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1 / 3 卫生局学习科学发展观措施方案 一是希望解决定点医疗机构在新农合住院、诊疗、检查、用药、报销等环节中的不规范问题针对这个问题。从严查处违规套取新农合基金的不法行为，严格控制医药费用的不合理增长，确保老百姓的救命钱 ” 落到实处。 二是希望解决卫生基础薄弱和服务能力不强的问题。针对这个问题。重点争取县级医疗机构、卫生监督机构、妇幼保健机构、精神卫生机构、社区卫生机构、乡镇卫生院及村卫生室建设项目，争取把撤乡并镇后形成的卫生分院纳入建设规划，着力改善基层卫生条件。积极探索推行社区卫生机构医疗费用收支两条 线管理、药品零差率或低差价销售运行机制，制定社区病人首诊、双向转诊制度和乡镇卫生院对村卫生室的业务指导办法和农村卫生人员培训计划，通过教育培训、对口支援和广泛开展岗位练兵、技术比武活动，提高基层卫生人员的服务能力。 三是希望解决农村卫生管理不规范的问题针对这个问题。制定乡村卫生组织一体化管理实施办法，实行卫生院院长竞争上岗和全员聘用制，推进乡村一体化管理进程，探索建立乡村医生养老保险制度，搞活卫生院、卫生室的多种运营形式。 四是希望解决传染病防治和卫生应急机制不完善的2 / 3 问题。针对这个问题。乡级以上 医疗机构设立公共卫生科和免费咨询点，配备公共卫生人员，进一步完善国家扩大免疫规划实施方案，强化边远贫困地区和少数民族地区的免疫规划，有效防止传染病。建设县乡联网的 120急救服务体系，配备急救车辆、设备和人员。 五是希望解决卫生市场不规范的问题。针对这个问题。着力创建食品安全示范点，通过创建活动的深入开展，整体推进餐饮服务业的安全管理，保障群众的饮食安全。 六是希望解决妇幼保健服务功能不健全、婚检率低等问题。针对这个问题。夯实妇幼保健工作基础，落实农村孕产妇住院分娩补助政策，推进婚前医学检查，预防和减少出生缺陷，提高母婴安全保障能力，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。 七是希望解决医疗机构公益性淡化、无序竞争等问题。针对这个问题。明确各级医疗机构的功能定位，建设规模、技术力量安排、医疗设备购置等方面引导各级医疗机构按照各自的功能定位开展工作。全面推行二级以上医院药品集中招标采购，探索建立乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构药品统一招标采购和统一配送制度，降低药品价格，让利患者。修订完善医疗机构设置济困病床实施办法，扩大免费项目，切实做到应免尽免。 八是希 望解决针对重西医轻中医的不良倾向。针对这3 / 3 个问题。广泛开展 “ 中医学经典、西医学中医 ” 活动，评选市、县乡村名中医，扩大中医药服务领域，鼓励群众选择中医药技术。 九是希望解决医疗服务质量不够高、服务态度不够好等行风政风问题针对这问题。建立医疗机构医疗事故通报制度，建立有
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