规划南部的开发建设，北部的建设不再进行开发，因此长治市源道旅游开发有限责任公司将在原通天峡景区的北部范围进行虹梯关景区建设项目的开发。因此平顺县发展和改革局以平发改函【2014】19号出具了虹梯关景区开发项目前期工作的函，平顺县人民政府于2015年1月24日对本项目开发范围事宜进行了会议讨论，并以【2015】第1次会议出具了常务会议纪要，平顺县住房保障和城乡建设管理局于2015年1月27日对该会议纪要进行了盖章确认。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法规的要求，平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目须进行环境影响评价，编制环境影响报告书，长治市源道旅游开发有限责任公司于2014年12月22日正式委托山西清源环境咨询有限公司承担此项目的环境影响评价工作。接受委托之后，评价单位立即组织相关的环评人员赴现场进行实地调研、踏勘、资料收集等工作，了解项目周围主要污染状况，收集了当地水文、地质、气候、气象、经济发展等自然、社会环境概况，进行了工程和环境特征分析，并对环境影响因子和评价因子进行了筛选。根据国家及省内有关规定进行评价等级确定，结合有关环境保护法规、评价标准、确定出本项目环境影响评价范围及工作内容。根据实地勘察，目前项目还未开始建设。在此基础上编制完成了平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响报告书（报审版），现提交建设单位，并由建设单位报环境管理部门组织审查。平顺县环境保护局于2015年4月2日主持召开了平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响报告书技术审查会，我单位根据与会专家的意见进行了认真修改和补充，现呈报平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响报告书（报批版），由建设单位上报环境管理部门审批。1.2编制依据1.2.1任务依据（1）平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目环境影响评价委托书，2014年12月22日；（2）平顺县国土资源局关于平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目用地意见的函，平国土资函【2014】105号，2014年12月16日；（3）平顺县文物旅游发展中心关于开发平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目立项的请示，平文旅发【2015】05号，2015年1月15日;（4）平顺县天脊山国家地质公园管理中心关于长治市源道旅游开发有限责任公司开发平顺县通天峡风景名胜区虹梯关景区建设项目的意见，平国管函【2015】1号，2015年3月9日。1.2.2法律、法规依据（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（6）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（7）中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日；（8）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年11月29日）；（9）地质遗迹保护管理规定（地质矿产部第21号，1995年5月4日）；（10）中华人民共和国野生动物保护法，2004年8月28日；（11）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，1992年3月1日；（12）中华人民共和国野生植物保护条例，1996年9月30日；（13）中华人民共和国文物保护法，2007年12月29日颁布，2013年6月29日修订；（14）风景名胜区条例，2006年12月1日； （15）建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日起执行；（16）全国生态环境保护纲要，国发200036号，2001年11月；（17）环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局，2006年2月14日；（18）产业结构调整指导目录（2011年本）及2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正）；（19）“关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知”，国发201142号，2011.12.15；（20）国务院国发（2011）42号国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，2011.12.25；（21）国务院国发201126号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，