FGDC空间数据标准概况.pdf

F G i D C 璧衄数据标准蕊蕊同侗( 航天标准化研究所北京1 0 0 0 7 1 )文摘：概述美国联邦地理数据委员会( F G D C ) 的工作目标、活动宗旨、组织结构及其职责。介绍F G D C 在发展空间数据标准方面的基本情况、F G D C 标准参考模型的结构和F G D C 现有标准的发布状况。关键词：空间数据管理；空间数据标准；F G D C 标准参考模型；F G D C 。1F G D C 概况联邦地理数据委员会( T h eF e d e r a lG e o g r a p h i cD a t aC o m m i t t e e 。F G D C ) 是美国国家层面的一个标准化机构委员会其宗旨是协调发展国家基础地理空间数据的使用、共享和传播。美国管理和预算办公室( O M B ) 于1 9 9 0 年成立了F G D C 。2 0 0 2 年8 月对其进行了重组，修订了“协调地理空间信息数据及相关活动”( 通知C i r c u l a rA 一1 6 ) 。进一步明确了F G D C 的组织活动宗旨。F G D C 的活动由F G D C 秘书处管理，由美国地质勘探局( U SG e o l o g i c a lS u r v e y ) 主持。F G D C 的核心委员会由1 9 个成员组成包括来自总统行政办公室、内阁和独立的联邦机构的代表。F G D C 委员会主席由内政部长担任。美国管理和预算办公室的管理主任担任副主席。许多洲、地方政府部门以及行业和专业的相关组织都积极参与F G D C 的活动。F G D C 由指导委员会( S t e e r i n gC o m m i t t e e ) 、执行委员会( E x e c u t i v eC o m m i t t e e ) 、协调小组( C o o r d i n a t i o nG r o u p ) 、秘书处( S e c r e t a r i a tS t a f f ) 、分委员会( S u b c o m m i t t e e s ) 、工作组( W o r k i n gG r o u p s ) 和美国国家地理空间咨询委员会( N a t i o n a lG e o s p a t i a lA d v i s o r yC o m m i t t e e ) 组成。如图l 所示。其中指导委员会负责制定F G D C 整体的顶层战略方针：执行委员会为指导委员会提供辅助指导；协调小组负责F G D C 的日常业务；秘书处负责组织F G D C 的各种活动：分委员会按不同的数据主题设置，如“地籍”分委员会、“地质”分委员会等：工作组负责处理覆盖各分委员会的“横向问题”( 如标准工作组、元数据工作组) ：国家地理空间咨询委员会是由美国内政部主办的联邦咨询委员会。它向F G D C 主席报告、提供国家地理空间计划的建议和方案。并组织论坛。以传达来自各级政府、学术界和私营部门的意见。总体来说分委员会和工作组构成F G D C 的主体结构。实施F G D C 的具体活动，为公共机构虽然未对企业标准作出强制性规定但国家标准化管理委员会2 0 0 9 年颁布的企业产品标准管理规定这一部门规章中已明确规定要依据G B Tl 标准化导则系列标准对企业产品标准进航天标准化 2 0 1 0 年第4 期行备案审查。因此，各企业要积极贯彻2 0 0 9 版G B T1 1 ，以提高企业标准的编写水平，保证企业标准的规范性和科学性保证企业产品标准顺利备案。一1 9 一万方数据图1F G D C 组织结构和个人提供全方位实施美国国家空间数据基础设施( N a t i o n a lS p a t i a lD a t aI n f r a s t r u c t u r e ，N S D I )的基础架构，以改善地理空间数据的获取、共享、传播和利用，支持N S D I 的发展。F G D C 标准工作组( S W G ) 主要负责为F G D C 分委员会和工作组提供标准化技术指导制定F G D C 标准的政策和程序依据这些政策与程序审查标准提案和草案，并向协调小组( C o o r d i n a t i o nG r o u p ) 推荐以获得F G D C 最终的认可和批准。2F G D C 与N S D I 的关联国家空间数据基础设施( N S D I ) 属于美国国家信息基础设施的一部分。它是连接信息高速公路和数字地球的桥梁。其研究目的是为了解决复杂和海量空间数据在网络上的传输包括空间数一2 0 一据的获取、处理、访问、分发及应用所需的技术、政策、标准和人力资源。N S D I 可以为国家地理信息发展战略服务它包括分布式的技术网络、横跨各部门形成的合作关系以及推进数据共享所需的程序和标准等。用户可利用N S D I 的元数据标准将数据归档遵循N S D I 的框架数据内容标准利用N S D I 交换中心技术对数据提供访问。N S D I 提供了一种环境在这种环境里组织和技术相互作用，从而促进地理数据的生产、管理和使用，不仅是业务流程。而且是一种访问、共享和使用地理数据的新方法它使得对这些数据进行深层次的分析成为可能并且有助于决策者查询和选择满足其需要的信息提高各级政府部门的决策能力和水平。航天标准q 匕) 2 0 1 0 年第4 期万方数据构建N S D I 的核心主要包括三项工作：“地理空间信息一站式服务”、“国家地图”和联邦地理数据委员会( F G D C ) 。其中，F G D C 负责政策、标准和宣传；“地理空间信息一站式服务”提供查询和数据访问：“国家地图”则提供完整的、经过认证的基础制图数据。