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文档简介
农村研究论文-山区欠发达村农民增收问题的思考改革开放以来,广大农村经济实现了新的飞跃,农村社会发展和稳定工作也有了新的进展,农村形势总的看是好的。当前突出的问题是广大农民增收困难,尤其是山区欠发达的村,农民收入始终在低水平徘徊,农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定,而且关系到国民经济和社会发展的全局。本文拟就山区欠发达村农民增收问题谈几点粗浅的认识。一、实施带动、拉动和促动相结合是山区欠发达村农民增收的最优选择1.大力培养典型,实施辐射带动战略。对山区欠发达村的农民群众,在引导和培育他们进入市场,适应市场能力方面,首先,要晓之以理,动之以情。反复用社会主义的市场观念来教育和疏导他们,帮助他们树立大农业、大生产、大流通、大市场、大经济的新观念,面向市场搞生产,盯住效益做文章。其次,要下大力气培养典型,用现实中的事例启发带动他们。典型的力量是无穷的,典型是最有说服力的。2.加快专业化建设,实施市场拉动战略。山区欠发达村要想实现农村经济的发展和农民的增收,从根本上说必须按照农业产业化的要求组织生产,实行区域化布局,专业化生产。具体工作中,要把专业化作为一项战略,坚持“两挖、一开、三拉动”“两挖”:在山区欠发达的村,要充分挖掘传统工艺,充分挖掘本地资源优势,选择拿手的、有把握的优势产业。“一开”:大力开发适销对路的新产品,并下功夫千方百计促进其上规模、上档次、上台阶,以增强吸引力。“三拉动”:认真实施能人拉动、市场拉动、龙头企业拉动战略。以专业户为“点”,影响辐射专业村的“片”,积极发展专业乡镇的“面”,点、片、面相结合,逐步形成产、供、销,农、工、贸一体化的发展格局。3.突出特色农业,实施外向促动战略。由于地域差异,每个村、每个地方、每个乡镇,都有各自的特色农业,特别是在山区欠发达村他们既有自身的劣势和不足,同时也有自身的发展潜力。实践充分说明,只有认真分析当地的特色和优势,另辟蹊径,另寻门路,发展你无我有、你有我优、市场畅销的特色农业,才能在市场的不断变化和市场竞争中站稳脚跟,常胜不败,常兴不衰。因此,山区欠发达的村一定要正视问题,认真分析,找准特色农业的突破口,大力发展具有本地特色的名、优、特、稀新产品,巩固地方市场,占领国内市场,抢占国际市场。二、实施农民、科技和政府相结合是山区欠发达村民增收的关键措施1.要充分调动和保护好农民的积极性。山区欠发达村必须把调动和保护农民的积极性,作为制定和执行农村政策的基本出发点。想问题、定政策、办事情、要十分珍惜广大农民对党的信赖和依靠的感情,充分尊重大多数农民的意愿和选择,即使为农民群众排忧解难,调动其积极性。2.要激发科技人员的创造性。首先要健全农业科技组织,做到县区级有农业技术推广中心,乡镇级有推广站,村级有农技员,组有示范户,户有明白人,形成一个完整的推广网络。其次。要注重投入添后劲。针对长期以来农业科研和技术推广经费不足的问题,除财政保证必要的经费外,可靠技术承包、有偿服务、创办实体等,走自我积累、自我武装、自我发展的路子。对做出成绩的优秀人员要在政治上、经济上给以奖励,以鼓励农业科技人员继续前进。3.要采取必要的政府辅导措施。一是引导。党政领导机关要让农民了解经济信息、经济政策,引导农民面向市场调整产业,安排种养业。二是扶持。政府对特色农业要扶持,对规模经营要扶持,对群众一时的困难要扶持,以进一步保护调动农民的积极性,体现社会主义的优越性。三是调控。防止一哄而上,又一哄而下、让农民吃亏。总之,为促进农村经济的发展,政府对农业生产既不能大包大揽,又不能一推了之,而应有重点有目标地转变其管理职能,转到“规划、协调、监督、服务”上来。三、实施教育、示范和推广相结合是山区欠发达村农民增收的根本之举1.要抓好教育,这是前提。教育是百年大计是经济工作基础的基础。目前,一是要抓好义务教育、广泛宣传义务教育法。二是要充分利用职业中专和成人教育这块阵地,可以从应届初中、高中毕业生中或者热心农业的中青年中挑选学员,高职培训。各类职业学校也可以按照农时季节,深入农村举办各种短训班。三是广播、电视传媒届在做好工业产品广告的同时,也要注意多宣传一些农业常规技术和科普知识。总之,就是要通过不同的渠道,不同的方式,加强教育,尽快普及科技知识。以提高农村劳动者的素质。2.要抓好示范,这是关键。应该说经过改革开放二十多年的宣传教育,广大农民群众对靠科技致富有了一定的认
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