全县三级干部和劳模表彰大会讲话稿

1 / 13 全县三级干部和劳模表彰大会讲话稿 同志们 : 这次全县三级干部暨劳模表彰大会，是在收获“十一五”丰硕成果，谋划“十二五”发展大局的关键时刻召开的。刚才，席书记、李主任分别作了重要讲话，充分肯定了我县 2016年取得的工作成绩，特别对我们的工作思路、工作作风和班子队伍给予了高度评价；对我县 2016 年工作提出了殷切希望和明确要求，进一步增强了我们做好今年各项工作的信心和决心。周书记 代代表县委、县政府作了 题题为开创转型跨越新 局局面为再造一个新武乡 努努力奋斗的工作报告 ；会议对2016 年度 各各行各业涌现出来的先 进进 单位和模范个人进行 了了表彰；县委、县政府 向向各乡镇、各有关单 位 下下达了 2016 年任务 书书。会议达到了统一思 想想、明确任务，理清思 路路、再鼓干劲，努力促 进进全县经济社会转型跨 越越发展的目的。下面， 我我就贯彻本次会议精神 ，做好今年经济工作， 强强调几点意见： 一、 肯肯定成绩，乘势而上， 进进一步增强转型跨越发 展展的信心和决心 20116 年，是我县经济形 势势最为困难和最有收获 的的一年。一年来，我们 在在县委的正确领导下， 坚坚持以科学发展观为指 导导，围绕省委、省政府 推推动转型跨越发展战略 部部署和市委、市政府 “ 四四位一体 ” 发展战略要 求求，全力保发展、促转 型型、惠民生，各项工作 取取得了新进展、新成效 ，顺利完成了各项2 / 13 年度 目目标任务，实现了 “ 十 一一五 ” 规划目标圆满收 官官。从经济社会发展变 化化看，主要有五个方面 的的标志性成绩： 一是 五五大经济指标较快增长 。全县地区生产总值完 成成亿元，同比增长 %； 全全社会固定资产投资完 成成亿元，增长 %；财政 总总收入完成 10 亿元， 增增长 12%；城镇居民 人人均可支配收入完成 111698 元，增长 %； 农农民人均纯收入完成 28884 元，增长2%。 二是五个约束性指标明 显显下降。全县万元工业 增增加值综合能耗 比上年 下下降 %；二氧化硫、化 学学需氧量排放量分别下 降降 %和 %，超额完成 了了 “ 十一五 ” 节能减排 任任务。全县地方煤矿百 万万吨死亡率为 0，同比 下下降 90%，各类安全 生生产事故死亡人数下降 1 8%，连续 8 年没有 发发生一起一次死亡 6 人 以以上生产安全事故，安 全全生产形势逐步稳定好 转转。 三是结构调整取 得得新突破。煤炭资源整 合合和煤矿兼并重组进展 顺顺利，被兼并煤矿的补 偿偿资金全部到位， 19 座座应关闭矿井全部关闭 ，保留的 13 座有 7 座 生生产， 9 座改造矿井已 有有7 座开工建设，整合 重重组工作取得重大突破 。战略性新兴产业发展 起起步坚实，装备制造业 、生物医药、新型材料 业业蓄势待发。传统产业 改改造提升实现突破，在 煤煤焦电镁等传统产业领 域域大力发展循环经济， 重重点推进了 6 户循环试 点点企业、推进了省级蟠 洪洪循环经济示范园区和 市市级和信电力工业示范 园园区两个园区建设，园 区区循环经济增加值达到 亿亿元，同比增3 / 13 长 %。现 代代服务业蓬勃发展，以 八八路军文化旅游产 业、 商商贸物流为主的现代服 务务业呈现了加速发展的 良良好势头，旅游综合收 入入达到亿元，同比增长 % 。现代农业建设成效 显显著，新建标准化农业 示示范园区 10 个，成立 了了 413 个农民专业合 作作社 ，培育和发展了 17 个规模龙头企业，农 产产品加工龙头企业销售 收收入达到亿元，农产品 加加工转化率达到 25%。 