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文档简介

1 / 10 党外代表人士队伍建设经验总结 近年来,资兴市把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓,认真研究党外代表人士队伍特征,切实破解建设难题,取得了一定得成绩。 一、资兴市党外代表人士队伍建设基本情况 今年,资兴市委统战部把党外代表人士队伍建设作为全年统战工作的重中之重来抓,严格按照 “工作早开展,情况早掌握、问题早解决 ”的要求,及时制定调 研研方案,稳步推入党外 代代表人士队伍建设大调 研研活动。目前,全市共 确确定1836 名党外代 表表人士,其特征:队伍 不不断壮大,但整体 层次 不不高。据统计,资兴市 党党外代表人士呈不断增 长长趋势。以为例,党外 代代表人士达 1836 人 ,较以往有大幅增长。 但但是,资兴市仅有省一 级级党外人大代表 2 人、 政政协委员 1 人,郴州市 一一级党外人大代表 11 人人、党外政协委员 8 人 ,湖南省、郴州市非物 质质文化遗产传承人各 1 人人,而在经济 、文化、 科科技、教育等行业、领 域域缺乏在全国、全省处 于于领先位置的带头人, 党党外代表人士影响力大 多多局限于本市。党外知 识识分子和新的社会阶层 代代表人士队伍成为新一 代代党外代表人士队伍主 流流。从登记的党外代表 人人士数量可知,党外知 识识分子代表人士和新的 社社会阶层代表人士分别 占占党外代表人士总数的 % 和 %,占绝大多数。 新新一代党外代表人士大 多多年纪轻、见2 / 10 识广、眼 界界开阔、思想活跃、理 想想抱负大。他们大多是 自自己从事行业、领域的 成成功者,注重个人价值 ,有表达自己政治主张 的的积极性,政治参与意 识识强;他们更愿意独立 思思考,独立判断。新一 代代党外代表人士在思想 认认 识上具有“混合属性 ”。由于新一代党外知 识识分子大都成长于我国 改改革开放以后,在各种 媒媒介影响下,受西方民 主主化思想影响较大,在 思思想认识上就形成了“ 双双重性”:既拥护共产 党党的领 导,肯定党在改 革革开放和经济发展上取 得得的巨大成绩,又认为 共共产党监督机制不健全 ,羡慕西方政治制度。 二、资兴市推入党外 代代表人士队伍建设的几 点点做法 1、坚持出大 政政策,优化党外代表人 士士队伍建设环境。政策 营营造的环境是让党外人 士士最放心的发展环境。 多多年来,我们始终坚持 以以两办名义下发所有涉 及及到党外代表人士队伍 建建设工作的文件,切实 加加强党对党外代表人士 队队伍建设工作的领导, 实实打实优化环境。一是 始始终注重用大政策优化 舆舆论导向。从到,我们 共共下发关于在全市非 公公有制经济人士中开展 评评选表彰 “ 资 兴市优秀 中中国特色社会主义事业 建建设者 ” 活动的通知 等等文件 12 个,组织开 展展评选资兴市优秀社会 主主义事业建设者、全市 纳纳税过百万元企业、党 同同党外人士合作共事先 进进个人、市工商联优秀 会会员等全市性评先评 优 活活动 12 次,并逐步从 部部门开会表彰向全市经 济济工作会议表3 / 10 彰过渡, 强强力提升宣传层次,旗 帜帜鲜明地表明市委对建 设设党外代表人士队伍的 态态度,引导社会各界重 视视、支持党外代表人士 队队伍工作。二是始终注 重重用大政策规范党外代 表表人士队伍建设。先后 发发文建立健全了资兴市 统统战工作联席会议制度 、新的社会阶层人士 统 战战工作联席会议制度、 统统战系统各单位联席会 议议制度,以及市人民政 府府有关部门、市司法机 关关同民主党派、市工商 联联工作联系制度等,制 定定了资兴市 培养选 拔拔党外干部工作规划 、 资兴市培养选拔 少少数民族干部工作规划 ,并多次调整市委常 委委会议成 员与党外人士 交交朋友名单,不断强化 各各部门支持、参与统战 工工作的联席机制,严格 按按照发展规划培养选拔 干干部,推动党外代表人 士士队伍规范、有序发展 。三是始终注重用大政 策策为党外代表人士排忧 解解难。把排忧解难的重 点点放在党外代表人士队 伍伍中人数最多、领域最 广广 、反映问题最多的新 的的社会阶层人士上面, 先先后开展了“为外来投 资资企业排忧解难活动” 、“优化经济发展环境 年年”活动、“企业服务 年年”活动、“优化经济 发发展环境和重点工程建 设设环境专项整治活动” 等等 6 次,并建立了市级 领领导联系重点企业制度 ,切实帮助新的社会阶 层层人士解决生产经营中 的的困难。