部门预算工作鉴定意见-工作鉴定意见

1 / 5 部门预算工作鉴定意见 /工作鉴定意见 各行政事业单位： 根据上级业务部门的要求，为及时做好 XX 年部门预算编制工作，合理保障部门履行职能的资金需要，继续深化部门预算改革，推进预算信息公开，根据预算法及其实施条例等法律法规规定，现就我区 XX 年部门预算编制工作提出如下意见： 一、总体要求 今年以来，受国内外宏观经济形势影响，市区经济面临前所未有的严峻形势，财政收入增幅很不理想，财政收支平衡压力较大。 XX 年，各级党政机关要树立过紧日子的思想，深入推进节约型机关 建设，严格执行市政府关于进一步严肃预算执行纪律的意见，厉行节约严控支出，大力压缩一般性支出，在年初预算安排中，除中央省市政策调标外， “ 三公一会 ” 等行政运行经费继续实行 “ 零增长 ” 。 二、指导思想 按照区委、区政府对财政工作的总体要求，综合考虑我区经济财政发展形势和影响财税收入的各种因素，科学预测财力规模；加强预算管理，保持政策稳定，突出重点保障，确保收支平衡；强化厉行节约，压缩一般支出，严肃财经纪律，硬化预算约束，提高资金绩效，促进我区经济社会各项2 / 5 事业全面协调可持续发展提供坚实的财力保 障。 三、编制原则 总量控制，科学预测财力。根据 XX 年我区财政收支形势，科学预测财力规模，根据收入合理编制支出预算，按照“ 标准不提高，总量控增长 ” 的原则，确定部门预算安排总量。坚持预算内外财力 “ 统筹安排，收支平衡 ” ，实行预算内外资金统一调度使用。 结合实际，分类编制预算。根据公共财政的要求，结合各部门、各单位的性质和类别，采取不同形式，分别编制预算。各行政机关单位及教育部门，严格按照 “ 收支两条线 ”管理，实行 “ 收支脱钩 ” ；其他事业单位实行以收定支，不得编制赤字预算。 厉 行节约，突出重点保障。按照稳定政策、确保重点的原则，部门预算定额标准原则上维持上年水平。人员经费中的有关津补贴、奖金等的标准，一律以人保和财政部门的文件为依据进行安排。根据中央、省、市有关厉行节约的要求，坚决压缩一般性支出，严格控制党政机关出国、车辆购置及运行费、公务接待费和会议费等经费支出。 注重绩效，强化预算约束。年度预算一经确立和批复，各部门、各单位应严格按照预算执行，原则上不随意调整和追加。树立绩效管理理念，增强支出绩效意识，强化支出责任，提高财政资金的使用效益。 3 / 5 四、编制口径 收入预算的编制 单位对应部门预算支出的一切收入，不管预算内外和来源渠道，一律全额反映，以便预算内外 “ 总量控制，综合平衡 ” 。 财政经常性拨款除政策性调整因素外，不作增加安排。财政实行定额、定项补助的，按确定的内容、标准填列。 支出预算的编制 支出包括基本支出、项目支出和其他支出。 1、基本支出。指工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出。工资福利支出、对个人和家庭补助支出按 照原政策规定填报，事业单位按照绩效工资政策规定填报，商品和服务支出根据市财政局 XX 年部门实施意见的规定结合本区实际情况，定额安排经费，实行总额控制。 2、项目支出。包括经常性项目支出和重要性项目支出。 经常性项目支出。指部门、单位履行其职能，在开展事业、业务活动中必不可少的特定支出项目。 重要性项目支出。指上级部门和区委、区政府有关文件明确规定的项目支出。 3、其他支出。除基本支出和项目支出以外的其他支出。 五、编制程序 部门预算的总体程序为部门、 单位编制，区财政审核、4 / 5 区政府核准，实行 “ 一上一下 ” 的程序： XX 年 10 月 25 日前，各部门、各单位根据部门预算的编制要求，将本部门、单位预算草案上报区财政，完成 “ 一上 ” 。 经区政府批准之日起 30 日内，下达各部门、各单位预算，完成 “ 一下 ” 。 六、编制要求 今年以来，受国内外宏观经济形势的影响，财政增收的压力不断加大，而随着全区经济和社会事业的不断发展，财政刚性支出迅猛增长，财政收支平衡的矛盾十分突出。为此，各部门、各单位要树立 “ 过紧日子 ” 的思想，深入推进 “ 节约型机关 ” 和 “ 效能型机关 ” 建设，在增收节支方面做出表率。 统一思想，高度重视编制工作。 XX 年部门预算编制工作，政策性强、涉及面广，各部门、各单位要加强领导，精心组织，强化公共服务职能，安排好当年的预算，确保单位正常运转和事业发展。 明确责任，确保预算编制质量。各部门、各单位要切实增强责任意识，确保填列的基础信息真实、准确，提出的预算要求科学、合理，对其真实性、准确性、完整性负责共同做好 XX 年预算编制工作，确保预算编制质量。 增收节支，从紧安排各项支出。各部门、各单位应积极5 / 5 组织各项收入，做到依 法征收，应收尽收，不得怠收、截留、坐支，隐瞒不报。同时，按照党政机关厉行节约和建设 “ 节约型机关 ” 的要求，坚持 “ 基本、合理、节约 ” 的原则，勤俭节约，杜绝巧立名目争经费和不切实际要求超范围、超标准、超定额等现象的发生。 精心准备，推进预算信息公开。预算信息公开是公共财政的本