四是城乡居住环境 显显著改善。加大县城建 设设力度，县城承载力和 辐辐射力大大提升，新建 了了天然气管道输送、集 中中供热管道等基础设施 工工程，县城集中供热率 达达到 90%，煤气普及 率率达到 %；建设经济适 用用房、廉租房、限价商 品品房等保障性住房万平 方方米、 935 套，成为 全全市保障性住房建设力 度度最大县。扎实开展各 类类创建活动，城乡生态 环环境质量得到提升，实 施施十大造林绿化工程， 完完成造林 4 万亩，全县 森森林覆盖率达到 %，县 城城绿化覆盖率达到 %； 大大力推进蓝天碧水工程 ，县城空气二级以上天 数数达到 356 天，我县 先先后获得国家园林县城 、国家生态文明县、省 级级环保模 XX 县 城称号 。深入推进新农村建设 ，农村各项社会事业成 效效显著，圆满完成了村 村村通水泥（油）路、村 村村通广播电视、农村饮 水水安全、中小学危房改 造造、农村卫生室等“五 个个全覆盖”工程，同步 实实施了农村卫生绿化、 农农村文化低保、五保户 集集中供养、农村销售服 务务网络、村级组织活动 场场所“全覆盖”工程， 农农村面貌得到明显改善 。 4 / 13 五是民生事业得到 加加强。义务教育和 职业 高高中所有学生实现免费 上上学。招聘 134 名特 岗岗教师到乡村任教，促 进进了教育均衡发展。医 疗疗保障实现较大突破， 城城镇居民医疗保险全面 实实施，新型农村合作医 疗疗参合率达到 95%， 基基本实现了全民医保。 积积极推行基本药物制度 ，加快公立医院改革， 县县乡村三级医疗机构达 标标率达到 80%，公共 卫卫生服务水平进一步提 高高。稳步实施新型农村 养养老保险，受益农民达 到到 5300 人，1497 个五保对象实现应保 尽尽保。创业就业工作成 效效显著，加大政策扶持 和和技术培训力度，创业 带带动就业 700 人，全 年年新增就业 1140 人 ，城镇登记失业 率为 %，低于省控 %的目标。 在总结成绩的同时，还 必必须清醒地看到我县国 家家级贫困县的县情没有 改改变，贫困面大、基础 薄薄弱、发展不平衡仍是 我我们面临的首要问题； 招招商引资不活跃，项目 储储备不足，大项目、好 项项目引进难、落地少、 建建设慢；县城基础设施 建建设欠账较大，县城和 中中心集镇辐射带动作用 不不强，全县城镇化率仍 然然偏低；城乡基本公共 服服务还不均衡、不完善 、不全面，改善人民群 众众住房、就医、教育、 养养老等民生任务十分艰 巨巨。因此，我们必须肯 定定成绩、认清形势，鼓 足足干劲、乘势而上，进 一一步增 强转型跨越发展 的的信心和决心，奋力开 创创转型跨越新局面，为 再再造一个新武乡而努力 奋奋斗。 二、明确目标 ，咬住重点，全面完成 22016 年经济工作任 务务 5 / 13 周书记在报告中已 经经明确指出了全县经济 社社会发展的总体要求和 主主要目标。这里强调的 是是，对于主要目标，我 们们要清楚，既有预期性 指指标，也有约束性指标 。 其中：预期性指标 ：地区生产总值增长 133%，达到亿元；财政 总总收入增长 15%，达 到到亿元；一般预算收入 增增长 15%，达到亿元 ；固定资产投资增长 155%，力争增长 25%，达到亿元；规模以上 工工业增加值增 长 15%，达到亿元；社会消费 品品零售总额增长 15%，达到 9 亿元；城镇居 民民人均可支配收入增长 88%，达到 12633 元元；农民人均纯收入增 长长 8%，达到 3115 元元。 