县卫生局2016上半年工作总结

1 / 14 县卫生局 2016 上半年工作总结 XX 县卫生局 2016 年上半年工作总结 XX 县卫生局 （ 2016 年 6 月 29 日） 今年以来，县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在自治区、 NN 市卫生部门的指导下，紧紧围绕医药卫生体制改革，全力开展手足口病防治工作，着力抓好卫生民生工程建设，切实加强公共卫生、农村卫生等工作，积极推进基本公共卫生服务项目，促进全县卫生事业又好又快发展，实现时间过半，任务过半的好成绩。现将 2016 年上半年工作情况总结如下。 一、 取得的主要成效 （一）加强疾病防控，提高突发公 共卫生事件应急处理能力 今年重大疾病防控任务繁重，我们坚持抓早、抓紧、抓好，及时部署安排防控措施，手足口病、甲型 H1N1 流感等疫情得到有效控制，取得了阶段性的胜利。 1.全力以赴抓好手足口病防治工作。 自 3 月份我县出现 2 起托幼机构局部暴发手足口病疫情后，我局切实把手足口病防治工作当作头等大事来抓，在县委、县政府的正确领导下，在自治区、 NN 市卫生部门的指2 / 14 导下，全力以赴，依法防控，科学防控和群防群控，全县卫生系统连续奋战 60 多天，发现率和治愈率明显提高，发病率和病死率明显下降，危重病例明显减少 ，救治能力明显提高，我县的手足口病防治工作取得了较好成效。据统计， 1-5月，全县累计报告手足口病发病 3092 例，重症 41 例，死亡7 例，收治入院 2031 例，治愈 1896 例。 采取的主要措施：一是加强领导，高度重视。疫情出现后，县卫生局迅速成立了 XX 县卫生系统手足口病防控工作领导小组，制定了 XX 县卫生系统手足口病应急处置预案等一系统相关文件。 3 月底以来，县卫生局召开专题会议 30余次，研究部署防控和救治措施。二是大力开展宣传教育，增强防控能力。 4 月 2 日起连续 10 天，每日在今日 XX刊登和在 XX 电视台滚 动播放手足口病防控知识和定点医疗机构；对各幼儿园、每家庭进行 “ 面对面 ” 宣传，全县 5 岁以下儿童家长 64794 人， “ 面对面 ” 宣传签字率达 100%；印发手足口病宣传材料 10 万张、宣传海报 4000 张，发送手机短信宣传 3130 条，编制手足口病防治资料汇编 200 本。通过多种形式，多种渠道，宣传到千家万户，宣传到每一个5 岁以下儿童的家庭。切实提高了群众的预防意识和防病能力。三是严防死守，全力以赴救治患儿生命。坚持关口前移防治措施，严格实行晨检制度，认真消杀，积极防控。要求医务人员增强责任心，练就一双 “ 火眼金睛 ” ，做到 “ 早发3 / 14 现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗 ” 。加强医疗救治队伍培训，组织县、乡医务人员进行手足口病诊疗指南（ 2016版）等防治知识培训 10 余次，受训人员达 2000 人次，切实提高诊治水平；建立完善救治专家组，全面整合医疗资源，及时设立县妇幼手足口病临时医疗点（现已经批准为定点医院），全力开展救治工作，努力提高救治成功率。四是强化防治督查工作，确保各项防治措施落到实处。通过督查，及时发现问题、及时整改，避免出现大的失误，使每一项措施不折不扣地落实。 2. 法定传染病报告。 1 5 月份，全县无甲类传染病发生 ，共报告乙、丙类传染病 16 种 4500 例，报告发病率为480.51/10 万，发病率与去年同期 (228.62/10 万 )比上升110.18%，死亡 18 例，报告死亡率为 1.92/10 万，死亡率与去年同期 (1.51/10 万 )比上升 27.95%。乙类 10 种 975 例，死亡 11 例；丙类 6 种 3532 例，死亡 7 例。传染病报告方面， 1-5 月传染病网上报卡及时率为 99.81%，报告及时率与去年同期 (98.55%)比上升 1.28%。 3.重大疾病防控工作。继续加强对甲型 H1N1 流感、艾滋病、肺结核等重大疾病的防控。深入疫点 开展现场处置工作，使甲型 H1N1 流感疫情得到了有效控制，截止目前，今年仅出现 1 例甲型 H1N1 流感病例。加强开展流感样病例4 / 14 和不明原因肺炎病例主动监测， 1 5 月，全县监测发热病例7371 例，其中流感样病例 4439 例，发热肺炎病例 90 例，监测中未发现不明原因肺炎病例、疑似人禽流感和 SARS 病例。 