四是始终注 重 用用大政策支持党外代表 人人士发展。出台关于 加加快非公有制经济发展 的的意见和关于支持 我我市工业企业有效应对 金金融危机的办公会议纪 要要,用实实在在的措 施施激发非公经济发展活 力力,提升应对金融危机 能4 / 10 能力,帮 助非公经济成 功功渡过金融危机。 2、坚持搞大培训,提升 党党外代表人士队伍综合 素素质。针对党外代表人 士士视野开阔、思维活跃 的的特点和工学冲突严重 、培训内容缺乏针对性 、培训方式单一的现实 状状况,我们努力探索工 学学结合、寓教于乐的培 训训模式,着力创新对党 外外代表人士的培养。一 是是建立新的培训机制。 组组建党外代表人士与基 层层统战委员混合培训班 ,实行周末培训制度, 推推动党外人士与统战干 部部相互了解,相互影响 ,相互促进;与省、市 高高校建立长期讲课联系 机机制,高标准聘请省、 市市着名学者、教授以及 郴郴州、资兴市领 导讲课 ,提升培训水平。二是 建建立新的培训方式。把 召召开 “ 认识自己 ” 恳谈 会会作为培 训班的第一课 ,引导学员认清自己、 提提高自己、展现自己; 在在教学中大胆采用“问 题题大家摆、是非大家辩 、扣子大家解、收获大 家家谈”的互动方式,确 保保学员对每一个专题学 得得深、学得透;制作“ 正正视自己、超越自己, 追追求卓越”成长提示卡 ,并辅以大量的异地教 学学、实地考察,切实变 教教员的一言堂为群言堂 ;坚持每月由学员组织 举举办一次大型活动,提 升升学员的培训兴趣,提 高高学员的组织、协调能 力力,促进学员快速成长 。特别是量身定制的成 长长提示卡 ,不仅记录学 员员在培训期间的表现和 发发现的缺点、不足,还 跟跟踪学员三年内的发展 情情况,并反馈给学员, 帮帮助他们深入思考存 在 这这些问题的原因,及时 改改正缺点和不足,变有 限限的集中培训为无限的 跟跟踪培养。5 / 10 三是科学选 择择新的外出培训地点。 把把国内发达地区、高校 和和发达国家作为外出培 训训的首选,积极引导党 外外代表人士拓展视野, 更更新观念,强化学习, 提提高能力。先后组织 1550 余名党外代表人士 到到广东、北京、欧洲等 发发达地区和发达国家考 察察,到清华大学、浙江 大大学等高校举办党外代 表表人士培训班。 3、 坚坚持 建大平台,充分发 挥挥党外代表人士作用。 一一是搭建组织平台凝聚 力力量。先后建立了市党 外外领导干部联谊会、台 胞胞台属联谊会、侨胞侨 属属联谊会以及宗教协会 和和行业商会等 10 余个 社社团组织,基本将民主 党党派、党外知识分子、 民民族、宗教、新的社会 阶阶层、港澳台海外等六 个个方面的党外代表人士 囊囊括进来,为党更好地 团团结党外人士建设有中 国国特色社会主义奠定了 坚坚实的基础。特别是在 郴郴州市率先成立了新的 社社会阶层专业人士联谊 会会,吸纳 “ 依靠个人的 知知识技能,独立从事一 定定职业的,拥有大专以 上上学历或中级以上职称 的的自主择业脑力劳动者 ”191 人,将松散的 新新的社 会阶层人士凝聚 成成一个有组织、有规章 制制度、积极参与社会主 义义建设的爱国团体。二 是是搭建服务平台助推科 学学发展。搭建统一战线 成成员献计科学发展的平 台台,组织党外代表人士 紧紧扣市委、市政府的工 作作大局和社情民意,积 极极建言献策,创新思路 开开展“尖点子”、“共 谋谋资兴发展,共建和谐 资资兴”、“进村入企、 问问计于民”等主题活动 。搭建非公有制经济人 士士投身科学发展的平台 ,围绕“非公企业现在 遇遇到什么困难?非公6 / 10 企 业业急需我们解决什么困 难难”活动主题,组织发 动动全市 统战干部和党外 干干部参加“排忧解难” 、“双联双促”、“共 同同约定行动”等系列活 动动,深入企业调研,解 决决企业困难 490 多个 。 1 2 下一页 拓展党外知 识识分子助推科学发展平 台台,建立健全党外知识 分分子人才库和企业项目 资资料库,同时在资兴 统统战网设置“科技与 生生产力”专栏,将党外 知知识分子按其掌握的技 术术技能分类设立“人才 榜榜”,将企业按所需技 术术类别分类设立“求才 榜榜”,推入党外知识分 子子与企业合作。搭建海 外外人士参与科学发展的 平平台,定期组建赴台经 贸贸考察团,定期参加全 国国部分中等城 市海外联 谊谊会网络年会,据不完 全全统计,四年里共接待 台台湾海峡两岸和谐文化 交交流协进会、东莞台商 子子弟学校师生和台湾浚 辰辰科技有限公司等台湾 同同胞 28 批 320多人 来来资考察,引进郴丰鞋 业业等台资企业 4 家。