2016年卫生局卫生工作年终总结

1 / 15 2016 年卫生局卫生工作年终总结 县卫生工作在县委、政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的正确指导和关心支持下，坚持以学习实践科学发展观活动为契机，全面推进卫生事业的健康发展。一年来，通过卫生系统干部职工的共同努力，全县的各项卫生工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下： 一、工作取得的成绩和经验 （一）工作取得的成绩 1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。 2016年，县委、县人民政府高度重视卫生工作，政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。 2.卫生基础设施 建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇，加强基础设施建设，改善服务环境。XX 年 12 月至今，争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目，下达建设面积 1900 平方米，总投资 222 万元，实际建筑面积 3074 平方米，总投资 331.386 万元。其中：中央补助 206 万元，省级配套 16 万元，自筹 109.368 万元。中央补助部分资金全部到位 ,地方配套部分尚未到位。目前 ,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成，现已进入竣工验收阶段；曰者中心卫生院住院楼建设项目于 9 月 28日开工建设，预计 12 月底竣工验收投 入使用。同时，还完2 / 15 成了 13 个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作，配送医疗设备 179 件，总投资 175.04 万元；村卫生室配送价值37.23 万元的基本医疗设施设备，预计 12 底完成 41 个村卫生室的设备配套工作。 3中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作，及时成立了以分管副县长任组长，卫生局主要领导为副组长，财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展， 2016 年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。 4新型农村合作医疗工作运行良好。 加强新型农村合作医疗管理工作，扎实推进惠民工程稳步实施。 2016 年，全县共有农业人口数 431807 人，参加新型农村合作医疗的有 362325 人，参合率为 83.91，应筹集参合资金 3623.25 万元。其中：参合农民个人缴费 724.65万元，中央、省级补助资金 2898.6 万元。目前中央和省级补助资金到账 2536.28 万元（中央补助到账资金 1086.98 万元，省级补助到账资金 1449.30 万元），加上农民个人缴费724.65 万元，共有到账基金 3260.93 万元，中央补助基金尚未到位 362.32 万元。 2016 年 1 至 10 月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有 603662 人次，住院补偿 29293 人次（含住院分娩补偿 2433 人次），门诊补偿 574398 人次（含妇女3 / 15 病普查 23735 人次），参合受益率 168.18。全县补偿总金额3564.17 万元，其中：住院补偿金额 2256.25 万元（含住院分娩补偿 101.74 万元），人均住院补偿 0.077 万元，住院受益率 8.09，住院补偿占补偿总金额的 63.3；门诊补偿金额1307.92 万元，门诊受益率 158.53，门诊补偿总额占全县补偿总金额的 36.70。资金使用率达 98.05。 5药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“ 药品统一竞价采购，统一配送 ” 工作。按照 县药品统一配送实施方案、 县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准和 县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法，各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表，经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。 1-10 月份，全县共审批标内数量 41720 个次品种，标外 7380 个次品种，配送进药资金 2098.93 万元。加强对定点医疗 机构药品统一配送工作力度，规范统一进药渠道，降低药品价格，减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低，为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。 6献血法及云南省实施意见和文山州实施办法进一步得得到落实。认真贯彻落实献血法及云南省实施意见和文山州实施办法，确保用血安全。 1-114 / 15 月，全县共完成无偿献血 278450ml，占全年任务数的 79.56。各医疗卫生单位均按照实施意见和实施办法合理安全用血，未发生一起用血事故。 4 月 19 日，组织了县属各医疗卫生单位内科 、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员 21 人，深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗，共免费诊治各类病人 37 人，咨询 361 人，测血压 113 人，展出宣传画 44 板，发放各种宣传资料 3180 份，受宣教 6000余人。 7社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批，待审批后组织实施。同时县级己按人均 3 元配套了社区公共卫生服务补助资金，由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作，目前已建立健全了家庭健康档案，各项工作正在有序进行中。 8医疗机构的监管力度进一步得到 加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习，强化痕迹管理，全面增强医务人员的法律意识，确保医疗安全。 1-10 月份，未发生医疗事故。同时，依照相关卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，积极开展严厉打击非法行医，整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生 1350 余户（家）次。二是严格落实 “ 六类 ” 食品市场准入制。截止 10 月底，对餐饮单位、 37 所学校、幼儿园、医院食堂 “ 六类 ” 食品市场准入5 / 15 制实施率均达 100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构 17 户，自行歇业 3 户，变更名称 3 户，限期整改 5 户，查获使用非卫生技术人员给予处罚 1 户，罚款 500 元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下，加强对医疗市场巡查，取缔无证镶牙 14 摊次，查获非法行医并给予立案查处 1 户，罚款 12000 元。