“三好一满意”活动宣讲提纲

1 / 13 “ 三好一满意 ” 活动宣讲提纲 为贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央纪委第六次全会精神，落实深化医药卫生体制改革工作要求，深入开展创先争优活动，加强行业作风建设，卫生部于 2016 年 4 月下发通知，要求在全国医疗卫生系统开展 “ 服务好、质量好、医德好，群众满意 ” 活动（简称 “ 三好一满意 ” 活动）。 一、开展 “ 三好一满意 ” 活动的背景和意义 （一）背景 卫生部在全行业部署开展 “ 三好一满意 ” 活动，是在深入分析卫生工作当前面临的新形势、新任务、新要求的基础上，经过认真研究作出的重大决定，是一次卫生系统 内部自我教育、自我改进、自我提高的重要活动。同时，开展 “ 三好一满意 ” 活动也是近年来省、市开展的 “ 满意在卫生 ” 、“ 两好一满意 ” 活动的深化和延续。 （二）意义 第一，开展 “ 三好一满意 ” 活动是卫生系统贯彻落实以人为本、执政为民要求的具体体现。党的十七大作出了“ 加快推进以改善民生为重点的社会建设 ” 的重大部署，对卫生工作提出了 “ 人人享有基本医疗卫生服务 ” 的奋斗目标。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上要求 “ 必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工2 / 13 作之中，不断实现好、维护好、发展好最广大人 民根本利益 ” 。医疗卫生事关人民群众的身体健康和切身利益，是重大民生问题。认真学习贯彻党的十七大精神和胡总书记的重要指示，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项医疗卫生工作之中，是当前卫生系统必须切实抓好的一项重要任务。开展 “ 三好一满意 ” 活动的出发点和落脚点都是群众满意，其本质是以人为本，是医疗卫生系统贯彻落实以人为本、执政为民要求的具体体现。 第二，开展 “ 三好一满意 ” 活动是保障深化医药卫生体制改革顺利进行的客观需要。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，高度关注民生问题，顺应人 民群众的迫切愿望，做出的重大战略决策和部署，是当前卫生工作的重中之重。医改实施两年来，取得了明显进展和初步成效，改革带来的一些阶段性成果已经逐步使人民群众实实在在受益。但必须清醒地看到，医改是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，特别是目前改革已进入 “ 深水区 ” ，面临着诸多困难和挑战，医改要顺利进行，还需要诸多条件和因素作为保障。在医疗卫生系统深入开展 “ 三好一满意 ” 活动，既是深化医改的重要内容，也是医改顺利进行的重要保障，是让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞的重要抓手。一方面， “ 三好一满意 ” 活动要求坚持 “ 以病人为 中心 ” ，大力增强服务意识，不断提高服务水平，持续改进医3 / 13 疗质量，确保医疗安全，这些都是深化医改特别是公立医院改革的重要内容。另一方面，通过活动的开展，可以切实加强医德医风建设，弘扬良好风尚，凝聚人心、激励斗志，调动广大医务人员的主动性和积极性，以主力军的心态投身医改、参与医改、促进医改；可以保持严明的行业纪律，保障各项医改政策措施不折不扣地贯彻落实；可以通过 “ 三好一满意 ” 品牌的树立，促使全社会正确认识卫生、支持医改，尊重医务人员，为医改营造良好的条件和环境，保障医改顺利进行。 第三，开展 “ 三好一满意 ” 活动是促进医患和谐的重要手段。当前，医患关系问题是社会关注的热点问题。开展“ 三好一满意 ” 活动，就是要求各级医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者眼睛向内，从自身做起，不怨天尤人，积极主动地正视存在的问题，积极采取得力措施认真解决这些问题，尽自己最大努力增加医患之间的和谐因素，最大限度地减少不和谐的因素，努力建设持续健康发展的和谐医患关系。 第四，开展 “ 三好一满意 ” 活动是提高卫生行业社会满意度的重要途径。近年来，围绕加强行业作风建设，市卫生局先后部署开展了 “ 满意在卫生 ” 、 “ 两好一满意 ” 等创建活动。但是人民群 众还有许多不满意的地方，在全市企业4 / 13 “ 双评 ” 活动中，总体排名还不很靠前，必须引起高度重视。现阶段卫生服务和行业作风方面存在的某些问题，虽然是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的，虽然与医药卫生体制改革不到位、卫生服务补偿机制不健全、卫生事业发展经费投入不足等诸多因素有一定关系，但不可否认也与卫生系统自身建设尚存不足有关，与卫生行业管理和医疗卫生机构内部管理还没有完全到位、卫生队伍思想观念和作风建设还不能完全适应改革发展的新形势有关，与医疗卫生单位存在的趋利倾向 和片面追求经济利益有关。对此，必须清醒认识，不能过多地强调客观原因，而要更加注重卫生系统自身建设，要通过开展 “ 三好一满意 ” 活动，进一步加强卫生队伍的思想作风建设和纪律教育，增强服务意识，加强内部管理，完善制度措施，不断提高服务质量和水平，努力把卫生行业建设成为让党和政府放心、让人民群众满意的行业。 