三 是是搭建创业平台促入党 外外代表人士成长。坚持 按按标准给乡镇、市直单 位位配齐党外副职,积极 探探索配备党外政协联络 组组长、工会主席,拓宽 党党外干部任职职位;深 入入推进科技特派员工作 ,聘请党外科技特派员 221 名,建立科技特派 员员示范基地 33 个,帮 助助非公企业推广新技术 996 项,引进新品种 1337 个,培植农业龙 头 企企业 9 家,创办专业协 会会或合作社 12 个,共 实实施科技项目 136 项 ,其中国家级 5 项、省 级级 20 项。 4、坚持 大大胆使用,在实践中检 验验党外代表人士队伍建 设设7 / 10 成效。长期以来,资 兴兴市在安排使用党外代 表表人士上,严格按照比 例例进行政治安排,按照 规规定进行实职安排,并 且且积极拓展党外职务领 域域,党外代表人士队伍 发发展迅猛。目前,我市 共共有党外领导干部 133 名,其中副处级以上 干干部 6 名,正科级干部 222 名;司法局、法院 、检察院及 28 个乡镇 均均 100配备了党外 领领导干部,其中党外乡 镇镇长 3 名、党外政协联 络络组长 1 名;全市 26 个个政府工作部门,有 16 个部门配备了 17名 党党外班子成员,其中政 府府部门行政正职 1 名; 在在省市县三级换届中, 资资兴市党外人士担任省 政政 协委员 1 人,郴州市 人人大代表 11 人、政协 委委员 8 人;在本市人大 代代表、政协委员安排上 ,也确保了民主党派人 士士、无党派人士比例达 到到要求。 大胆的使用 带带来了巨大的成果。资 兴兴市实现非公经济增加 值值亿元,占地区生产总 值值的 %;全市农业产业 化化进程不断加快,东江 湖湖鱼成为航空指定食品 ,东江湖冷水鱼获全省 首首张水产品出口检验检 疫疫合格证,狗脑贡茶多 次次在国际 茶博会上获金 奖奖;新型工业化大力推 进进,被省委、省政府授 予予 “ 全省加速推进新型 工工业化红旗单位 ” ;积 极极参加各类主题教育活 动动,九三学社资兴市基 层层委员会被九三学社中 央央评为 “ 自觉接受中国 共共产党的领导,坚持走 中中国特色社会主义道路 ”主题教育先进基层委 员员会;积极参加抗洪、 抗抗冰、抗震救灾活动, 资资兴矿业集团机电公司 总总经理、九三学社资兴 市市基层委员会副主委王 菊菊生被中共湖南省委、 省省政府记“抗冰救灾8 / 10 二 等等功”,全市工商企业 主主们捐赠了价值 400 多多万元的物资支援资兴 抗抗冰救灾和四川汶川、 青青海玉树大地震 灾后重 建建。实践证明,资兴市 党党外代表人士队伍经得 起起考验,是一支自觉接 受受中国共产党领导,坚 定定不移地走中国特色社 会会主义道路,具有广泛 代代表性和较强参政议政 能能力、与党长期亲密合 作作、德才兼备的党外代 表表人士队伍。 三、对 党党外代表人士队伍建设 的的思考与建议 结合党 外外代表人士特征现状, 认认真研究我市的做法和 取取得的成绩,我们认为 : 1、制度建设是推 入入党外代表人士队伍建 设设的重要保障。要建立 健健全有利于党外代表人 士士发展的体制机制,完 善善各类激励机制,大胆 使使用干部,让党外代表 人人士充分发挥个人所长 ,促进个人发展,提升 个个人形象;要大力推动 省省委统战部提出的 “ 五 大大平台 ” 制度化,展现 党党外代表人士服务科学 发发展实效;要大力推动 参参政议政制度化,建立 健健全各类座谈会、征求 意意见会、情况通报会制 度度,推动党外代表人士 参参政议政。 2、培养 教教育是提升党外代表人 士士综合素质的重要举措 。“ 百年大计,人才第 一一 ” 。培养造就一批能 与与我们党团结合作,肝 胆胆相照的党外代表人士 ,巩固和发展多党合作 的的政治局面,是党外代 表表人士队伍建设的头等 大大事。要积极探索把群 众众公认、组织肯定、学 术术造诣高、人格形象好 、奉 献精神强的优秀知 识识分子培养成党外代表 人人士的有效途径;要进 一一9 / 10 步强化统战理论相关 政政策的学习培训,教育 和和帮助党外代表人士在 政政治上严格要求自己, 始始终与我们党同心同德 。 3、完善党外代表 人人士的选拔培养标准和 考考核评价体系是基层深 入入落实党外代表人士队 伍伍建设

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