2011.8.31；（22）山西省环境保护条例，1997年7月30日；（23）山西省大气污染防治条例，1996年9月3日；（24）山西省地表水水环境功能区划，（DB14/67-2014）； （25）公路案例保护条例，2011年7月1日；（26）山西省环境保护厅晋环发2011160号“关于印发山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知”，（2011年7月11日）；（27）关于进一步加强旅游生态环境保护工作的通知，国家旅游局、国家环保总局，2005年6月16日；（28）山西省环境保护条例，1997年7月；（29）山西省促进旅游产业发展条例，山西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议，2005年7月1日。（30）山西省旅游条例，山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议，2002年12月1日；（31）山西省人民政府晋政发200145号“关于贯彻全国生态环境保护纲要的实施意见”，2001年12月27日；（32）山西省环境保护局、山西省旅游局，晋环发2002241号，关于印发山西省旅游景区景点环境管理暂行办法的通知，2002年9月5日；（33）山西省文物建筑构件保护管理办法，2013年2月5日；（34）山西省环保厅建设项目主要污染物排放总量核实办法，晋环发【2015】25号。1.2.3技术依据（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）山西省建设项目环境影响评价管理技术规定；（8）山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系（HJ/T6-94）。1.2.4参考资料（1） 平顺县虹梯关旅游景区总体规划（2014-2025）2014年8月，陕西世纪城市景观规划设计有限公司；（2）开发建设环境管理侯正伟编著，2003年6月；（3）平顺县生态功能区划；（4）平顺县生态经济区划。1.3评价目的与指导思想1.3.1评价目的根据旅游景区开发建设的环境影响特征及项目建设区的敏感因素，在建设和运营方面，对基础设施建设、运营期人为影响等的控制是评价需要重点关注的问题，对此，评价需针对以下评价目的开展工作：1、关注敏感因素：从景区开发建设涉及范围存在的敏感因素来看，历史建筑、区域生态保护及村庄居民是最需要重点考虑的基本因素，评价将对此做全面的调查，依据景区开发建设对上述目标可能存在影响的环节、程度等进行一一对应的分析。2、关注景区规划及其合理性：本次景区规划开发的总目标是将对项目区的地脉、文脉进行再现和挖掘，整合平顺县虹梯关景区现有的旅游资源，并完善景区的配套设施，将其建成以休闲、娱乐为主要功能，综合性文化旅游区。对此评价应做以下的分析内容： 综合景区规划范围内规划建设的基本因素和总体特征，结合建设地景观特征、生态特征、环境质量特征、环境感应特征及环境敏感因素分布等情况，进行规划建设方案的合理性分析，与当地社会经济发展、土地利用等相关规划的协调性分析，确定规划建设涉及的主要问题及可能对区域造成的生态环境压力，以从一定高度上分析景区规划建设的可行性； 根据各功能区的主要职能分析其相应的基础设施建设内容及其涉及范围，分析相关的敏感因素、污染和生态影响因素等，提出合理预防和控制的具体要求； 根据国家有关风景旅游区开发建设的管理要求和环境保护要求，分析规划各功能区设置的合理性、配套设施（包括环保设施）的合理性、管理措施的完善性等； 根据各功能区接待对象及接待人数预测，分析对区内自然生态环境的影响，提出控制和保护性要求；3、关注景区建设的生态、景观影响与保护：景区建设以其现有的地脉、文脉为支撑，而其地脉、文脉又与区域生态、景观密切关联，开发建设可能形成对景区范围及周遍的生态等影响，评价必须作为重点进行分析；4、其它： 评价应一并考虑景区各种基本设施建设及运营的相关影响，提出保护和恢复要求； 对景区建设与运营产生的其它废物，因景区环境质量要求较高，评价应认真分析其处置去向，提出相应的管理要求；根据该项目的特点，景区良好的环境与生态保护取决于有效的管理措施，为防止和避免景区建设及运营中随意性的相关行为导致生态环境影响，评价应根据环境保护规定及借鉴国内其它优秀景区的先进管理经验，提出本景区的建设和管理要求； 通过现状监测和实地调查，搞清所处地区环境特征、环境现状及现有污染源的分布状况和特征，分析景区外围环境对景区建设的影响因素，加大整合改造力度，为景区能够取得长期效益提供基本条件；通过生态环境、空气、水环境、声环境等影响预测，从环保角度明确回答本景区建设的环境可行性，为项目开发建设、审批、环境保护、工程设计、建设管理及运行等提供科学依据； 评价应结合当地社会经济发展特点，分析项目建设的环境效益、经济效益及社会效益。