烟花爆竹安全生产管理知识.doc

管理制度参考范本烟花爆竹安全生产管理知识 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_烟花爆竹行业安全管理的重要性烟花爆竹是一种火工品。从原材料到产品都是易燃易爆的危险品，稍不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大人员伤亡事故和财产损失。因此，国家要求生产经营单位必须严格遵守法律法规、规章和标准，正确处理好安全与生产关系，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的思想，坚持在保障安全生产的前提下严格管理，组织生产经营。“安全第一、预防为主”和“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”是我国危险爆炸物品安全管理的一贯方针。这两个方针重点突出、方向明确，寓意深刻，它既明确了安全生产中的地位，指导安全工作的重点，又阐明了安全工作与建设的关系，自觉地坚持安全第一，扎扎实实地把本企业安全生产做好。要搞好安全生产，积极预防是重点。积极采取预防措施，才能做到防患于未然。积极预防不仅要从思想上落实，还要从安全管理组织、安全生产责任制、安全生产宣传教育、安全监督检查（包括设备、作业环境、操作行为的安全等）、安全技术措施、防护用品等逐项进行落实。思想落实是积极预防的基础，具体落实是预防的重要内容。积极预防是措施，管理是手段，服务生产是方向，保障安全是目的。首先要排除一切引起事故的因素，控制不发生事故；其次是万一发生了要把事故损失降到最低。经营单位必须建立健全安全组织机构和管理制度，加强对烟花爆竹行业广大职工的技术培训，使他们能够掌握安全生产的基本操作和科学知识，避免盲目生产。安全管理关键：一是从制度上杜绝事故的发生，二是控制事故苗头、及时采取措施，防止事故扩大。正确认识和处理安全与效益的关系安全生产本身是一种效益“生产必须安全、安全促进生产”指明了安全与生产的辩证统一的关系，也说明了安全与效益关系的密切性。近几年来，提高经济效益已成为企业一切工作的核心。但安全生产又是企业提高经济效益、增加总产量、保证质量、增收节支的必要条件和重要保证。而企业的经济效益的提高也将为企业实现安全生产创造更有利的条件。烟花爆竹企业也是如此。安全投入是一种潜在效益，正是由于安全投入才能保证企业安全生产效益。要树立正确的效益观随着经济改革的深化，烟花爆竹企业普遍实行了民营化，企业的责、权、利紧密结合，使企业的经济效益有了提高。这是由于一是采取了科学的劳动组合，二是注重安全，使经营活动顺利有序地进行。正确的效益观是长远的、全面的。经营者要抱着对国家、对企业、对人民负责的精神，既要争取得到较好的经济效益，又要考虑到国家社会的效益，还要考虑到企业效益的后续发展，创造一个良好的安全生产环境和条件。从国家的整体利益出发，有计划地进行安全生产投入、保证烟花爆竹行业的生产经营健康稳定的发展。烟花爆竹安全管理体系烟花爆竹安全管理体系是由生产、储存、运输、销售、购买、燃放等环节构成一个整体的密不可分的有机体系。只有全面了解安全管理的全部知识、正确把握安全管理各环节，构成比较完整的烟花爆竹安全管理体系，才能确保各环节的安全。要实现企业安全管理体系的正常运行，方法和途径只有两种，一是职工的人为控制；二是企业合理的生产环境。前者是手段，后者是条件，两者缺一不可。只有合理的生产环境、安全设施、技术安全管理和高素质的职工队伍，才能实现安全生产。企业安全管理制度企业的安全生产制度是企业约束职工遵章守纪、有组织自觉按照安全生产工作的管理制度去做，制定企业安全制度是搞好安全生产工作的一项基础工作。安全生产责任制安全生产是企业健康发展的头等大事，一切生产活动都有必须服从安全管理需要。安全生产，人人有责。建立、健全安全生产责任制。制定安全生产规章制度、操作规程。保证安全投入的有效实施。督促检查安全工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援。及时如实报告生产安全事故。安全管理制度从业人员须经培训，并经考核，取得相应的安全资质。未取得烟花爆竹销售许可证，不得从事经营活动。应设专人销售、专人管理，配备必要的消防器材和储水桶。销售地点四邻距离符合安全要求。销售网点烟花爆竹存放量不得超过15箱。