4.狂犬病防控工作。及时调查处理在我县辖区内发生的 1 例狂犬病疫情，落实联防联控措施。 1 5 月，全县被犬猫等动物致伤累计 2782 人，伤口及时处理 2559 人，伤口处理率为 91.98%；接种狂犬病疫苗 2785 人（ 3 人未 暴露），暴露接种率为 100%。继续加强疫区狂犬病防控知识宣传，共发放、张贴宣传资料 500 份；继续做好犬类动物致伤及预防处置的监测，协助市疾病预防控制中心开展狂犬病宿主动物犬带毒调查，采集犬脑组织标本 50 份。 5.结核病防治工作。 1-5 月，已转诊病人 381 例，转诊到位 235 例，转诊到位率 61.68%；应该追踪 146 例，追踪到位 120 例，追踪到位率 82.19%（要求 85%）；总体到位 355例，总体到位率 93.17%。截止 5 月 31 日，纳入 2016 年为民办实事项目病人 158 人，完成全年任务数的 50.97%（ 158/310）。 1-5 月全县共登记新涂阳肺结核病人 126 例，治愈 119 例，治愈率 94.44%；复治涂阳 13 例，治愈 7 例，治愈率 53.85%。 6.免疫规划工作。继续加强扩大国家免疫规划工作，保证每个儿童按时享受到预防接种服务。免疫规划上卡接种情况：截止 5 月 31 日， 2016 年出生儿童上卡 5397 人，比去5 / 14 年同期上卡人数减少 180 人，上卡率 5.23 ；免疫规划疫苗报告接种率：卡介苗 97.79%、糖丸疫苗 93.50、百白破疫苗 92.63%、麻疹疫苗 90.29%、乙肝疫苗首针及时接种率95.63%、乙肝疫苗 三针接种率 92.76%。 1-5 月，共对 15 岁以下儿童补种乙肝疫苗 11657 人次。 7.突发公共卫生事件应急处置。 1-5 月，接到或监测到突发公共卫生事件相关信息 32 起，达到突发共共卫生事件网络报告 5 起，报告起数比去年 6 起少 1 起；报告发病 201例，报告发病数比去年（ 275 例）下降 26.91%。 5 起事件全部属于一般事件。 （二）认真做好妇幼保健工作，切实保障母婴安全 以 “ 一法两纲 ” 为核心，以实施 “ 降消 ” 项目和 “ 一免两补 ” 项目为切入点，进一步加强妇幼保健管理，继续实行孕产期全程跟踪管理责任制，严格 准入制，积极开展产前筛查和新生儿疾病筛查，预防出生缺陷发生；进一步提高产科质量，切实保障母婴安全。 1 5 月，全县活产 5089 人，产妇 5028 人，新法接生 5088 人 ,新法接生率 99.98% ,住院分娩 5075 人，住院分娩率 99.72%,孕产妇建卡率 5028 人，建卡率 98.80% ，早孕检查 4092 人，早孕检查率 96.74%， 孕妇系统管理 4891 人，孕产妇系统管理率 96.11% ，产后随访4987 人，产后随访率 98% ，高危孕产妇住院分娩率达 100%。 6 / 14 今年救助贫困危重孕产妇和免费婚前检查列入为民办实 事项目。 1-5 月，全县高危孕产妇 1164 人，抢救危重孕产妇 3 人，抢救成功率达 100%，其中为 2851 名农村贫困孕产妇住院分娩补助 1209400.元，新生儿破伤风发生 0 人，新生儿破伤风发生率为 0。上半年，我县儿童系统管理 77764人，管理率达 86.18%。今年以来，我局认真做好婚前保健各项服务工作，派专人到县民政局开展婚前保健宣传工作，并免费安排专车接送欲婚青年到定点医院进行免费婚检。由于宣传、服务工作到位，我县的婚检率明显提高， 1-5 月份，到县民政局登记结婚 8190 对，进行免费婚检 7022 对，婚检率达 85.74%,比去年同期增长 400%左右。 （三）加大卫生监督执法力度，提高依法行政能力 一是提高行政审批效率。今年 1 至 5 月，共受理各类卫生行政许可事项 919 件，已办结 919 件，按时办结率 100%，行政审批速度比上年提高了 58%。对申请单位进行现场审查共 109 家次，对不符合条件的单位发出卫生监督意见书96 份，不予卫生行政许可 1 家。共办理卫生许可证 206 张，登记从业人员健康体检 590 人，体检合格 588 人，发放健康证 588 张。各类许可发证档案做到材料齐全、合格，签署完整。 二是加强医疗卫生执法。 