田园式生态家园建设方案

1 / 10 田园式生态家园建设方案 为贯彻落实镇党委、政府提出的 “ 建设田园式生态家园，打造绿色文明幸福小镇 ” 工作部署，促进新桥经济社会持续、健康、快速发展，特制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻区委四届五次会议精神，全面实施省委省政府省美丽乡村建设行动计划，围绕经济繁荣、幸福民生、和谐宜居、秀美生态的目标要求，努力建成 “ 既能享受高品质的幸福生活，又能享受惬意自然的田园风光 ” 的田园式生态家园，全力推动新桥阔步迈向科学发展新征程。 二、工作目标 根据城镇总体规划和土地利用总体规划，立足镇域内的产业发展、自然资源和人文禀赋实际，按照 “ 点上突破、面上推进，精心实施、争创品牌 ” 的要求，建设田园式生态家园。通过 “ 清洁家园、绿色家园、文明家园、幸福家园、平安家园 ” 等 5 大家园建设，实现打造 “ 绿色、文明、幸福 ”小镇的目标，让广大群众生活愉快、心情舒畅、幸福指数节节攀升。 三、主要措施 建设洁净家园。重点突出环境整治，深化 “ 清洁家园，和谐乡村 ” 行动，全面改善提升环境质量。 2 / 10 1、深入开展废旧塑料整治。按照 “ 疏堵结合、重点突出 ” 的原则， 在全镇范围内深入开展废旧塑料整治。一是坚决打击取缔固废场外拆解和下脚料；二是规范已取得纯废旧塑料加工经营证者的经营行为，取缔以侵占耕地作为废旧塑料经营场所的行为，杜绝利用房前屋后空地进行无序经营的行为；三是建成集分捡、加工、销售为一体的废旧塑料市场，实现归场进行统一圈区管理，逐步取缔市场外的废旧塑料加工经营活动。 2、全面开展村庄整治。按照 “ 多村联动、连线成片、综合整治 ” 的要求，实施百里清路、百里清水、百里清气工程，巩固村庄整治成果。一是实施百里清路工程，健全环卫保洁制度，做到垃圾 “ 日产日清日 处理 ” ，集中清理村庄道路两侧、房前屋后及环境死角的存量垃圾，清除电线杆、墙壁上的各类小广告，环卫保洁和垃圾集中收集覆盖率达到100%。二是实施百里清水工程，重点做好河面保洁、河道疏浚等工作，建立上下游联动实施河面保洁的长效管理机制，实现 “ 水清、流畅、岸绿、景美 ” 的河道保洁目标；全面推进自来水管网改造，完成 12 个村居改造任务，使村居自来水管改造率达 100%。完成三级管网敷设和 31 家企事业单位污水纳管任务；开展生活污水治理，力争覆盖面达到 40%以上村居，完善生猪等家禽养殖业的污水处理设施，改变污水乱排放的现象。 三是实施百里清气工程，落实大气污染物排3 / 10 放总量控制制度和环境准入制度，切实加强大气污染源头控制；严格控制工业废气、餐饮业油烟排放，杜绝露天焚烧、小冶炼和非法电镀等行为；开展对污水处理设施和垃圾集中处理所产生的恶臭废气治理，禁止直接排放。在村庄环境综合整治的基础上，完成 1 个市级生态村创建。 3、全力开展违法用地、街道秩序等专项整治。一是全力开展违法用地专项整治，建立违法用地快速反应机制，落实镇村两级土地管理职责，继续保持对土地违法违规用地行为的高压态势，坚持打击违法违规用地行为，始终做到第一时间发现、 第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处。二是全力开展集镇街道环境卫生、交通秩序等专项整治，以打造 “ 一条特色街、一条样版路、一个示范小区、一幢标志建筑 ” 为载体，彻底改善镇容不靓丽、车辆乱停放、摊点乱摆放、环境脏乱差等问题，深化 “ 十小行业 ” 整治成果，强化交通管理站和综合执法队的日常管理，努力打造精品城镇，提升人居环境。 建设绿色家园。重点突出植绿增绿，结合 “ 美丽乡村 ”建设，争创省级森林城镇。 1、推进村庄绿化工作。按照 “ 村边织绿环、村间建绿廊、村内辟绿地、田间设绿带 ” 的要求，完成村庄绿化规 划编制，今年新建进村景观道 2 条、围村景观林 1 条、绿色河道 1 条、万株农田林网，新增市级绿化示范村 3 个。 