2016年县免费婚前医学检查实施方案

1 / 9 2016 年县免费婚前医学检查实施方案 为防止遗传性疾病、传染性疾病通过婚姻生活和生育传播，降低出生缺陷，提高出生人口素质，县委、县政府将免费婚前医学检查（以下简称婚检）列入 2016 年为民办实事项目。为保障项目顺利实施并如期完成，特制定本工作方案。 一、指导思想 以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入落实科学发展观，以全面提高出生人口质量和国民身体素质为目标，切实保障妇女儿童身心健康，为全力构建和谐社会，推动我县经济社会持续发展，实现我县 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 的战略目标提供良好的人口环境。 二、工作目标 建立 “ 政府引导、部门协作、社会参与 ” 的免费婚前医学检查工作机制，加大宣传力度，营造 “ 健康婚配、家庭幸福、社会和谐 ” 的良好社会氛围。到 2016 年底，全县婚检率达到 95%以上，住院分娩新生儿出生缺陷率明显下降，促进中国妇女发展纲要与中国儿童发展纲要目标实现。 三、组织机构 为切实做好我县免费意愿婚前医学检查的组织领导和统一协调工作，成立 WW 县免费婚前医学检查工作协调领2 / 9 导小组，负责领导、协调、指挥项目实施工作。人员组成如下： 组 长：副县长 副组长：政 府办公室副主任 领导小组下设办公室，具体负责免费婚检工作的组织协调、信息收集、反馈、上情下达和下情上达等日常业务管理工作。办公室设在县卫生局，办公室主任由兼任，副主任由县卫生局疾控股股长、担任，成员从民政、财政、人口计生、县妇幼保健院等单位抽调组成。 四、婚检对象 符合中华人民共和国婚姻法有关规定，凡持有 WW县户口意愿结婚的人员或一方户籍在我县结婚的人员均可享受免费意愿婚检服务。 五、实施内容 （一）婚检机构。 WW 县婚检由 WW 县妇幼保健院承担，婚育综合服务中心地址： WW 县城 广场路号民政办证大厅。 婚检人员：婚检人员必须经过培训并获得母婴保健技术考核合格证。婚检机构要将婚检执业许可证和婚检人员的母婴保健技术考核合格证公示在明显处，接受群众监督，禁止未经许可执业和无证上岗。市卫生局适时将定点婚检机构名单向社会公布，授予 “ 免费婚检定点机构 ” 牌匾，设计统一的婚检机构专用章样式供婚检机构刻印，专用3 / 9 章样式报婚姻登记机构备案。 （二）婚检项目。 1.免费男性婚检项目：询问病史，全身体格检查、血常规检测、尿常规检测、胸部透视、转氨酶检测、乙肝表面抗原检测、梅毒筛查、 地中海贫血筛查、艾滋病筛查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。 2.免费女性婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规检测、尿常规检测、胸部透视、转氨酶检测、乙肝表面抗原检测、梅毒筛选、阴道分泌物检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。 3.其它特殊检查的项目由受检对象根据自身情况和医师的建议自主选择，费用自理。 （三）婚检流程。 自愿参加免费婚检的男女双方，持身份证、户口簿（原件及复印件）、一寸免冠个人近照（男、女）各 1 张，到辖区民政局婚姻登记处领取免费婚前医 学检查申请表（见附件 2），领表后到婚育综合服务中心的婚检处进行婚检。 婚检机构为接受婚检的男女双方提供规范的婚前医学咨询、检查和指导，并及时把婚检的相关信息录入广西婚前医学检查信息管理软件，向准备结婚的男女双方反馈婚检结果并出具婚前医学检查证明，并加盖婚检机构专4 / 9 用章。 对医学上认为 “ 不宜结婚 ” 、 “ 暂缓结婚 ” 、 “ 不宜生育 ” 或 “ 建议采取医学措施 ” 的准备结婚的男女双方，医生应向其讲明科学道理，进行重点咨询指导。 六、资金管理 （一）资金筹措。免费婚前医学检查经费标准为 160元 /对 ，从政府财政经费中支付。其中，自治区与县财政分别按 3： 1 比例分担。纳入各级财政年度预算予以保障。财政补助资金按照 “ 当年全额预拨，次年考核结算，差额多退少补 ” 的方法下达。 （二）资金结算。免费婚检定点医疗机构每月 25 日前对上月免费婚检人数进行统计汇总，凭免费婚前医学检查申请表结算与民政婚姻登记部门核对。具体按市财政局南宁市免费婚前医学检查专项资金管理办法执行。 （三）资金监管。为确保免费婚检工作正常运转和资金安全有效使用，卫生行政部门配合民政部门要加强免费婚检资金监管，做到专款专用。 