必须从有资质的批发企业进货。严禁在经营场所内吸烟及使用煤气灶、煤炉等明火设施。严禁将烟花爆竹与其它物品混放。严禁经销土炮和劣质烟花爆竹。严禁儿童、视力不好、智力低下、行走不便人员进入销售场所。严禁擅自变更经营场所和异地设摊、走街串巷销售烟花爆竹。严禁委托他人代销烟花爆竹。仓库安全管理制度严禁携带任何火源进入仓库，不准在仓库周围吸烟。仓库必须有专人看守，时刻注意四周环境对仓库影响。不准带小孩和其他非工作人员进入仓库。严禁穿钉鞋进入仓库。搬运时要轻拿、轻放、不拖不碰、不超规定堆码。认真做好防潮、防水、防火、防虫蛀、防鼠咬等工作。每天打扫库房、库区卫生，保持道路畅通、库区清洁。严格履行出入库手续，进出库帐目相符。安全教育制度（1）、企业主要负责人及安全管理人员的安全教育。企业的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对单位的安全生产工作全面负责。主要负责人及安全管理人员要经过专门的安全培训机构培训，考核合格者方可任职。（2）、特种作业人员的安全生产教育，特种作业人员是在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作本人及周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业，从事特种作业的人员即为特种作业人员。特种作业人员在独立作业前，必须经过专门的安全生产培训机构培训，考核合格方可独立作业。（一）、安全生产法规的概念安全生产法规是调整在生产经营过程中的劳动的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的经营安全生产法规是对有关安全生产法律、规程、条例、规范的总称。安全生产有广义和狭义两种解释。广义的安全生产法规是指我国保护劳动者和保障生产资料及财产的全部法律规范。因此，这些法律规范都是为了保护国家、社会利益和劳动者的利益而制定的。例如关于安全生产技术、安全工程、工业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主管理等多方面的法规。狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。如职业安全卫生规程；对女工和未成年人劳动保护的特别规定；关于工作时间、休息时间和休假制度的规定；关于劳动保护的组织和管理制度的规定等。安全生产法规的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为享有国家立法的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等，还可以表现为各种安全卫生技术规程、规范和标准。（二）安全生产法的特征安全生产法是国家法律体系的一部分，因此它具有法的一般特征。我国安全生产法律制度的建立与完善，与党的安全生产政策有密切的关系。这种关系就是制定政策法规的依据，是法规政策的定型化、条文化。在过去很长一段时期，我国有的法制很不完备。没有形成安全生产法律体系，只能依照党的安全生产政策做好安全生产工作。这时党的安全生产政策实际上已经起了法规的作用，已赋予了它一种新的属性，这种属性是国家所赋予的而不是政策本身就具有的。随着我国法制建设的发展，有关安全生产方面的法律、法规已逐步完善，用法制的手段来维护企业的安全生产秩序，保证国家安全生产的目的，已成为现实并发挥重要作用。（三）、安全生产法规的本质安全生产工作的最基本任务之一是进行法制建设。以法律、法规形式来规范企业经营者与政府之间、劳动者与经营者之间、劳动者与劳动者之间、生产过程与自然界之间的关系。把国家保护劳动者的生命安全与健康，生产经营人员的生产利益与效益，以及保障社会资源和财产的需要、方针、政策具体化、条文化、通过制定法律、法规，建立起一套完整的、符合我国国情的、具有普遍约束力的安全生产法律规范。做到企业的生产经营行为和过程有法可依、有章可循。目前，我国的安全生产法规已初步形成一个以宪法为依据的、由有关法律、行政法规、地方性法规和行政规章、技术标准所组成的综合体系。由于制定和发布这些法规的国家机关不同，其形式和效益也不同。这是一多层次的，依次补充和相互协调的立法体系。（四）安全生产法的作用安全生产法规主要表现在以下几个方面：为保护劳动者的安全健康提供法律保障我国的安全生产法规是以搞好安全生产、工业卫生、保障职工在生产中的安全、健康为前提的。