涉税违法调研报告

1 / 4 涉税违法调研报告 为进一步改进完善税警协作机制，查办涉税违法犯罪案件，加大对涉税违法犯罪的打击力度，维护我市正常的税收秩序，近期，我们就此问题进行了深入的调研，现将调研情况具体报告如下： 一、当前税警协作查办涉税违法犯罪案件基本情况 当前我市税警协作查办涉税违法犯罪案件能够按照1997 年公安部、国家税务总局关于严厉打击涉税犯罪的通知精神开展工作，各级公安机关和地税机关加强协作，打击防范涉税违法犯罪活动，并取得了一定成效。根据调研统计， XX 年以来，全市地税机关向当地公安机关 移送 X 起涉税案件，遇到个别的抗税现象时，各地公安机关基层派出所能够迅速出警、及时制止。公安机关对涉税案件受理查处后，能够做到及时追缴应缴的税款及滞纳金，并将追缴应缴的税款及滞纳金由税务机关上缴国库，共计追缴应缴的税款及滞纳金 XX 万元。 二、当前税警协作查办涉税违法犯罪案件存在的问题 1、税警协作机制的的职能与优势还没有充分发挥 我市各级公安和地税机关虽然按照 1997 年公安部、国家税务总局关于严厉打击涉税犯罪的通知精神建立了协作机制，也开展了打击防范涉税违法犯罪活动的工作，但 总得说，税警协作机制的职能与优势还没有充分发挥。具体表2 / 4 现在税务稽查部门在查处税收违法案件时，遇到纳税人避而不见，推诿法人出差、财务人员不在，纳税人毁灭证据，隐匿和转移相关财务资料，检查中发现涉嫌犯罪线索等，不能及时通报公安机关，提请公安机关提前介入。对案件查办期间达到移送标准的不能及时办理移送手续，让公安机关进行立案侦查，税警协作作用效能不高。 2、警力不足，专业知识缺乏，影响税警协作效能 当前社会治安形势较为严峻，公安机关警力不足，很难积极协作打击防范涉税违法犯罪活动。侦办税案要求办案 人员除具有侦查技能外，还应具有丰富的税收业务、财务知识，公安人员的业务技能尚不能独立侦办涉税案件，需要税务人员的帮助和指导。而税务人员有税收业务、财务知识，缺乏侦查技能，需要公安人员的帮助和指导。税警两家专业知识的不协调，影响了税警协作效能。 3、税警协作经费来源缺乏保障 税警协作查办涉税案件过程中，要外调大量的证据，需要有一定的经费，但是基层公安和税务部门除了日常的办公经费外，没有多余的财力保证专项涉税办案经费，因此经费来源缺乏保障，在很大程度上影响了税警协作，降低了查办涉税案件的效率 与质量。 4、公安机关追缴涉税案件税款不能及时入库 公安机关查办涉税案件，无论税务机关移送还是公安机3 / 4 关自行侦破，在追缴税款过程中，当事人都不可能一次性交清，而是分批缴纳。公安机关一般是将分批追缴的税款存入本机关的账户，到最后一笔税款追回来后，再统一由税务机关开具税票上缴国库，这样不能保证税款及时入库。 三、解决存在问题的几点建议 1、强化税警协作机制，增强打击防范涉税违法犯罪活动合力 要成立税警合作办案联络办公室，定期召开联席会议，研究部署不同时期的打击防范涉税违法犯罪活动，增强打击防范涉税违法犯罪活动合力。要制定协作办案的相关制度和办法，解决打击防范涉税违法犯罪活动中所出现的问题，使案件查办工作顺利有序进行。要建立定期进行情况通报和交换机制，税务机关应依照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，严格按照偷税罪的四个标准，及时、快速向公安机关移送涉税案件。公安机关立案侦查的经济案件，凡涉及偷税事宜的也应及时通报税务机关，加强合作，密切配合，互通情报。 2、加强学习培训，提高税警 协作查办案件能力 各级公安和地税机关要加强学习培训，可举行联合学习培训班，公安人员向税务人员传授侦查技能，税务人员向公安人员传授税收业务、财务知识。通过学习培训增强税务人员、公安人员的专业知识，使税务人员既懂税收业务、财务4 / 4 知识，又懂侦查技能，公安人员既懂侦查技能，又懂税收业务、财务知识。这样明显提高税警协作查办案件能力，真正发挥税警协作整体合力，提升打击防范涉税违法犯罪活动的效能。 3、组建联合办案队伍，增强税警协作查办案件效能 各级公安和地税机关可考虑组建联合办案队伍，联合办案队伍由税务、公安双方派员组成，具有税务、公安执法资格，可灵活运用身份，充分使用税务、公安的调查、侦查手段和强制措施侦办税案，增强税警协作查办案件效能，及时侦破涉税案件，确保追缴应缴的税款及滞纳金及时上缴国库。 4、完善措施，有效发挥税警协作机制作用 一是公安机关要适当增加查办涉税违法犯罪活动警力，提前介入涉税违法犯罪活动侦破工作，增强公安机关威力，遏止涉税违法犯罪活动。二是上级部门要解决税警协作查办涉税案件的经费，保证税警协作查办