七、工作原则 （一）知情自愿原则。坚持婚前医学检查，动员婚姻登记当事人接受婚前保健服务，通过婚前卫生咨询、婚前卫生指导和婚检等，了解优生优育知识和自身是否存在影响婚育的疾病。 5 / 9 （二）规范服务原则。按照法定婚检内容进行严重遗传病、指定传染病、有关精神病、影响结婚和生育的重要脏器疾病等检查。 （三）方便群众原则。倡导婚检、婚姻登记，计生生育服务证发放一站式的综合便民服务模式，优化服务流程，提供便捷、优质、温馨和人性化的服务。 （四）结果保密原则。婚姻登记部门和婚检机构要遵循严肃、认真、亲切、守密的原则开展服务，维护申请免费婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私和知情权，除法律法规规定外，不得向第三方泄露参加免费婚检当事人检查结果。 八、保障措施 （一）加大宣传，营造氛围。各级宣传部门要与广播、电视、报刊等新闻媒体合作，广泛开展 “ 健康婚配、家庭幸福 ” 知识进万家宣传活动，大力倡导自觉婚检、为家庭负责、为后代负责、为社会负责的社会新风尚。开设专题和专栏，以婚检和优生优育知识宣传为重点，广泛宣传婚前医学检查的意义。举办讲 座和发放宣传资料、开展义诊咨询等活动，宣传婚育知识，树立文明、卫生、科学的婚育观念，提高群众对婚检必要性、自觉性和重要性的认识。通过努力，形成个人重视、家庭关心、社会关注婚检的良好氛围，使结婚的6 / 9 男女双方由 “ 要我婚检 ” 变为 “ 我要婚检 ” 。 （二）明确职责，做好服务。婚前免费医学检查工作任务繁重，涉及面广，必须在党委、政府的统一领导和统一部署下进行。各县区要由卫生部门牵头，民政、财政、计生、广电、团委、妇儿工委办等有关部门根据各自工作职责，制定和落实相应的工作措施，做到密切配合，热情服务，共同推动婚前免费医 学检查工作的顺利实施。 1民政部门要充分发挥婚姻登记窗口的作用，在婚姻登记场所放置有关婚检的板报、张贴标语和宣传挂图，播放婚检知识宣传光碟，婚姻登记处的工作人员要承担起婚前医学检查知识宣传的责任和义务，向结婚登记对象宣传婚检知识，发放宣传资料，做好免费婚检申请表的申领工作；动员和告知结婚登记当事人到指定的婚检机构进行婚检，提高宣传的针对性和实效性，使结婚登记对象自觉接受婚前医学检查。 2卫生部门负责组织免费婚检的具体实施工作。确定免费婚检定点机构，明确婚检项目及婚检流程；成立 WW县婚检技 术指导小组，在县妇幼保健院设立婚检技术指导办公室，负责对免费婚检的技术指导，并按照广西壮族自治区婚前保健质量评审标准组织考核和督导。县妇幼保健机构协助县卫生局管理免费婚检工作，统一使用广西妇幼卫生信息管理系统的婚前医学检查模块录入婚检信息。负责7 / 9 收集、统计、分析和向卫生行政部门上报婚前检查信息资料，为婚检工作年度考核及婚检资金拨付提供科学依据。县妇幼保健院要协助民政部门做好免费婚检的的宣传资料，重点向结婚登记对象宣传。 3县财政局负责将本项目的专项经费纳入各级财政年度预算予以保障。财政补助资金 按照 “ 当年全额预拨，次年考核结算，差额多退少补 ” 的方法下达，对经费使用情况进行财政监督、审核、检查。 4县发改委要把免费婚前医学检查工作纳入县社会发展计划。 5县妇联、共青团、妇儿工委办等单位要利用各自优势，采取有效方式对广大青年、妇女和准备结婚的男女双方及其亲属宣传免费婚检的意义和内容，提倡科学的婚育观；要将此项工作列为对村级共青团及妇女组织年度工作绩效考核的内容；收集群众对免费婚检的意见和建议，及时与相关部门沟通和交流。 6宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等媒体，对婚前医学检查 的重要性、必要性和婚前保健科普知识进行宣传教育，同时免费刊播婚前保健及优生优育知识和公益广告，共同营造 “ 健康婚配、家庭幸福、社会和谐 ” 良好的婚前医学检查的社会舆论氛围。 8 / 9 7人口计生部门要依托的计划生育管理服务网络，广泛开展 “ 婚育新风进万家 ” 等活动，强化优生优育、避孕节育等方面的知识，提高群众对婚检的认识。 （三）完善措施，加强监督。一是制定措施，各有关部门要结合各自工作职责，深入调查研究，制定和完善工作措施。二是建立月进度报告制度，于每月 30 日向市免费意愿婚前医学检查工作领导小组办公室报告一次 项目进度情况。三是加强督查，要强化督查指导，确保按期保质保量完成工作任务。市免费意愿婚前医学检查工作领导小组将采取定期或不定期等方式，对项目实施情况实行跟踪监控和抽查，及时发现和解决项目实施过程中出现的各种问题。年底，要对项目实施工作进行认真总结，并将书面材料报市免费意愿婚前医