1.3.2指导思想1、旅游区开发建设环境影响评价应结合开发规划的特点和具体影响环节的特点开展工作，既要回答规划开发的可行性，又要回答相关影响在合理控制的情况下是否可以接受；2、本次评价要以贯彻国家、山西省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求，尤其是以近年来国家及山西省对旅游行业的一系列政策为原则开展工作，还要以坚持公正、公开的原则，综合考虑旅游区建设对各种环境因素的影响；3、评价在景区建设与运营各阶段的环境保护措施方面，要坚持实用、有效、集约化的原则，并要从生态保护及配套的管理、制度等多方面进行综合分析，以保证景区开发建设这一绿色工程从根本上取得内外统一的环境效益；4、虽然景区建设涉及的新增污染源数量不多、规模较小，且污染影响问题不突出，但为保证其较高的发展层次，评价应对其涉及的相关污染问题进行一一对应分析，确保景区环境质量目标的实现；5、景区建设及运营中对评价区生态环境的影响应作为重点进行分析，从整体性、敏感影响等角度给出结论和要求；6、本评价将坚持高起点、高标准的原则，对各类影响从严控制，并将景区规划设计、运营管理方面的一些先进经验反馈给企业，使景区实现稳步、可持续的发展；7、本着“可持续发展”的基本原则，重点分析论述景区建设及运营过程中对关心的环境要素的影响程度和范围，提出景区建设与环境保护协调发展的对策和建议；8、评价中要坚持科学务实的态度，加强对区域范围自然因素基础数据的采样、统计和分析，提高其可信度。环境监测要进行质量控制。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理设计、建设服务的作用；1.4环境功能区划1.4.1 环境空气根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能分类规定：“一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要保护的区域”本项目为旅游景区开发项目。虹梯关景区位于通天峡省级风景名胜区内，环境空气执行一级标准。1.4.2 地表水评价区域地表水为虹霓河，发源于东寺头乡，流经羊老岩乡、芣兰岩乡，于芣兰岩乡和平东山峡谷出境入河南林州南谷洞水库，该河为浊漳河支流，根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）要求，评价确定本项目所在区域的浊漳河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准。1.4.3 地下水根据地下水质量标准（GB/T14848-93）中地下水的分类要求：“以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工业用水”，本区域地下水应执行类标准。1.4.4 声环境根据声环境质量标准（GB3096-2008）的规定，本项目为旅游开发项目，景区所在地区均为农村地区，执行1类声功能区标准。1.5评价时段本项目为旅游开发项目，本次工程在建设施工期、运行期均会对周围环境造成不同程度的影响，本工程的建设施工期较长，而运行期对环境的影响为长期影响，考虑工程建设及运营期环境影响特征，评价将根据工程建设期及运营期不同的环境影响特征进行重点分析。1.6评价等级1.6.1环境空气 本项目为旅游开发项目，本项目位于通天峡省级风景名胜区内，属于一类环境空气功能区。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）“如果评价范围内包含一类环境空气质量功能区，评价等级一般不低于二级”；环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）“3.5.3 评价等级调整：专项评价的工作等级可根据项目所处区域环境敏感程度，工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整，但调整的幅度不超过一级，并应说明调整的具体理由”。 本项目为旅游开发项目，属于生态影响型项目，已根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）确定的级别进行了生态影响评价。 项目虽位于通天峡省级风景名胜区，一类环境空气功能区，但本次开发项目冬季均采用空调采暖，不设锅炉房；景区的餐馆的油烟采用油烟净化系统处理后外排，对环境影响很小；本次修建的道路均为游人步游道及供电瓶车行驶的旅游连接路，均无机动车行驶，无废气集中排放源，项目的建设不会对项目所在地大气环境产生影响。 综上，确定本次大气评价等级为三级。1.6.2地表水评价区域地表水为虹霓河，发源于东寺头乡，流经羊老岩乡、芣兰岩乡，于芣兰岩乡和平东山峡谷出境入河南林州南谷洞水库，该河为浊漳河系，根据山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）要求，评价确定本项目所在区域的虹霓河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准。本项目施工期产生的废水为含SS的施工废水。施工废水经沉淀后作为施工场地的抑尘用水回用，不外排。该项目建成投入运营后，废水主要来源于员工及游人的生活废水，废水排放量具有明显的季节特征，旅游日的废水产生量小。废水水质相对简单，主要污染因子为COD、BOD5、氨氮等，无特殊污染因子；生活污水经景区内建设的地埋式污水处理站处理后回用于景区内的绿化及景观用水，不外排。