它不仅是从管理上规定了人们的安全行为规范，也从生产技术上、设备上规定实现安全生产保障职工安全健康所需的物质条件。加强安全生产法制化管理安全生产法规是加强安全生产法制化管理的章程，很多重要的安全生产法规都明确规定了各个方面加强安全生产、安全生产管理的职责，推动了各级领导特别是企业领导对安全生产工作的重视，把这项工作摆上领导和管理的议事日程。指导和安全生产工作的发展，促进企业安全生安全生产法律、法规反映了保障生产正常进行。同时，由于它是一种法律规范，具有法律约束力要企业搞好安全生产提出了明确的要求。同时，由于它是一种法律规范具有法律约束力，人人都要遵守，这样，它对整个安全生产工作开展具有国家强制力推动作用。4、促进生产力的提高，保证企业的效益实现和国家经济建设事业的顺利发展通过安全生产立法，使劳动者的安全健康有了保障，职工能在符合健康要求的条件下从事劳动生产，这样必须会激发他们的劳动积极性，从而促使劳动生产率大大提高。同时，安全生产技术法规、标准的遵守和执行，必然提高生产过程的安全性，使生产效率得到保障和提高，从而提高企业的生产效率和效益。安全生产法律、法规对生产的安全卫生条件提出与现代化建设相适应的强制性要求，这就迫使企业领导在生产经营决策上，以及在技术、装备上采取相应措施，以改善劳动条件、加强安全生产为出发点，加速技术改造的步伐，推动社会生产力的提高。在我国现代化建设过程中，安全生产法规以法律形式，协调人与人之间、人与自然之间的关系，维护生产的正常秩序，为劳动者提供安全、卫生的劳动条件和工作环境，为生产经营者提供可行安全可靠的生产技术和条件，从而产生间接的生产力作用，促进国家现代化建设的顺利进行。（五）、我国安全生产法治对策实现企业的安全生产目标，需要通过工程技术的对策、教育对策和管理的对策。管理的对策中包涵行政、法治、经济、文化手段。显然，法治对策是保障安全生产的重要手段之一，现有的安全生产法治对策是通过如下几个方面的工作来实现的：落实安全生产责任制度安全生产责任制度就是明确企业一把手的安全生产的第一责任人；管生产必须管安全；全面综合管理，不同职能机构有特定的安全职责。实行强制的国家安全生产监管国家安全监督管理就是指国家授权行政部门设立的监管机构，以国家名义并运用国家权力，对企业、事业和有关机关履行安全生产职责、劳动保护政策和安全生产的法规情况，依法进行监督、纠正和惩诫工作，是一种专门监督，是以国家名义依法进行的具有高度权威性、公正性的监督执法活动。推行行业、综合专业安全管理这是指行业的安全管理围绕着行业安全生产管理的特点和需要，在技术标准、行业管理条例、工作程序、生产规范，以及生产责任制度方面进行全面的建设，实现专业化安全管理的目标。依靠工会发挥群众监督作用群众监督是指在工会的统一领导下，监督企业、行政和国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例的贯彻执行情况；参与有关部门制定安全生产和安全生产法规、政策制定；监督企业安全技术和劳动保护经费用和正确使用情况；对安全生产建议等方面。烟花爆竹安全行政执法任务1、检查烟花爆竹生产、经营、储存、运输企业，本节主要针对烟花爆竹生产企业执行爆炸物品等相关的安全法律、法规的情况。重点是对企业执行安全生产法律、法规的检查，首先要使企业各级人员树立安全法制观念，这是企业守法的基础，其次要保证企业认真贯彻执行安全生产法律、法规的各项规定。因此，企业各级人员只有认真学习，弄清法律、法规条文的含义，才能确保正确执行，达到保障烟花爆竹企业的生产安全，保护从业人员人身安全的立法目的。烟花爆竹企业自身制定的烟花爆竹安全保障制度是企业搞好安全生产的重要保障，必须作为检查的重要内容。（1）检查烟花企业建立和执行烟花爆竹企业生产安全保障制度。烟花爆竹生产最基本的安全保障制度有：烟花爆竹生产工程安全设施的设计审查，审批制度；烟花爆竹生产安全设施竣工验收制度和烟花爆竹生产安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。检查这些制度的建立，首先要看有无这些方面的规范化规定，更为重要的是通过参加设计审查和竣工验收，检查企业或业主是否认真执行了这些规定。（2）检查烟花爆竹企业是否建立生产、储存、运输等方面的安全保障制度。