F G D C 与来自各州、地方和部族政府、学术团体以及行政管理和预算署的A 1 6 号通告( 2 0 0 2 年8 月修订) 中所指定的私营企业等机构开展合作共同推动N S D I 建设。3F G D C 标准参考模型3 1F G D C 标准参考模型的目标与任务F G D C 标准参考模型由F G D C 标准工作组( S W G ) 制定。于1 9 9 6 年3 月发布。建立F G D C标准参考模型的目的是为开发人员和用户提供F G D C 标准的指导与说明。在参考模型中引用1 9 9 4 年1 2 9 0 6 号美国总统行政令明确了F G D C为协调国家空间数据基础设施( N S D I ) 的领导机构；明确了F G D C 标准的工作目标、任务和职责即在不同级别的政府部门之间协调空间数据主题。建设和实施数据标准以保障其质量、内容和传输。F G D C 参考模型文件中阐述了模型建立的过程和维护方法阐述了F G D C 参考模型的结构和内涵并对F G D C 标准制定的原则和过程进行了详细的描述3 2F G D C 参考模型的结构F G D C 的标准工作组希望通过建立一个基本结构为F G D C 标准的发展和制定提供指导方针这个结构将支持F G D C 的各个分技术委员会和工作组开发、采用和实施空间数据标准。F G D C 标准的分类是根据信息工程的分类原理由F G D C 标准工作组的技术咨询组进行修改。该方法提供一个最小限度的基本结构通过标准实现协调和互操作的状态但不规定其实现的具体过程。F G D C 标准参考模型是四边金字塔结构( 如图2 所示) 。F G D C 标准的4 个基本范畴包括：数据、过程、组织和技术。3 2 1 数据标准数据标准描述了信息的定义和构成是最有应用价值的一类标准大多数的F G D C 标准都是航天标准彳E 2 0 1 0 年第4 期匿Q Q 空秘兹播桩攫稷煳疆图2F G D C 参考模型结构图数据标准。数据标准可分成以下几类。数据分类标准。数据分类标准针对数据的应用对象按照数据的公共要素对数据进行分类。数据内容标准。数据内容标准为一系列的对象提供语义定义。数据内容标准中可以通过实体关系模型体现数据内容数据符号与代号标准。数据符号与代号标准定义数据图形符号与代号规范符号含义的描述方式。数据传输标准。数据传输标准相对独立于数据的技术与应用旨在促进不同系统之间的数据移动无需预先详细规定数据最终的使用目标。F G D C 发布的空间数据传输标准( S D T S ) 属于此类标准但与专用技术相关的传输标准( 如互联网文件传输协议丌P ) 不属于F G D C 传输标准的范围。数据应用标准。数据应用标准描述如何表示数据集或数据元的适用性及其要素还包括数据质量、评价、精度和报告文档标准。F G D C 的数字地理空间元数据内容标准就属于此类标准。3 2 2 过程标准过程或方法标准描述如何应用信息技术实现F G D C 的任务和目标。过程标准也可被称为服务标准。此类标准描述了信息提取的方法、需要遵循的规程。F G D C 过程标准制定的目的是：建立数据的可接受下限；确定面向应用的最佳数据；提高数据应用的可操作性和广泛性。一2 l 一万方数据过程标准可分成以下几类：通用数据传输规程标准将数据转换为通用格式所必须遵循的规则：专用数据传输规程标准用以在普遍认可的数据结构下实现专用的数据要求：现有数据的存取方法标准规定以普遍认可的数据格式对现有数据集进行访问的方法和规程如在万维网上进行现有数据的记录和访问；分类方法标准主要规定实现数据分类的规则，描述如何对数据进行分析并分类；数据汇集标准主要包括新增数据和经转换的现有数据的汇集过程与方法标准：存储规程标准主要包括数据归档和备份的寻址机制、计划进度以及存储的介质方面的标准：表达标准主要包括数据集信息的显示或格式化的方法标准：数据分析规程主要包括对不同应用的专题产品数据集进行计算、对比、汇编和评估的方法：数据集成规程主要包括对各种数据集进行组合和统一的方法标准：质量控制和质量保证标准主要对达到规定数据质量的各种方法的实施程序进行规定还包括对现有数据集的质量进行检测的方法和精度要求。3 2 3 组织标准组织标准是F G D C 的内部规范目的是为了满足制定数据标准以及技术标准对人员和制度上的需求主要包括组织、职责和协同任务等相关旦塑芏厦堑攫蕴蕉蕴理：厦理标准。3 2 4 技术标准技术标准通常被称为信息技术规范是制定、操作、管理、组织、发布数据标准的工具。4F G D C 现有空间数据标准情况根据美国联邦地理数据委员会网站提供的最近一次更新资料显示目前F G D C 已完成的标准有1 4 项可分为四大类标准：数字地理空间元数据内容标准，空间数据转换标准。地理空间数据定位精度标准地理信息专用数据标准。4 1 数字地理空间元数据内容标准数字地理空间元数据内容标准主要是对数字地理空间数据( 地理要素及其属性、数据集、数据集系列等) 的完整描述。以支持数据编目、数据交换、数据服务和利用而规划的一类标准。4 2 空间数据转换标准空间数据转换标准主要是对各种地理空间数据包括栅格数据、矢量数据、C A D 制图数据、地籍数据等的内容、格式、分级分类进行规定，以实现地理空间数据的转换而规划的一类标准。4 3 地理空间数据定位精度标准地理空间数据定位精度标准主要是与测绘、对地观测数据( 大地测量数据、水道测量数据、对地观测栅格数据等) 的精度有关的一类标准。4 4 地理信息专用数据标准地理信息专用数据标准主要用于某些专用领域的地理空间数据。如地籍、水文、各类运输( 公路、铁路) 等规划的一类专用数据标准。征订僦天标准化航天高科技综合性标准化专业刊物主管单位：航天科技集团公司和航天科工集团公司主办单位：中国航天标准化研究所主要栏目：研究与探讨；标准介绍与实施；标准化与质量管理；型号研制标准化；企业标准化；国外标准化