四是进一步提高行政许可质量。截至 9 月底，共办理行政审批 788 件，其中，食品卫生许可证 634 件，公共场所卫生许可证 154 件 ,督促从业人员健康体检 1663 人。受理护士执业注册换证申请 304 人，护士首次注册 28 人。受理执业医师注册 29 人，其中：变更执业地点 3 人，遗失补办 2 人，首次注册 24 人。办 理医疗执业证（即上岗证） 704 人。发放医师资格证书 19 份。 9科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法和国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范要求，切实做好突发公共卫生事件工作。 1 11 月份共处置公共卫生事件 22起，发病 108 人，死亡 5 人（菌子中毒 1 起，死亡 1 人；食物中毒 1 起，死亡 3 人；狂犬病疫情 1 起，死亡 1 人），其中： 16 起为食物中毒事件、 6 起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准 3 起 ,分别是平寨乡共设村张朝应 1 户发生菌子中毒，死亡 1 人；树皮乡白色菇陈金魁 1 户发生食6 / 15 物中毒，死亡 3人；天星乡布红村完小发生 1起 2例甲型 h1n1流感疫情。均给予及时有效处置，有效地控制了疫情的蔓延。 10鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县 1 10 月报告法定传染病 17种 941 例，发病率为 203.66/十万 ,与去年同期（ 854）相比上升 10.19。完成剖鼠 386 只，占任务数的 85.78，蚤鉴定及培养 113 份，正向血液试验 94 份，结果均为阴性；对城区 6 个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本 8 份，污水监测 85 份，结果均为阴性；对 19 个脊灰疫情报告点和哨点医院监测，未发现 afp 病例。加大结核病防治工作力度，初诊病人 1445 例，应查痰 744 例，实查痰 744 例。完成项目管理病人 238 例。加大计划免疫工作力度，以村为单位冷链运转 9 轮次，报告接种率为：卡介苗 90.25、脊灰疫苗 97.92、百白破 98.54、麻疹疫苗 99.59、乙肝疫苗 90.25、乙脑疫苗97.66、 a 群流脑疫苗 96.04。新建和补建卡 3644 人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作，组织全县 12 个乡镇 42 个村民委 73620 户 ,配制和投放毒饵 36889.24 公斤，使用大功达 28公斤， 对 18 个疫点 3832 户开展灭蚤 33.26 万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测，结果分别为：灭前室内鼠密度为 1.67，室外为 4.67；灭后室内鼠密度为 1.11,室外为 0.87；灭前蚤指数为 0.044,灭后为0.007。 7 / 15 11妇幼卫生工作取得明显成效。 1 10 月，住院分娩率为 79.52，与上年同期相比，住院分娩率上升 17.68；孕产妇死亡 5 例，死亡率 77.28/十万 ;无新生儿破伤风死亡，婴儿死亡 63 例，死亡率为 7.74 ； 5 岁以下儿童死亡 70 例，死亡率为 10.82 ；实施贫困孕产 妇救助 3930 人，发放救助资金 1206507 元。以贯彻落实新农合制度为契机，深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作，进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展，社会效益和经济效益取得了明显成效。 12认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心，发现病人为重点，加大麻风病防治工作力度， 1-10 月，共发现麻风病患者 18 例，均及时给予联合化疗，规则服药治疗率达 100，收集并上报性病疫情 69 例。其中 hiv 阳性 7 例、淋病 23 例、尖锐湿疣 24例、非淋菌性尿道炎 28 例、生殖器疱 疹 4 例、软下疳 1 例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识 2 次共 370 人。 13爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动， 6 月 9 日，县委、政府高度重视，组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等 20000 余人开展爱国卫生运动，出动大小车辆 18 辆，清除垃圾废物 200 余8 / 15 吨，清除卫生死角 16 处。省、州下达的改厕任务 625 座正实施中，目前已完成 489 座，其余工作正有序进行中。 14农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。2016 年 1-10 月，共选送县乡两级医疗卫生人员 42 人到省、州、县业务进修学习， 175 人次参加省、州、县业务培训学习，其中：乡镇选送到县级进修 30 人，参加省州县相关业务培训 56 人次；县级选送到省、州进修学习 14 人，参加省州业务培训人 119 人次。参加继续医学教育 150 人。开展乡村医生视频培训 320 人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作 12 人。组织申报副高 3 人，招考聘用 1 名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式 ，乡（镇）卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高，业务总收入达 938 万元，与上年同期（ 575 万元）相比增长了 63.13；县医院业务总收入 3438.78万元 ,比上年同期 (2450.96万元 )相比增长了 40.30;中医院业务总收入 381.55 万元，比上年同期 (288.69 万元 )增长了 32.17；妇幼保健院业务总收入269.97 万元，比上年同期（ 78.19 万元）增长了 244.89。 15精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。 1-10 月，为加强卫生系统精神文明建设，积极采取了以会代训、集中 学习、自学等多种形式，加强对医疗卫9 / 15 生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育，努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，推行人文服务，全面推动行业精神文明建设。 