4 / 10 2、推进田园式生态公园建设。按照 “ 用地不占地、建园不费田 ” 的理念，加快建设 “ 田中有园、园中有田 ” 的田园式生态公园，完成金大田、桥头叶、下林桥等 3 个村的田园式生态公园建设，真正做到既保持乡村田园的种养植功能，又蕴含现代城市公园的娱乐休闲功能。同时，借助田园式生态公园里的园地，通过市场化运作，开办现实版的 “ 开心农场 ” ，实现 “ 以田养园 ” 、 “ 以园富田 ” 的目标。 3、推进绿色经济发展。加快推进工业 园区建设和项目建成投产，立足产业发展实际，全面推广应用新型能源和清洁技术，大力引导扶持发展绿色经济、低碳经济、循环经济，努力打造区域发展绿色新平台；大力推进企业自主创新，深入实施传统产业升级工程，改造三大传统产业，落实节能降耗各项措施，严控污染物排放，淘汰高能耗、高污染企业。推进粮食功能区建设，发展现代农业园，推广应用商品有机肥，减少农药、化肥污染，促进农业清洁化生产，扩大特色果蔬和无公害绿色农产品生产。结合田园式生态公园推广建设，挖掘现代农业休闲、观光、体验等优势，因地制宜发展以 “ 农家乐 ” 为基础、以现实版 “ 开心农场 ” 为形式的休闲旅游业。 4、推进人口集聚。以土地集约、优化村庄和人口布局为导向，开展农村土地综合整治，有序推进农房改造，启动1 个中心村建设；探索商铺与住宅相结合的安置方式，完善5 / 10 田际、十甲陈等村的安置小区建设，引导人口集中居住，逐步建成 “ 布局合理、设施配套、环境优美、居住舒适 ” 的新农村。 建设文明家园。重点突出人的素质提升，以文化建设为突破口，以精神文明建设为抓手，丰富田园式生态家园建设内涵。 1、设计 LOGO 图标。设计代表田园式生态家园的 LOGO图标，并把田园式生态家 园当作一个品牌申请专利，广泛应用到与群众生活生产息息相关的方方面面，让田园式生态家园的建设理念深入人心。 2、培育特色文化。培育田园文化。立足传统农耕文化、人居文化，通过组建民间骨干艺术团、开辟村居文化长廊、举办田园文化艺术节等方式，开展田间竞赛、豆棚闲话等活动，体会原汁原味的农家欢乐，形成 “ 自然、生态、和谐 ”的田园文化。培育家园文化。深化 “ 种文化 ” 行动，发展广场文化、企业文化和校园文化，开展职工之家、和谐农家创建，形成 “ 融洽、和谐 ” 的人文环境；以五凤楼大讲堂为平台，大力宣扬以 “ 亲情 ” 为核心的家园文化，积极发挥青年志愿者和巾帼志愿者队伍的作用，在全社会倡导 “ 互帮、互助 ” 新风尚，形成 “ 温馨、共享、幸福 ” 的家园文化。 3、深化精神文明建设。不断巩固省级文明镇建设成果，以建文明家园、做文明村民为载体，通过开展 “ 幸福婆媳 ”6 / 10 评选活动和 “ 文明家庭 ” 创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。深入开展乡风文明评议，成立反赌俱乐部，促使群众改变陋习，崇尚健康、文明生活；倡导文明过节、绿色殡葬，引导 “ 生态、理性 ” 消费，促使形成文明新风尚。着力打造 “ 清风田园 ” ，通过开展以 “ 辛勤劳 动光荣、腐败享乐为耻 ” 为主题的廉政文化教育，促使廉政文化教育入眼入心入脑，享受恬淡悠然的田园生活。积极开展文明素质提升行动，通过在学校开展 “ 讲身边事、做文明人 ” 主题班会，以 “ 小手牵大手 ” 的方式；在社会培树典型，以身边人和身边事教育群众、影响群众的方式，加强群众公共行为规范教育，提高群众文明意识，形成良好的行为习惯。 建设幸福家园。重点着眼社会事业协调发展和城镇转型发展，从群众需求出发，不断推进基本公共服务均等化，并且使广大群众享受到高品质的公共服务。 1、优先发展教育。