这些最基本的安全保障制度包括：重大危险源监管制度；保障安全生产基本条件制度；执行国家安全标准、规程制度;设备检查、维修制度等等。对于以上制度的要求，关键一是要看是否建立健全，二是要看是否认真执行，可以通过定期或不定期的现场检查来落实这一任务。（3）检查烟花爆竹企业建立和执行爆炸危险场所安全规定管理制度。爆炸危险场所安全管理最基本的制度应有：各级人员的安全生产责任制度；企业领导向职工大会报告安全生产情况制度；安全生产培训教育制度；发放劳动保护用品制度；禁止使用童工制度；事故隐患整改治理制度；事故应急预防制度；抚恤补偿制度；实施安全技术经费制度；报警、消防、救护、医疗制度等等。对于以上制度首先要建立健全，而后贯彻执行。重点以人为本，抓好全员安全培训教育。另外要落实技术措施专项经费提取和使用情况。（4）针对烟花爆竹这一高危行业对事故预防的特殊性，即事故一旦发生，后果将是毁灭性的特点，所以要求企业在安全管理上严防死守，发现危险源要及时、无条件地有效整改，坚决杜绝隐患的存在和事故发生的可能性。以上三方面各个角度对安全生产作了细致、具体的要求，这就要求我们落实到位，具体到人，小心翼翼地实现安全生产。2、进行事故监督检查。行政执法机关对烟花爆竹事故监督主要有三个方面任务：一是要通过事故的调查弄清事故发生的原因及责任人，要求事故单位吸取教训，采取有效措施，严防重大事故发生及事故重复发生；二是对事故责任人处理及性质作出结论性批复。三是对违反烟花爆竹安全管理的行为给予行政处罚，对于违法乱纪违法犯罪情形，要及时移交司法机关处理。除吊销营业执照由工商行政部门执法，责令停产整顿由人民政府决定外，其余包括发放安全生产许可证均由安全生产监督管理行政主管部门执行。烟花爆竹的危险特性烟花爆竹又称花炮。随着人民生活水平和欣赏水平的日益提高，近年来，我国的花炮产业迅速发展，新产品日新月异，并逐步从纯手工制造向机械化和半机械化方向发展，产品科技含量也越高，安全管理有了新的认识、新发展、管理更具科学化。（一）、烟花爆竹的分类烟花爆竹品种繁多，分类方法各有不同。过去一般把烟花爆竹简单分为烟花（烟火）和炮竹（爆竹）两大类，但随着品种不断增加，这种分类已不能适应。下面我们介绍分类方法。按照不同运动形式和燃放效果分类，可分为十三类：（1）喷花类；（2）旋转类；（3）旋转升空类；（4）火箭类；（5）吐珠类；（6）线香类；（7）小礼花类；（8）烟雾类；（9）造型玩具类；（10）爆竹类；（11）磨擦炮类；（12）组合烟花类；（13）礼花弹类。按爆竹燃放效果和制造工艺分类。可分为9类：（1）高空礼花（50米以上）；（2）小礼花（10米以上）；（3）火箭；（4）喷花；（5）吐珠；（6）旋转烟花；（7）线香烟花；（8）玩具烟花；（9）爆炸音花炮。按照燃放方法与效果习惯分类，可分为七类（二）、烟花爆竹的特性喷花类、旋转类、吐珠类、线香类、小礼花类、烟雾类、造型玩具类、火箭类等产品在燃放时都具有花色美丽，色彩斑斓、小巧玲龙、品种繁多、燃放简便、价格便宜等特点，深受少年儿童的喜爱。而礼花弹类、组合烟花类等产品又适合节日、庆典、焰火晚会等燃放。通常这些特殊新产品燃放所产生的各种光与色的变化形成声色俱佳、变化万千、绚丽多彩的美丽图案，使人民群众看了赏心悦目，增加了节日和庆典的欢乐气氛，丰富了人们的生活情趣，增强了人们对美好生活的向往和热爱的凝聚力。烟花爆竹生产的基本原则就是利用烟火药（烟火剂和黑火药）引燃（或激发）主体而产生人们预想的各种色、光、声响、运动、图案、烟雾等效果，代人们观赏的火工产品。也就是最终实现可燃眉之急物与氧化剂混合后的燃烧与爆炸。生产烟花爆竹是为了最终新产品在使用时燃烧和爆炸，而生产过程中又要严格控制不让其燃烧，矛盾的处理就是要在生产过程中严格安全管理和控制，在保证花炮工艺制作的同时，又要解决生产中的安全问题，使之按照人们预想的结果发展。常用几种类型产品的特点1、喷花类：燃烧时能喷出火苗、火花的产品。其药剂通常由喷射和彩色亮珠组成，也有用喷射药和金属颗粒组成的。其产品现在已发展无烟火药。喷花类产品也有地面喷花、手持喷花和水面喷花多种类型。2、旋转类：燃放时烟花筒体，自身旋转产品又分为固定轴和无固定轴两种。无固定轴类多用线吊挂，也可制成水中旋转和地面旋转产品（旋转升空的产品不列入此类）3、升空类：燃放时由定向器向升空的产品。火箭烟花和旋转升空的产品属此类。火箭烟花根据其药量分为大、中、小三种：发射药量在2G以下称小型火箭；发射量在2.1_10G称中型火箭;发射药量在10.1_20G称大型火箭。