2016 年，先后制定了 县卫生系统五五普法规划实施方案、卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制和 县卫生工作奖惩实施办法等制度，并印发到各医疗卫生单位贯彻执行，推行政务公开，进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时，为提高工作效率，及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组，认真 组织学习实践，深入对乡镇进行了调研，调整了两个卫生院的领导班子，并充实部分卫生院的班子成员，为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政，保障行政执法对象的合法权益，县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会，县政府法制办、县纪委领导亲临指导，逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中 , 县卫生局按照县委的统一部署，在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求，扎实推进学习实践活动各项工作。 召开1 次动员会，组织集中学习 9 次 43 个学时，收集党员干部心得体会 146 篇，悬挂宣传布标 3 幅，出宣传墙报 2 期，报送学习简报 22 期。深入开展基层调研 10 次，收集意见和建议10 / 15 19 条，形成调研报告和案例分析各 2 份，收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各 5 份。开展征求意见 2 次，领导班子专题民主生活会 1 次、组织生活会 1 次，离退休人员座谈会 1 次，发放问卷调查表 200 余份，设立征求意见箱 1 个，公布投诉举报电话，广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。 16积极发展红十字会员及志愿工作者。 XX 年县编委已下 县红十字会单列文件，但现在尚未落实人员、经费和办公地点。 2016 年，全县共发展了红十字会会员 1200 名；发展红十字会志愿者 50 名。 17积极开展红十字、救护等工作。 4 月 28 日，为加强现场救护知识培训，提高群众的自我防护意识和自救互救的能力，县红会派出 2 名具有资历的专家对云南省文山电力 分公司 55 人进行了为期 1 天的现场救护知识培训，取得了较好的效果。 18加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行与蔓延。 1-10 月，共组织人员上街开展宣传 244 次，发放宣传资料 128654 份，受益人口达 231680 人，开展入户宣传 57849户。开展电视宣传 1543 次，广播宣传 112 次。开展防艾知识普及培训 35 次，培训人员 2595 人。开展自愿检测 466 人，占任务数 500 人的 93.2，阳性 40 人 ,阳性率为 8.58。其中：11 / 15 吸毒人员检测 56 人，阳性 9 人 ,阳性率为 16.07；性病人员检测 30 人，阳性 1 人；女性性工作者检测 71 人，阳性 0 人；其它人员检测 309 人 ,阳性 30 人 ,阳性率为 9.7。开展孕产妇检测 5459 人，占任务数 5000 人的 109.18,检出阳性 10 人 ,阳性率为 0.18。开展婚姻登记检测 1638 人，占任务数 1600人的 102.38,无阳性。发放安全套 172804 只，其中，星级宾馆摆放 3268 只，使用 3268 只，娱乐场所摆放 855 只，使用520 只，育龄人群发放 109360 只。在外展服务中，为吸毒人员发放安全套 2898 只，感染者及病人家庭发放 2370 只，女性性工作者发放 84260 只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育，现累计入组人数146 人，维持治疗人数 73 人，脱失 73 人 ,脱失率 50,使用美沙酮 1096186 毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止 9 月底，共累计入组治疗 103 人，现有 86 人正在治疗， 死亡 15 人，退出治疗 2 人。加强孕产妇艾滋病筛查工作，共筛查 5459名孕产妇，检出 hiv 阳性者 10 例，对 9 例实施母婴阻断。 （二）工作经验 1县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作，加强对各项卫生工作的领导，是有效推进卫生事业发展的关键。 2建立健全卫生工作机制，制定并完善相关卫生工作制度，明确职责，措施落实到位是开展好各项卫生工作的12 / 15 必备条件。 3加强卫生应急队伍建设及物资储备工作，不断提高卫生应急能力，是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。 4加强与部 门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。 5做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提，也是展现工作取得成绩的载体。 二、存在的困难和问题 一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会 20011199 号关于印发云南省卫生资源配置标准（试行）的通知，全县应配置卫技人员 1199 人，实有编制 845人，现有职工 806 人，缺编 354 人，缺员 393 人，且学历层次低、业务水平不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡（镇）合管办属纯事业机构，无经费来源， 体制不健全，工作人员晋职晋升困难，加之工作量大，致使部分工作人员思想不稳定，影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺，部门协调力度不够，致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位，致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强，传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单13 / 15 列文件，尚未落实机构及人员等工作，致使红会工作正常难以开展，无偿献血任务艰巨。 三、 2016 年的工作思路、主要任务、措施及建议 2016 年全县卫生工作的总 体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强基础设施建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强食品安全质量监督，统筹做好各项卫生工作，不断开创卫生工作新局面。 （一）深入贯彻落实党的十七大精神，努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排，认真落实各项措施，积极推进九项国家基本公共卫生服务项目，实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。 （二）加强基层医疗卫生服务体系建设，进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区 卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，争取政府增加投入，进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设