国家电网公司二十五项反事故重点措施.doc

国家电网公司二十五项反事故重点措施（一）认真贯彻国家电网公司关于加强安全生产工作的决定，严格落实各级人员的安全生产责任制。当前，要重点做好三个层面的“对照检查”。领导层重点对照检查：是否熟悉有关安全生产的规程制度和要求；是否结合实际进行安全生产工作的布置和落实；是否亲自研究并解决安全生产中所遇到的重大问题、带全局性的问题，并从人力、物力、财力上予以保证；是否组织制定本单位的重特大生产安全事故预防与应急处理预案；是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导；是否掌握职工队伍的思想动态。管理层重点对照检查：是否掌握安全生产方面的规定和要求；是否贯彻落实了上级有关安全生产的规定；是否制订、完善了有关的规程制度，并付诸实施；是否组织开展了安全性评价、危险点分析与控制、设备运行分析等行之有效的管理工作；是否组织落实安全生产检查及整改工作；是否落实了反事故的各项措施。执行层重点对照检查：是否清楚自己的安全职责；是否清楚工作任务和分工；是否熟知工作的安全技术措施和工作标准；是否具备工作所要求的安全生产技能；是否熟知工作中的危险点及防范措施；是否保证了作业安全和工作质量。（二）切实做到：安规考试百分之百合格，安规要求百分之百执行，操作正确率百分之百实现，“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害）措施百分之百落实；查在岗人员资格，查重大设备隐患，查管理薄弱环节。（三）严格执行电力系统安全稳定导则，结合电网运行实际，进一步细化电网安全分析，合理安排运行方式。加强电网运行监控，严禁电网超稳定限额和设备超能力运行。加强负荷预测分析，做好电力平衡，保证电网在运行中留有必需的旋转备用和事故备用。（四）认真分析所辖电网的主网和中心城市等重点地区在电网安全运行和可靠供电存在的问题，全面评估重要枢纽变电站全停可能造成的安全影响，有针对性地制定完善电网安全稳定运行和突发事件应急处理预案。在电网大负荷到来之前，要组织开展电网联合反事故演习和有针对性的单项演习，提高电网应对突发大事件的应急处理能力。（五）加强继电保护和安全稳定自动装置的运行管理。认真复查验算保护整定方案和安全稳定自动装置的控制策略，特别是对多年未改变的后备保护定值要进行验算，夏季高峰前要对定值和安控策略执行情况进行全面核查。要按期进行保护装置和安全稳定自动装置的校验传动。切实落实各项反措技术要求，加强现场安全管理，努力杜绝保护（安全稳定自动装置）的误、拒动和人员“三误”事故的发生。（六）强化低频率（低电压）减载管理，保证实际切除容量满足整定方案的要求。同时要切实做好低频率（低电压）减载装置的校验工作，保证其可靠动作。（七）加强调度自动化系统运行管理，确保调度自动化系统真实地反映电网运行情况，发现数据异常及时处理。加强对通信设备运行工况的检查，确保继电保护和安全稳定自动装置所需通道的畅通，确保通信系统安全。（八）发生重特大电网、设备事故时，公司系统各单位确保应急处理指挥系统响应迅速、应急处理预案启动及时有效、资源调动灵活快捷、政府有关部门提供的事故应急援助有力、对外信息发布及时得当，全力减少事故造成的社会损失和对用户的影响。（九）加强对输变电设备的全过程管理，确保各项管理措施和技术措施落实到位。加强对输变电设备在设计选型、监造、安装验收、生产运行等全过程的技术监督，认真落实输变电设备的重点反措要求。确保输变电设备始终处于完好状态。（十）针对夏季高温和重负荷等特点，对重要设备、长期重载设备以及老旧设备，制定过载、过温运行的相关技术规定，确保出现过载、过温运行情况下的输变电设备安全。（十一）加强对输变电设备在恶劣气候和重要保电时期的特巡工作。切实做好防雷、防雨、防火、防污闪等工作。有针对性开展重载、大档距、交叉跨越线路导线弧垂和交叉跨越距离的检测和线路走廊的清理。当前特别要加强对事故率较高的电流互感器和支持瓷瓶等设备的监督、检查。（十二）加强对变电站直流电源系统的运行维护和检查，杜绝因直流电源系统故障导致事故扩大、变电站全站停电事故。加强对接地网的维护，必须按周期对接地网进行定期测试、开挖检查，对不合格或锈蚀严重的接地网要及时进行改造，杜绝发生由于接地网原因导致的事故。（十三）加大对无功补偿设备的管理力度。必须按照分层、分区配置的原则，保证无功补偿容量满足要求。加强无功补偿设备的维护，保证无功补偿设备处于良好状态。依据电网需求，确保无功补偿设备实现投切和调整及时，保证电压水平和电能质量，防止发生电压稳定破坏。（十四）建立健全电力设施保护工作制度，形成群众联防机制，加大电力设施保护的力度。积极配合当地公安部门开展严厉打击盗窃破坏电力设施的专项行动。采取有效措施，避免各类施工作业对电力设施造成损坏或对电网安全构成威胁。努力减少因外力破坏对输变电设施安全稳定运行的影响。（十五）加强对用电安全的监督检查，督促用电安全措施的落实，督促用电安全隐患的整改，防止因用户设备原因波及电网事故的发生。（十六）因预试、检修需变更供电方式时，要及时与用户沟通，共同做好应急准备工作。积极争取政府支持，督促协调重要用户准备应急保安电源。对特别重要用户，要督促其完善多路电源供电方案和非电保安措施。（十七）加大对用户无功补偿设备管理的监督检查力度，保证无功补偿的容量满足要求，并能按要求投切。（十八）认真检查、分析和掌握基建施工企业的安全情况，制定有针对性的防范措施，防止基建施工人身死亡事故的再次发生，迅速扭转基建安全的被动局面。（十九）加强承发包工程的管理。增强法律意识，规范基建过程中各类合同管理。重点做好对承包队伍资质的审查，明确双方的安全责任，落实各项施工安全措施。切实维护企业的合法权益。（二十）强化施工现场安全管理。施工企业要制定完善的施工方案，认真落实安全技术措施，严格执行安全技术交底制度，严格按作业指导书进行施工作业，认真做好对各类人员尤其是对临时工和外来人员的安全监护，做好施工现场安全控制与监督，保证施工现场安全和施工质量。（二十一）建立健全安全生产的激励约束机制，强化各项规章制度的执行力，以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），落实有措施，执行有实效。习惯性违章得到全面遏制。杜绝发生各类人员责任事故。（二十二）必须从电网结构和布局上整体考虑电网的安全性，选取先进的技术标准和规范，采用技术先进、成熟的设备，从根本上改善电网的安全状况。（二十三）根据负荷预测，及时调整电网规划及建设项目，不断提高电网抵御事故的能力。重点解决一批电力设备陈旧，输送通道“瓶颈”、电磁环网、短路容量过大等电网自身的问题。（二十四）加强对并网电厂的安全监督，明确网厂的安全责任和义务，对涉及电网安全的机组保护定值、调速系统、励磁系统的控制参数必须满足电网的要求。切实加强公司系统发电厂的安全管