二、我市开展 “ 三好一满意 ” 活动内容 我市开展 “ 三好一满意 ” 的目标是：通过开展这项活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时 间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现 “ 服务好、质5 / 13 量好、医德好，群众满意 ” 。 活动分 “ 宣传发动，自查整改 ” 、 “ 健全制度规范，建立长效机制 ” 和 “ 创建活动品牌，树立先进典型 ” 三个阶段。 在活动开展过程中，重点是把握好 “ 六个注重 ” ： 一是注重维护群众利益。卫生系统加强行业作风建设，开展 “ 三好一满意 ” 活动，必须把维护群众利益作为工作的根本出发点和落脚点，作为检验活动成效的根本标准。各级卫生部门要进一步解 放思想，更新观念，把工作着力点转移到更好地保障和改善民生上来，转移到实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益上来，真正做到想问题、办事情以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量准则，使卫生工作得到最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。卫生系统广大干部职工要牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障人民健康权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要切实把以人为本落实到各项工作中去，把群众的事情当成自己 的事情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，不与民争利，真心实意为群众多做好事、多办实事，切实了解并着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要认6 / 13 真做好群众满意度评价工作。 二是注重解决实际问题。在 “ 三好一满意 ” 活动开展过程中，要注意对照工作方案的要求，客观准确、实事求是地分析当前医疗卫生工作中存在的关系群众切身利益和卫生改革发展的突出问题，认真加以梳理，集中力量，强化措施，切实加以解决。应当清醒的看到，当前卫生行风建设面临的形势十分严峻，任务依然十分艰巨，有的地方和单位仍然存在着不少亟待解决的问题。这些 问题虽然发生在个别人身上，但是给整个队伍、整个卫生事业带来了严重的消极影响。开展 “ 三好一满意 ” 活动，就是要切实解决卫生行业存在的群众反映突出、意见较大的一些实际问题。要通过优化服务环境，改造服务流程，改善服务态度，加强医患沟通等，解决好服务意识和方便群众问题，实现 “ 服务好 ” ；要通过严格依法执业，落实核心制度，提高技术水平，发展重点专科，规范诊疗行为等，解决好质量意识和医疗安全问题，实现 “ 质量好 ” ；要通过加强医德教育，开展医德考评，完善制度规范，严查典型案件等，解决好廉洁意识和医德医风问题，实现 “ 医德好 ” ；要 通过强化宗旨意识和群众观念，积极落实便民利民惠民措施，加强舆论宣传，认真做好患者满意度调查和卫生行风民主评议，赢得患者和社会各界满意，解决好行业形象和改革发展环境的问题，推动卫生事业又好又快发展。 7 / 13 三是注重与重点卫生工作相结合。 “ 三好一满意 ” 活动的目标是凝聚行业共识，回应社会关切和群众期待，为各项重点卫生工作提供良好的载体。在活动开展过程中，注意与深化医改五项重点任务及创先争优活动、开展 “ 医疗惠民行动 ” 、纠正行业不正之风等重点工作相结合，妥善处理好开展活动与日常业务工作的关系，及时将活动中激发出来的热情引导到干好本职工作上来，引导到提高质量、优化服务、推进改革、加快发展上来。特别是针对群众看病难、看病贵问题，通过加强医院内部运行机制改革，积极推广预约诊疗、优质护理服务示范工程等 20项便民惠民措施，大力开展 “ 三双 ” 行动，推动医患纠纷第三方调解机制的建立等，不断优化服务；通过推动县级医院综合改革试点，开展医院评价、大型医院巡查、优质医院创建，加强临床专业质控体系和临床重点专科建设，实施临床路径管理等，持续改进 医疗质量；要通过开展医师定期考核，强化医德考评，切实加强医德建设。运用 “ 三好一满意 ” 活动创造的环境、理念和机制，增强广大群众和社会各界对医疗卫生事业改革发展的信心，争取理解支持；激励医疗卫生机构和广大医务人员统一思想认识，鼓舞干劲斗志，为各项卫生工作的顺利实施创造良好的外部和内部环境。 四是注重品牌创建。创品牌，就是树立良好的公益形8 / 13 象和社会声誉，营造有活力的品牌文化，不仅是加强行风建设的载体，也是提升 “ 三好一满意 ” 活动内涵的重要措施。加大 “ 三好一满意 ” 活动品牌创建的力度，巩固已有成果，拓展广度深度 ，努力打造具有潍坊卫生特色、体现潍坊卫生管理水平的医疗服务和质量品牌体系。不断创新工作方法，提炼品牌特色，拓展品牌内涵，扩大品牌效应，培育和发掘更多的先进集体和先进个人，创建更多的医疗卫生服务、质量品牌。