对景区内水环境影响轻微，因此对地表水为一般性分析。1.6.3地下水本项目为旅游开发项目，本项目施工均为地上建筑，不会对含水层产生影响；项目运营期产生的废水主要为生活污水，景区内生活污水经景区内自建的污水处理站处理后回用于景区的绿化及景观用水，不会对地下水环境产生影响。因此，主要对地下水进行一般性环境影响分析。1.6.4噪声根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）评价等级的分级方法，本项目地处声环境质量功能区的1类区，只是施工期对临近村庄有影响，运营期对周围声环境的影响很小。因此，确定本项目声环境影响评价等级为二级。1.6.5生态环境生态影响评价工作等级划分表见表1-6-4。表1-6-4 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km2-20km2或长度50km-100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级虹梯关景区（太行水街、晋豫古道）建设项目由于位于通天峡省级风景名胜区范围内，影响区域生态敏感性为“重要生态敏感区”，本项目占地面积为8hm2（0.08km2）2km2，因此确定本项的生态评价等级为三级。1.7评价范围评价范围的确定将根据环境影响评价技术导则对不同评价级别的工作深度要求，结合工程特点及所处位置自然社会环境状况进行。本项目评价范围如下：1.7.1地表水评价范围地表水评价范围为虹霓河，运营期生活污水经景区内的污水处理站处理后回用于景区内的绿化及景观水，不外排。本次评价主要对废水不外排的保证性进行分析。1.7.2声环境评价范围根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的规定，噪声评价范围为各景区游客集散区及周围200m范围，进出景区的公路两侧50m范围内。1.7.3生态评价范围根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）的规定，虹梯关景区本次评价包括两个部分，一是太行水街休闲度假区（太行水街项目），二是虹梯关古关道文化旅游区（晋豫古道项目），项目总体规划中划定的景区范围是将这些景点统一规划后按照自然地理单元的特征，把山体包围的区域划为它整个景区范围，因此评价区范围在划定的时候为了全面的反映景区的状况，将规划的景区范围划定为本次评价范围。太行水街休闲度假区占地面积为85亩（约5.67 hm2），虹梯关古关道文化旅游区占地面积为35亩（约2.33hm2），规划虹梯关景区总面积为4.89km2。1.8评价标准1.8.1环境质量标准（1） 环境空气：虹梯关景区位于山西省通天峡省级风景名胜区内，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中一级标准；具体数值见表1-8-1。表1-8-1 环境空气质量评价标准 污染物名称年平均24h平均1小时平均备注TSP80120-采用GB3095-2012环境空气质量标准中的一级标准数值。浓度单位：ug/Nm3PM104050-SO22050150NO24080200（2）地表水：评价区主要地表水体为虹霓河，按照山西省地表水水环境功能区划（DB14/67-2014）的要求，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准具体数值见表1-8-2。表1-8-2 地表水质量标准 单位：mg/L（pH除外）地表水环境质量标准污染物pHBOD5COD氨氮标准限值6-94201.0污染物总磷硫化物LAS粪大肠菌群标准限值0.20.20.210000 （3）地下水：执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，具体数值见表1-8-3。表1-8-3 地下水质量标准 单位：mg/L（pH除外）序号污染物标准值（III类）序号污染物标准值（III类）1pH6.5-8.58硫酸盐2502总硬度4509汞0.0013氨氮0.210铁0.34NO3-N2011锰0.15NO2-N0.0212高锰酸钾指数3.06砷0.0513细菌总数（个/mL）1007氟化物1.014大肠菌群（个/L）3.0（4）声环境：项目区域为农村地区，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类，临近长安高速道路红线外50米范围内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准。具体数值见表1-8-4。表1-8-4 声环境质量标准 单位dB标准类别昼间夜间1类55454a类70551.8.2污染物排放标准（1） 噪声：本工程施工期噪声主要是各种机械作业产生的噪声，施工噪声排放标准执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中标准，昼间70dB(A)、夜间55dB(A)。（2） 运营期游客服务中心、酒店餐饮油烟排放标准执行饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）中的中型标准：最高允许排放浓度为2.0mg/m3，净化设施最低去除效率为75%。 （3）生活污水处理后全部回用执行的城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921）中观赏性环境用水水质和城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中相应用水功能标准中各项指标中最严格的水质标准。 （4）施工期建筑垃圾及运营期生活垃圾等参照执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001），一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准修改单（环保部公告2013年第36号）的要求。1.9评价工作重点根据景区开发建设项目不同阶段的工程特点和环境影响特征，结合项目区开发范围内自然、社会及景观环境特征，确定本次评价的重点是：以景区及周边生态环境保护为中心，以相关的环境空气、水环境、声环境及社会环境的优化和控制等为基础，开展相应的评价工作。重点环节包括：1. 景区开发建设及运营的保护重点是生态环境，项目基础设施建设施工及运营期游客增加将导致对其生态环境的相关影响，重点是对生物量和土壤侵蚀，评价应在详细调查的基础上，按照导则要求做较深入的分析，提出减少生态环境影响的减缓措施和促进评价区生态良性发展的建设性要求。其中，分析的重点是评价区整体范围；2. 对景区建设和运营涉及的环境质量影响环节，评价应一一对应的分析并给出控制要求，特别从景区质量控制的角度对景区范围内及周边地区运营期因游客增加导致的相关影响，重点是对景区植被的影响；3. 景区建成后的管理要求。1.10评价区敏感因素根据国家环保部制定的建设项目环境影响评价分类管理名录中关于敏感因素的界定原则，本项目地处通天峡风景名胜区内，文物古迹等人文景观较为集中，因此应予以重点关注。（1） 生态环境敏感性分析 风景名胜区通天峡省级风景名胜区位于长治市平顺县城东30km处，面积56km2 。 根据风景名胜区管理条例的相关保护要求：可知：第三十一条，风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。第三十二条，风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。第三十三条，风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。文物保护单位：虹梯关景区规划选址范围内涉及土地亩、修路碑、虹梯关等多处一般不可移动文物，根据文物保护法第十七条、第二十三条、第二十六条的规定，需上报县政府同意，在使用不可移动文物时，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物，维修、维护必须符合文物保护法及相关法律、法规的要求，开工前报备县政府批准后方可实施。而规划范围内的明惠大师塔为国家级重点文物保护单位，虹梯关铭为省级重点文物保护单位，均由山西省人民政府公布了保护范围和建设控制地带。1、 明惠大师塔：为国家第五批国家保护单位，位于平顺县虹梯关乡虹霓村。其保护范围为南至虹霓河边，北至紫峰山根，南、北80m，东至民房、学校墙根，东西长65m；建筑控制地带：保护范围外东、南、西、北各向外延伸500m。2、 虹梯关铭：为山西省省级文物保护单位，位于平顺县虹梯关乡碑滩村。其保护范围为以围墙向东、西、南、北各80m；建筑控制地带：以保护范围为界线外扩500 m。3、 根据中华人民共和国文物保护法第十八条 根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第十九条 在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位案例及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。根据平顺县文物旅游发展中心的相关要求，在明惠大师塔和虹梯关铭保护范围内建设需报国务院和省政府同意方可实施。而本项目建设内容为太行水街休闲度假区和虹梯关古关道文化旅游区，太行水街休闲度假区建设边界距离明惠大师塔约为120m，不在其保护范围内，但在其建筑控制地带范围内。而对于虹梯关铭两个景区距其均大于500m，既不在其保护范围内，也不在其建筑控制地带范围内。由于两个项目的建设均不在两个重点保护文物的保护范围内，因此该项目的施工可不需报国务院和省政府同意。而由于太行水街部分建设内容在明惠大师塔建设控制地带范围内，因此国按照相关要求，在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。 地质公园山西平顺天脊山国家地质公园，位于山西省长治市平顺县东南部，行政区划包括虹梯关乡、东寺头乡、及杏城镇、地理坐标为东经11334241134222，北纬360305361451，地质公园规划面积132.45km2，为一大型地质公园。范围、边界和面积：公园北起虹梯关乡虹霓村北，南至杏城镇桃树凹、疙瘩凹北；西部以虹梯关乡臭水峧（草庄凹），东寺头乡七子沟、石窟滩西，杏城镇小臭水一线为界，东到与河南林州边界，南北长度约22.5km，东西向宽度多在510 km之间。