约束性指标：万 元元生产总值综合能耗下 降降 %左右，下降到吨标 准准煤；万元生产总值二 氧氧化碳排放量下降 %； 二二氧化硫、化学需氧排 放放量分别下降 %和 2%，分别下降到万吨和 5002吨；氮氧化物、氨 氮氮和烟尘、粉尘排放量 分分别下降 %、 %和 2%、2%，分别下降到 10041 吨、 114 吨、 55520 吨、 1050 吨吨；万元生产总值用水 量量下降 5%，下降到 吨 。 对于预期性指标， 我我们要全力以赴积极完 成成；对于约束性指标， 我我们更需要不折不扣坚 决决完成。 完成上述目 标标，为“十二五”转型 跨跨越发展开好局、起好 步步，要以建设全国镁合 金金终端产品制造中心区 、全国最大的八路军文 化化主题公园和周边地区 的的现代服务中心为主攻 方方向，全力打好七大攻 坚坚战。 6 / 13 （一）投资拉 动动，招商跟进，打好项 目目建设攻坚战 一是要 大大力度推进项目建设。 今今年全县初步确定了 84个项目，总投资 64 亿亿元，年内计划完成投 资资 31 亿元。其中产业 项项目 55 个，年内计划 完完成投资亿元；基础设 施施 项目 29个，年内计 划划完成投资亿元。在 22 个工业产业项目投资 中中，新兴产业项目 5 个 ，占 %，年内计划完成 投投资亿元；传统产业改 造造提升项目 17 个，占 % ，年内计划完成投资 亿亿元。对重点项目特别 是是投资 1 亿元以上的 21 个大项目，要实行县 领领导分包项目责任制、 集集中协调推进制，充分 发发挥 “ 政府推进项目一 线线工作室 ” 的作用，提 供供全程保姆式服务。在 开开春前把项目的资金、 土土地、环评等前期工作 和和队 伍培训工作准备停 当当，确保项目快建设、 快快投产、快见效。 二 是是要早动手搞好项目储 备备。要扎实做好项目前 期期培育工 作，将我县项 目目库储备的所有项目信 息息按行业和规模进行分 类类筛选、策划、包装， 纳纳入项目库进行管理。 对对“十二五”重点建设 项项目特别是已经具备招 商商条件的成熟项目，要 尽尽快推介招商。 三是 要要全方位实行招商引资 。按照县委、县政府确 定定的“招商引资年”活 动动要求，县委、县政府 将将从今年起，每年设立 县县级招商引资发展基金 1 000 万元，主要用 于于招商工作经费、产业 项项目配套、人才引进与 科科技研发。我们要加快 项项目向招商成果的转变 。一是以资源招商。要 抓抓住山西成为国7 / 13 家资源 型型经济转型综合配套改 革革试验区的发展 机遇， 依依托我县丰富的煤炭、 金金属镁、煤层气、硅藻 土土等资源优势，大张旗 鼓鼓的宣传、推荐，进行 专专项招商，要利用先行 先先试的优惠政策，以资 源源换项目、换资金、换 技技术，实现资源优化配 置置。二是落地招商。要 进进一步加大力度，抓住 珠珠三角 、长三角、京津 唐唐等重点区域产业转移 、土地和电力供应紧张 、工资上涨等历史性机 遇遇，派驻专人到广东、 深深圳、珠海、上海、江 苏苏、山东、天津、北京 等等地，进行有针对性地 招招商活动。同时，要积 极极接触国内外、省内外 5500 强、民营 500 强强、行业龙头企业等有 实实力的企业集团，加快 引引进战略性投资。三是 以以商招商、以企引企。 企企业是市场经济主体， 也也是招商引资的主体， 更更是招商引资的直接受 益益者，企业经营者一定 要要创新发展思维，主动 沟沟通信息，积极参与招 商商活动，以产权换资金 ，以资源换技术，以存 量量换增长，以岗位换人 才才，进行强强联合，实 现现互利共赢。