4、吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地喷射出多颗彩珠、响炮等，并产生响声的产品。分为地面吐珠和手持吐珠两种类型。手持吐珠必须有手持部分，手持部分长度不应少于10CM，手持部分不得装药。5、线香类：烟火能常用装饰纸或薄纸筒增装或在铁丝上、木杆、竹杆或纸片上烟火药形成线香状新产品，因其形状与线香相似而得名。6、地面礼花类：燃放时放置在地面，从主体内即由筒体发射到空中爆发产生珠花、响炮、笛音、飘动物等效果的产品。7、烟雾类：燃放时产生烟雾效果为主的新产品。烟雾色彩达到观赏效果的新产品称为有色烟花雾；烟雾形状达到观赏效果的新产品称为烟雾成型烟花。8、造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿造型或动作，或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。9、小礼花弹类：（直径不大于38MM）即平常称一寸半礼花弹以下，弹体从发射筒内发射到空中后能爆发出各种丰富多彩花型图案或其他效果的产品。10、大型烟花分发大型礼花弹、组合分花或架上烟花。下面着介绍大型礼花弹产品。大型礼花又分为白天用礼花弹和夜间用礼花弹，又称日景礼花弹和夜景礼花弹。日景礼花弹包括声响型、烟幕型、悬持型、图案型、混合型；夜间礼花弹包括菊花类、牡丹类、带芯类、变幻类、图案类、飘浮类、爆裂类、抛物类、带物上空类、这类烟花均须用炮筒发射到高空，由专业射手操作。11、爆竹：根据规格和效果不同，爆竹可分为以下四类：（1）硝酸盐炮类：亦称黑火药炮，是以硝酸盐为氧化剂的爆响药制成的新产品。这是我国传统的爆竹新产品，通常是以硝酸钾、硫磺、木炭为原料。所采用的氧化剂为硝酸钾，其安全性能比氯酸盐炮要好得多，但其生产工艺、技术要求也较高。含金属火粉的硝酸盐炮又称为硝光炮。（2）高氯酸盐炮类：以高氯酸盐为氧化剂的响药制成的产品。采用高氯酸钾或其他高氯酸盐制成的爆竹，效果很好，但由于高氯酸钾的价格比氯酸钾要高，即成本高，但前者却比后者稳定。含有金属粉的高氯酸盐、氯酸盐炮又称为电光炮。（3）氯酸盐炮类：以氯酸盐为氧化剂的爆响药制成的新产品。由于采用安定性较差的氯酸钾为氧化剂，安全性能较差，国家标准对其加药量和生产都有严格的规定。（四）、产品分级一、产品按照药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D、四级。1、A级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业燃放人员（经考试发给燃放证书的专业人员）在特定的条件下燃放的产品（各种类型的燃放晚会）。2、B级：适应于室外，大的开放空间的燃放产品。其含水平药量；组合烟花3000G以下，喷花500G，吐珠类80G，升空类30G，小礼花50G，旋转类有轴60G，无轴30G，旋转升空类20G，炮竹（黑火药）8G，（其它药）2G，当按照燃放说明书燃放时，距离新产品及其燃放轨迹25米以内的人、物、财产不就受到伤害。3、C级：适应于室外，相对开放的空间燃放产品。其含药量组烟花1500G以下，喷花200G，吐珠类20G，（每发2G）旋转类（有轴）30G，（无轴）15G，旋转升空类5G，线香类25G，造型玩具类15G，爆竹黑药类2G，其他0.5G，当按照燃放说明燃放时距离新产品及其燃放轨迹5米以内的人、物、财产不应受到伤害。对地手持产品，手持者不应受到伤害。4、D级：适应于室外近距离燃放，其含药量，喷花类28G，磨擦类拉炮20G，擦火药头类200MG，擦地炮类400MG，旋转类1G，线香类5G，造型玩具类3G，烟雾类200G，当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以内的人、物、财产不应受到伤害。对于手持类新产品，手持者不应受到伤害。为此特别提醒一下，以上所说的烟花爆竹均为室外燃放，室内燃放的品种，（如快乐烟花各种冷光舞台用烟花，必须严格按照燃放说明燃放，所以生产厂家对可以室内燃放的产品一定要郑重的印在新产品上）二、根据国家GB1063120xx鞭炮烟花国家标准的规定和要求将鞭炮烟花最新分级分类为A、B、C、D四级，14类（综上所述）下面就分类谈一下鞭炮烟花安全燃放常识。1