通过开展 “ 三好一满意 ” 活动，全市二级以上医院都要在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，各级卫生行政部门都要在辖区内开展评选表彰工作，推出一批 “ 三好一满意 ” 示范单位和基层医疗卫生标兵，并加强宣传，树立标杆，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，整体提升卫生系统 服务质量、服务水平和行业形象。要通过创建品牌，使环境得到改善、流程得到优化、服务得到改进、行为得到规范、技术得到提高、质量得到保障，真正体现创新性、先进性和示范性，让群众切实感受到品牌服务带来的新变化，从思想和行动上认可品牌、选择品牌、支持品牌、宣传品牌，使品牌的带动作用和示范效应得到充分发挥。 五是注重长效机制建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，是开展 “ 三好一满意 ” 活动的主要目标之一，也是9 / 13 活动保持永久生命力的根本所在。长期以来，我们在行业管理和 行风建设方面出台了许多行之有效的规章制度，但是，制度不落实比制度不健全危害更大，它不仅会严重损害制度的公信力，而且还会严重损害制度的约束力。所以，必须高度重视制度的执行力问题，制定了的就要坚决执行，出台了的就要落实到位。对自查整改、督导检查、品牌创建过程中发现的问题、取得的经验，组织专人进行认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。对现有的一些规章制度进行全面梳理，不适用的尽快废止、不完善的尽快修订，努力做到老制度不断完善、新制度不断健全。卫生行政部门和卫生监督机构重点围绕确保依法行政、依法办事、办 事公开、秉公用权、廉洁高效等方面建全完善规章制度；医疗机构重点围绕提高医疗质量、确保医疗安全，优化服务流程、方便群众就医，改善服务态度、提高服务效率等方面健全完善规章制度，尽快建立健全临床路径、诊疗护理、科学合理用药规范，进一步规范医疗卫生技术服务人员的诊断、治疗、用药和服务行为，坚决防止滥检查、乱用药现象的发生；疾病控制机构重点围绕疫苗使用管理、免疫预防接种、公共卫生服务开展等方面建立完善规章制度；各级各类医疗卫生机构结合各自实际，围绕如何做到质量更好、服务更优，如何让群众更加满意，进一步推进完善各项制度 。认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检10 / 13 查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力来进一步提高制度的约束力，坚决维护制度的有效性、权威性和严肃性，逐步建立健全医疗卫生机构自我管理、行业监管和社会监督三重监管体系。 六是注重拓展活动内容和范围。开展 “ 三好一满意 ”活动，不是对 “ 两好一满意 ” 活动的简单延续，而是巩固完善和深化提高。要拓宽活动范围。这次我市开展活动的范围较卫生部和省卫生厅都有不同程度的拓展。坚持各级卫生行政部门作表率，在抓好各级各类医疗机构重点是二 级以上公立医院的同时，将活动延伸到卫生监督、疾控、血液、卫生教育等各级各类医疗卫生机构，实现横向到边，纵向到底，确保活动开展不留死角。进一步丰富了活动内容。在提高医疗质量，保障医疗安全，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同时，着力弘扬职业道德和良好风尚，大力发掘弘扬医学名家和当代医疗卫生系统先进集体、先进个人的优秀事迹，突出抓好对医务人员的医德医风教育、医德考评和绩效考核，调动医务人员参与活动、参与改革的积极性。深入发掘活动内涵。加强医疗卫生机构内部管理是 “ 三好一满意 ” 的关键所在，是实现 “ 三好一满意 ” 的根本途 径。要向管理要水平，向管理要效益，向管理要群众满意度，通过加强医院内部管理，狠抓医院内涵建设，最终实现 “ 服务好、质量好，11 / 13 医德好，群众满意 ” ，使 “ 三好一满意 ” 成为新时期医疗卫生工作的 “ 亮点 ” 。 三、如何确保 “ 三好一满意 ” 活动顺利开展 一要加强领导，落实责任。按照属地化、全行业管理的原则，市卫生局负责制定全市实施方案和年度工作计划，组织全市卫生系统开展 “ 三好一满意 ” 活动，具体指导市属单位开展工作。市卫生局成立 “ 三好一满意 ” 活动领导小组，主要负责人任组长，办公室设在医政科，负责日常工作。要求各级卫生行 政部门和医疗卫生单位也抓紧成立领导小组，明确办事机构，主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导实行一岗双责。把 “ 三好一满意 ” 活动放到卫生改革与发展全局中去安排，与重点卫生工作同部署、同落实，定期研究分析活动开展情况，及时解决活动中存在的困难和问题，提出下一步工作重点，确保活动取得实效。 二要强化督导，务求实效。将督导检查工作贯穿于“ 三好一满意 ” 活动开展的全过程。督导内容既包括组织领导、活动氛围、方案制定等 “ 规定动作 ” 完成情况，也包括优化医疗服务、改进医疗质量、加强医德医风建设等方面“ 创新动作 ” 的开展情 况。督导形式上采取行政检查与专家检查相结合、明察与暗访相结合的方式，加大考核评价频次，切实推动活动开展。高度