在这 方面 ，昌靖水泥有限公司给 我我们带了个好头，树立 了了榜样。四是中介招商 ，要充分发挥各类中介 组组织的作用，积极参与 招招商引资。五是参展招 商商，去年我们参加深圳 高高交会、中博会、临博 会会等区域招商引资洽谈 会会，初见成效。今年要 进进一 步加大力度，完善 参参展招商工作机制，抽 调调精兵强将，积极参加 各各类招商引资洽谈会， 博博览会，提高招商引资 效效率。六是园区招商， 以以产业为基础，以产业 园园区为平台，围绕金属 镁镁、八路军文化旅游、 现现代物8 / 13 流等产业发展积 极极推荐招商。 （二） 煤煤做文章，多元发展， 打打好构建现代产业体系 攻攻坚战 一是要抓好煤 炭炭企业转型发展。按照 延延伸产业链和发展非煤 产产业的思路，加快煤炭 企企业转型发展。一方面 要要做好煤炭这篇大文章 ，把煤炭产业做大、做 强强、做精、做细，推进 完完善煤炭资源整合和煤 矿矿兼并重组工作，四大 主主体企业要 全面履行监 管管责任，全面推进保留 的的 13 座矿井生产和建 设设； 7座改造矿井要加 快快建设进度，确保今年 有有 1座矿井竣工投产， 尽尽快提升规模化、集约 化化、机械化、信息化水 平平。以煤为基，延伸煤 焦焦化、煤气化、煤液化 、煤电材等产业链条， 积积极发展粗笨、煤制油 等等下游产品，走可持续 发发展道路。另一方面要 着着力发展非煤产业，今 年年 4 个煤矿主体企业 、 1 个单独保留矿井和 13 座煤矿，都要在发展 煤煤炭采掘洗选设备、煤 矿矿安全设备以及新能源 、新材料、节能环保、 旅旅游服务业、文化产业 和和社会公益性事业等非 煤煤产业方面有新作 为。 东东庄煤业要延伸产业链 ，发展煤化工产业；马 堡堡、三元煤业要继续加 大大煤矸石、煤层气综合 开开发利用；王家峪煤业 要要积极参与旅游、装备 制制造等产业发展。要制 定定煤炭企业转型考核办 法法，纳入年度目标责任 考考核范围，确保煤炭企 业业的非煤产值比重由 6% 提高到 10%以上。 9 / 13 二是要加快构建现代 产产业体系。第一要抓好 焦焦炭、金属镁、电力等 传传统产业的改造提升， 夯夯实和提高产业发展的 基基础和水平。焦炭产业 要要以集群化为方向，加 快快焦化企业技改扩建步 伐伐，重点抓好泰昌焦化 1 万吨洗油和 90 万吨 洗洗煤项目，祥辉焦化 1110 万吨焦炉改造， 1220 万吨洗煤项目建设 ，着力发展煤 焦炭 化化产回收、煤炭 煤气 金属镁等循环经济产 业业链。金属镁产业要以 中中国五矿为龙头，通过 产产业结构调整，组建具 有有较强市场竞争力的企 业业集团，积极打造镁合 金金终端产品制造基地。 电电力产业要以清洁化为 方方向，充分发挥华电集 团团优势，加快和信电厂 二二期 21000mw 发发电项目建设，一期 2600mw 发电机组 完完成节能技术改造。第 二二要大力培育发展镁合 金金装备制造业、新型建 材材、绿色有机食品和节 能能环保产业，实现资源 的的综合利用，加快形成 先先导性 、支柱性产业， 培培育新的经济增长点。 装装备制造业要重点推进 中中国五矿公司 500 万 件件汽车压铸件、山西佳 新新能源化工公司甲醇燃 料料和甲醇汽车山西产业 化化基地项目建设。新型 材材料业要重点抓好山西 昌昌靖建材有限公司工业 废废渣综合利用日产30000 吨水泥熟料及 6mw 纯低温余热发电项目 ，建设和信电厂粉煤灰 综综合利用项目等。