始终坚持把教育摆到 优先发展的战略地位，统筹发展学前教育、义务教育、高中教育，关心支持成人教育、民工子弟教育，开工建设新桥中心小学教学楼改建工程；推进素质教育改革，培育学校办学特色，依托田园式生态公园，设立学校社会实践基地，探索田园式教育，促进教育质量提高，满足群众对优质教育的需求；进一步营造尊师重教氛围，促进教师收获职业幸福感。 7 / 10 2、优化计卫服务。致力于提高群众健康水平，完善村级医疗卫生服务网络，开展健康知识进村居、进家庭活动，完成糖尿病等慢性病俱乐部组建，在村居服务站增设农医保就诊点；按照 “ 争先保优，打造和谐计生 ” 的目标，建立以人为本的计生服务体系，深入开展保姆式服务、人情化关怀，着力稳定低生育水平，重点促进性别比和谐，营造良好的优生、优育、优教环境，提高计生服务水平。 3、完善社会保障。进一步加强就业保障，开展充分就业社区创建活动，探索促进就业的长效机制。进一步完善社会保险、困难群众最低保障等制度，发展社会福利事业，运用田园式生态公园的建设理念，将镇敬老院改扩建成田园式敬老院，让老人享受到生活与劳作的乐趣。 4、促进城镇提质。优化城镇功能，完善路网、水网等基础设施建设，实现集镇内亮化全覆盖、污 水管网全覆盖、环卫保洁全覆盖、综合管理全覆盖；提高城镇品位，完善镇容镇貌的开发与管理，启动省文保单位五凤楼二期修缮工程，开工建设 “ 红绿灯 ” 东北角商住楼项目。拓展城镇空间，整体开发新横融合区块，谋划建设印刷市场，开工建设机新南路，启动丹凤朝阳小区建设，打造设施完善、环境优美的精品住宅小区。大力发展以城镇化为支撑、与工业化互动的现代服务业，为群众生产生活提供便捷的服务。 建设平安家园。重点以创新社会管理方式，提高社会管8 / 10 理水平为目标，着力化解社会矛盾和解决突出问题，维护社会和谐稳定。 1、促进 社会稳定。完善社会稳定形势分析例会制度，深化 “ 铁掌整治保平安 ” 行动，加大对治安乱点和突出治安问题的整治力度，始终保持打击刑事犯罪和 “ 两抢一盗 ” 犯罪的高压态势。夯实综治基层基础，实现村、企综治站建成率达 100%，不断推进规范化建设；健全社会稳定风险评估和应急处置机制，畅通民意表达渠道，注重初信初访，各类矛盾纠纷得到有效化解；深入开展普法教育，重点加强青少年思想道德、法制教育，民主法制村创建完成率达到 80%以上。全力推进安全生产网格化、规范化建设，深化 “ 三合一 ” 企业、出租私房等重点领域消防安全和非法生产、存储、 销售烟花爆竹专项整治，主动做好各项安全防范工作。健全防汛防台工作体系，强化食品药品安全监管，创建市级药品安全示范乡镇。 2、推进管理创新。积极探索以信息化为核心的社会管理方式，整合人防、技防、物防力量，进一步扩大 “ 天网 ”工程和科技平安联防覆盖率，加快派出所 110 信息平台、村企防控平台融合，全力构筑多方联动的社会化防控体系；深化流动人口服务管理，实现以证管人、以房管人、以业管人。积极探索村级财务预算制度，健全以村党组织领导为核心的村级民主自治机制，促进村居健康稳定发展。 9 / 10 四、组织领导 为加强工作领导，确保取得实实在在的成效，成立 “ 建设田园式生态家园，打造绿色文明幸福小镇 ” 工作领导小组，领导小组成员如下： 五、工作要求 1、提高认识，精心组织。建设田园式生态家园是一项民心工程，成果惠及全镇人民。要从推进生态文明建设，营造宜业宜居秀丽环境，打造绿色文明幸福小镇的高度，充分认识其重要性和紧迫性，认真研究部署，制订工作计划，精心组织实施，确保建设有序推进。镇机关各办、各村居要高度统一到镇党委、政府的工作部署上来，立足实际，创新性地推进田园式生态家园建设。 2、 加强协作，落实责任。建设田园式生态家园是一项系统性工程，各村居、各部门要紧密配合，形成合力。同时，要根据各自工作职责，明确在推进田园式生态家园中应发挥的作用和应完成的任务，进一步把工作责任和工作措施落到实处。健全考核制度，将建设田园式生态家园列入各党组织、党员创先争优承诺事项，做到年初有计划、年中有检查、年终有考评。 3、强化督查，确保成效。建设田园式生态家园是一项惠及全体百