总面积132.45km2。本项目位于该地质公园范围内，现已由平顺县天脊山国家地质公园管理中心出具了相关意见：一、 晋豫古栈道开发要在保护和利用地质遗迹点骆峰（峰丛）的前提下实施古栈道产保护性开发利用、不得破坏地质遗迹。二、 太行水街项目的开发位置应在虹霓村土地规划范围进行，不得超出虹霓村规划范围之外建设开发。三、 贵公司所有规划、开发项目都必须符合国家地质遗迹保护的法律、法规，做到保护中开发，开发中保护。四、 贵公司的规划开发施工应在地质公园技术人员指导下进行，不得与国家地质公园项目相违悖。五、 贵公司的开发项目应与通天峡景区塔山集团的项目相协调，避免重复建设、重复投资，资源浪费。六、 贵公司在项目开发施工中必须保护地质环境、生态环境。地质地貌不受破坏，生态环境不受破坏。（2）空气环境敏感性分析根据评价区内环境空气现状监测结果，评价区内有部分TSP、PM10的监测结果超标，NO2、SO2的单因子指数均未出现超标情况。由此可见，评价区域内的环境空气质量较好。（3） 地表水敏感性分析从3个监测断面的各项指标看，监测项目中没有单因子指数大于1的监测项目，说明评价区内的地表水水质较好。 （4）声环境敏感性分析根据本次现状监测结果，本项目范围的各项监测点的监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准的要求。1.11污染控制和环境保护目标环境空气保护目标为景区内的周围村庄及景区敏感点。虹梯关景区内环境空气质量应当满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准要求。地表水保护目标为虹霓河。地表水水质应当满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体水质要求。地下水保护目标为景区内的地下水源。地下水水质应当满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类水质标准要求。声环境保护目标为景区村庄居民，环境噪声应当满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准的要求。环境保护目标见表1-11-1，环境保护目标图见图1-11-1。表1-11-1 虹梯关景区项目环境目标一览表保护类别环境要素保护对象保护要求方位位置自然生态环境环境空气通天峡省级风景名胜区环境空气质量标准一级位于该风景名胜区内明惠大师塔（国家级重点文物保护单位）不在其保护范围内进行任何建设行为，本项目的建设不对其造成影响；工程建设要求符合中华人民共和国文物保护法的相关要求位于平顺县虹梯关乡虹霓村距太行水街建设边界约120m虹梯关铭（省级重点文物保护单位）位于平顺县虹梯关乡碑滩村距两个建设景点距离均大于500m一般文物（县级文物保护单位）位于虹梯关景区范围内长安高速工程建设不得影响高速公路距太行水街建设项目边界最近距离为20m虹霓村工程建设不得影响周边村庄位于虹梯关景区范围内碑滩村梯后村地表水环境虹霓河地表水环境质量标准类标准河流在景区内的流域范围生态环境景区生态环境直接或间接影响在严格控制景区开发建设及运营生态影响的前提下，加强区域生态建设，避免区域生态系统生物量、异质性、物种多样性、绿地、理化性质的恶化性影响，促进区域生态环境的改善景区范围内天脊山国家地质公园生态影响严格控制建设及运营行为，避免对保护区内地质遗迹的破坏其他建设活动本项目位于该地质公园范围内，主要包括的地质遗迹点为d4：峰丛（狮子山）；d6：石柱（唐僧打坐）；d8：瀑布（虹霓飞瀑）；d9：湖泊（虹霓湖）；d10：侵蚀谷（谷中谷）；d11断层（槐树坪断层）；：d12：背斜（褶曲）；d13：堆积阶地（堆积阶地）。详见图7-5-2。景区景观景区自然与人文景观按风景名胜区规划规范的相关要求建设位于通天峡省级风景名胜区内3 景区规划与工程分析3.1景区建设总体规划3.1.1规划背景当前，我国总体上进入了工业化中期阶段，随着城市化进程的加快、人民生活水平的提高，消费结构也快速升级，休闲旅游成了城市居民的一个新的消费需求和一种新的生活方式，越来越多的城市居民开始崇尚自然、回归自然、享受自然。同时，在山西省快速转变产业结构、大力发展休闲度假旅游业，国家倡导生态农业规模发展的态势下，在晋东南及其周边地区居民可自由支配的收入不断增长、闲暇时间不断增多、工作压力亟待疏解的需要下，长治市近些年来休闲度假旅游产业不断发展，特别是周末游和节日长假旅游发展更快。随着山西省对旅游业各项战略措施的逐步实施，旅游业结构的不断优化，旅游环境的进一步改善，旅游业投入力度的加大，长治市做出了加快旅游产业发展的战略部署。通过对平顺县虹梯关旅游景区的实地考察和详细研判，确定打造以生态环境优化为基础，古关-传统乡村观光体验为主体，太行水街休闲度假为主要的旅游项目。为此，特制定总体规划，旨在塑造“人文-自然旅游风貌相得益彰”、“生态环境文化度假旅游设施交相辉映”、“传统村落-山水风光穿插交替”的自然-生态-文化高度融合的旅游示范景区。 3.1.2规划原则（1）环境保护优先原则 生态环境是该景区发展的重要命脉，对于以自然旅游资源环境为基底的