绿色 食食品和生物产业要重点 建建设晋昌农业万吨小米 系系 列食品加工项目，老 家家农业小杂粮基地，涌 泉泉乡众益生态农业有限 公公司变性淀粉及系列食 品品加工等，要加强与香 港港新恒基国际集团合作 ，加快建设干 细胞组织 项项10 / 13 目。新兴能源产业、 高高科技产业要加快与山 西西国际新能源集团公司 、珠海查理公司合作， 实实施风力发电、煤层气 、天然气开发利用等新 能能源项目。 （三）循 环环发展，综合利用，打 好好全循环大循环攻坚战 一是要大力发展循环 经经济。在推进重点上， 要要突出具有武乡特色的 煤煤化工、镁工业产业链 ，上下延伸，做强做大 。在推进策略上，要按 照照减量化、再利用、资 源源化的原则，全面搞好 工工业园区的各项工作， 构构建企业、行业、园区 、社会、区域五个层面 的的循环经济体系，逐步 形形成企业小循环 园区 中中循环 社会大循环 的 良良性互动格局，重点完 善善焦化企业化产配套、 焦焦炉煤气综合利用。在 推推进方式上，要按照“ 多多联产、全循环、抓高 端端”的要求，把工业园 区区作为循环经济的主要 载载体，抓好工业园区的 循循环发展 .蟠洪工业园 区区要大力发展镁合金、 镁镁高端产品，同时加大 煤煤矸石、镁渣 、煤层气 、矿井水、中水综合利 用用，把蟠洪园区建成全 省省一流的工业循环经济 示示范园区；和信工业园 区区尽快完善产业规划和 控控制性详规，提高粉煤 灰灰等资源的综合利用水 平平，把和信园区建成以 电电力为龙头，全面发展 新新型建材、日用塑料产 品品生产、农副产品加工 、 现代物流等产业，形 成成多元产业并举的特色 化化工业园区，成为新兴 产产业集群的核心区域。 11 / 13 二是要大力抓好节能 减减排。在节能降耗方面 ，要继续在煤炭、焦炭 、金属镁、电力、建材 等等行业实施十大节能工 程程，坚持依法节能、政 策策节能、工程节能、能 源源合同管理节能，突出 抓抓好重点企业的节能监 测测监管，努力做到增产 不不增能、扩建不扩能、 增增能靠节能。和信电厂 要要在降低厂用电率的同 时时，加强发电工艺的改 造造，降低发电能耗。全 县县重点能耗企业要积极 推推行能源合同管理，降 低低综合能耗。在污染减 排排方面，要深入推进蓝 天天碧水扩 容提质工程， 加加强蟠龙、洪水重点区 域域环境综合治理，加大 焦焦化、金属镁等重点用 煤煤行业的脱硫力度，限 制制金属镁企业使用煤气 发发生炉，鼓励使用天然 气气、煤层气和焦炉煤气 等等新能源锻烧金属镁。 实实施污水处理厂提标升 级级、脱氮除磷工作，加 快快洪水、蟠龙、韩北三 个个污水处理厂管网配套 ，确保污水处理率达到 995%以上。 （四） 特特色发展，整体推进， 打打好农业现代化攻坚战 一是要大力发展现代 农农业。加快培育突出区 域域特色的主导产业，围 绕绕“一村一品”、“一 乡乡一业”，规划建设小 米米小杂粮、蔬菜、核桃 、梅杏、肉鸡、 生猪、 牧牧养鸡等 8 个高效产业 区区，新建 1 万亩生贵式 移移动大棚、 1 万亩日光 温温室大棚，新增核桃经 济济林 2 万亩，全年畜禽 饲饲养存栏要达到 300 万万头（只）。以扩大规 模模、规范运行、提升质 量量为方向，农民专业合 作作社达到 500 个，再 吸吸纳 20%农户进入农 民民专业合作社，12 / 13 增强农 民民专业合作社服务带动 农农户的能力。实施龙头 企企业成长工程，大力扶 持持大山禽业、老家小米 、汇丰饮料等农业龙头 企企业做大做强。重点抓 好好大山禽业牧 养鸡、山 东东六和文水锦绣公司 3 000 万只肉鸡屠宰 及及饲料加工、山西鑫四 海海百万头生猪生态养殖 加加工等项