广东省高速公路路网指路标志一体化设施经济和社会效益分析报告

1 广东省高速公路路网指路标志一体化设置研究 广东省高速公路路网指路标志一体化设置研究 经济和社会效益分析报告 本项目针对目前交通标志设置中普遍存在的问题，通过开展广泛深入的调研工 作，并以路网为研究对象，就指路标志信息层次划分和信息量的确定、数字化研究 和交通标志设置位置和结构型式等分别进行了专题研究，并形成了广东省高速公 路路网指路标志一体化设置指南 。该指南根据我国的相关法律和国家标准，紧密结 合了广东省高速公路的特点，充分借鉴和吸收了国、内外和省、内外的先进经验和 作法，适应了我国公路建设中的“安全、环保、舒适、和谐”理念的要求，较全面 地提出了交通标志的设置条件、设置位置和设置注意事项，并根据高速公路的发展 趋势，提出了一些具有前瞻性的措施。项目成果已经成功用于京港澳高速公路小塘 至甘塘段和甘塘至太和段交通标志更换工作的设计工作中，对提高高速公路交通标 志的视认性，减少因交通标志设置不当产生的交通事故和延误，提高路网可达性起 到了积极的作用，示范工程的实施已经显现了良好的经济和社会效益。 一、经济效益分析 一、经济效益分析 随着我国经济的发展， 高速公路在我国的经济生活中扮演着越来越重要的角色， 是我国经济发展的中流砥柱。2004 年 12 月，国务院原则通过了交通部编制的国 家高速公路网规划 ， 广东省按照国家高速公路规划， 根据高速公路功能分析的定位， 结合广东省高速公路发展的历史和现状以及区域自然经济环境，确定了广东省高速 公路规划的总体目标。到 2007 年底，广东高速公路里程已达 3520 公里，比 2002 年 增加近 1 倍，到 2012 年，高速公路通车总里程预计达到 5500 公里。但是，现状交 通标志的设置大都是以路段为基础、分段设计、分段实施、分期通车。在高速公路 连线成网的新格局下，这就带来了“一路多名” 、编号不一、层次不清、信息中断、 标识不规范等一系列问题，一定程度上影响了广东省高速公路网功能的充分发挥和 服务水平的提高，给人民群众出行特别是跨区域行驶的群众带来不便，也不能适应 公路网络化、信息化管理的要求。因此广大公路使用者迫切要求交通主管部门对交 通标志的设置加以统一化、标准化和系统化。 2 没有准确的交通标志指示，极易造成驾驶员走错路线，走错或错过出口等行为， 走错的车辆为寻找正确的路线又要白白行驶数十公里，造成极大的资源浪费。根据 美国德克萨斯州交通研究所得测算，假如对每单车单次出行走错率为 1%，每次走错 将导致浪费往返各 1km 的行驶，研究表明，每单车小时的延误造成的平均燃油损耗 约为 2.35L。高速公路具有双向分离的特点，一旦走错路将需要绕行，带来交通安 全问题，公路资源浪费，无形中增加交通管理部门的工作任务和管理费用，驾驶者 的出行时间和出行费用，城市空气污染和石油资源的浪费等一系列问题，如不及时 解决，将恶性循环，导致高速公路对人们的吸引力下降，对高速公路管理造成负面 影响。 从国外经验看，统一规范高速公路命名编号是发达国家高速公路管理的一条成 功经验，是高速公路发展到一定阶段对高速公路建设管理提出的新要求，也是推进 数字公路和智能交通的基础和前提。例如欧洲大陆各国之间高速公路，尽管国家之 间的语言、文化、生活方式等方面存在差异，但均采用统一编码，保证各个国家之 间的交通信息的连贯和唯一，并据此建立数字公路和智能交通体系；美国、日本、 韩国等国家也按照国家级、地区级等层面确定数字化的线路编号。 在国家推进“国家高速公路网命名及编号实施工作”开展的背景下，本项目以 广东省高速公路路网为研究对象，就指路标志信息层划分和信息量的确定、数字化 研究、交通标志设置位置和结构形式进行了专题研究，给出了指路标志的信息类型 以及指路标志信息选取的原则，确定了标志板的信息量，并提出了高速公路标志的 数字化，形成了广东省高速公路路网指路标志一体化设置指南 。这对于改善广东 省高速公路的运营管理水平，提高高速公路的通行能力，减少交通事故，节约能源 等方面着很大的意义，经济效益显著。 二、社会效益分析 二、社会效益分析 道路交通标志不仅是保证行车畅通、有序、安全的重要设施，同时还是道路的 装饰工程、形象工程和美化工程。道路交通标志是道路交通的向导，是交通法规具 体化、形象化的表现形式，在道路交通管理中占有重要地位，被人们称为不下岗的 “交通警察” 。因此简化、实用、美观的交通标志不仅为道路使用者提供简明、准确、 连贯、有效地引导，还给道路使用者美的享受，缓解驾驶者的驾驶疲劳，提高道路 3 的交通安全水平。 根据本项目研究成果形成的广东省高速公路路网指路标志一体化设置指南 ， 确定了高速公路的信息层和信息量，以及高速公路标志的数字化，即对高速公路进 行命名和编号，采用线状的连贯性信息，适应了客货运输个性化、多样化的需求， 是道路运输安全高效运行的客观需要。 因此本项目的研究成果具有很高的社会效益。 三、推广前景三、推广前景 根据我国高速公路的总体规划，我国将建成布局为“7918”的高速公路网络， 即：7 条射线、9 条纵线、18 条横线，总里程约 8.5 万公里。规划的国家高速公路网 将连接所有现状人口在 20 万以上的 319 个城市，包括所有的省会城市以及港澳台， 还要连接国内主要的 AAAA 级著名旅游城市。根据规划，东部地区平均半小时可上高 速公路，中部地区平均 1 小时上高速公路，西部地区平均 2 小时上高速公路。 因