1-5 月共检查各类医疗卫生机构 450 家，查处无医疗机构执业许可证行医 6 家；取7 / 14 缔无医疗机构执业许可证擅自开展医学诊疗活动 6 家；对未进行静脉用药专门登记而开展静脉用药 1 家进行立案查处；对违法情况严重者依法进行立案 25 起，已结案 21 起，罚款 48600.00 元。 三是认真处理卫生行政案件。上半年，卫生行政案件共立案处罚 65 起，结案 62 起，结案金额 99320 元。同时，积极配合县计生部门在全县范围开展非法接生、非法胎儿性别鉴定专项执法检查，共检查 25 家，未发现有违反母婴保健法的行为。 四是积极开展手足口病和甲型 H1N1 流感防控监督检查。依据传染病法等法律法规，积极开展全县手足口病和甲型 H1N1 流感防控监督专项检查工作，上半年，共出动卫生监督执法车辆 109 台次，卫生监督执法人员 366 人次，监督检查学校、托幼机构和医疗机构等 896 家次，下达卫生监督意见书 117 份。监督执法过程中发放宣传材料 2000 多份。 （四）大力推进新型农村合作医疗工作。 今年着重在提高新农合质量和保障水平上下功夫。一是提高参合率。 2016 年，全县参合农民 807161 人，参合率为 91.43%，完成自治区要 求的参合率 90以上的工作任务。二是提高筹资水平。 2016 年，我县新农合筹资标准由每年每人 100 元提高到 150 元，其中中央财政补贴 60 元 /人，地方8 / 14 财政补助 60 元 /人，农民个人缴费 30 元 /人。三是提高保障水平。 1 4 月，我县参合农民共报销补偿 46666 人次，报销补偿金额 1768.66 万元。其中：住院报销补偿 15829 人次，报销补偿金额 1499.11 万元；重大疾病报销补偿 370 人次，报销金额 102.23 万元；门诊支出报销 26069 人次，报销补偿金额 114.48 万元；慢性病补偿报销 2820 人次，报销补偿金额 24.02 万元；住院分娩报销补偿 1578 人次 ,报销金额31.56 万元。四是加强新农事信息化管理，从 2016 年 4 月 1日开始，所有的新农合定点医疗机构都开展住院直报工作，大大简化参合农民报销补偿手续，提高工作效率。 （五）抓紧实施基本公共卫生服务项目，促进医药卫生体制不断深入 今年，我们把做好实施基本公共卫生服务项目工作作为卫生工作作为民生工程的重要内容抓紧抓好。根据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发 2016 6 号）和广西壮族自治区 2016 年基本公共卫生服务项目实施方案的通知 （桂卫妇社 2016 35 号）等相关文件精神，为加快推进基本公共卫生服务项目工作， 2016 年6 月 1 日，我县召开基本公共卫生服务项目启动会，印发了 2016 年 XX 县基本公共卫生服务项目实施方案，抓紧实施建立居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、传染病防治、慢病管理、重性精神疾9 / 14 病管理等 9 项基本公共卫生服务项目。目前各项工作正有条不紊地实施。 （六）积极推进重点项目建设。 一是加紧完成 2016 年中央投资第三批扩大内需项目。目前甘棠、新桥 2 个中心卫生院项目已完工，黎塘中心 卫生院住院楼项目装修已到收尾阶段，力争 6 月底完工。第三批扩大内需项目已完成投资 600 万元，占总投资的 92%。 二是加快县人民医院综合住院大楼建设项目的建设步伐。上半年已完成征地工作、节能减排评估、地质灾害评估及环境评估等前期工作， 5 月底已获得 NN 市发改委关于县人民医院综合住院大楼建设项目可研批复，目前正在进行项目的初步设计和 25 亩建设用地的三通一平的招投标。 （七）大力开展爱国卫生运动。 将爱国卫生运动与手足口病等春夏季传染病防控工作相结合，大力开展爱国卫生运动，抓紧抓好做好改水改厕工作， 努力营造清洁、和谐、文明的人居环境。今年我县获准中央农村改厕项目 5000 座，项目资金 300 万元。据统计，1-5 月，完成改厕 3823 座，占任务的 76.46%。上半年共发放除四害宣传资料 3 万份，免费发放除四害药品 5000 公斤。 （八）加强党风廉政和行风建设。 一是围绕创建学习型党组织建设年活动，突出抓好理10 / 14 论学习。认真落实党委中心组学习制度，组织进行党的十七届三中、四中全会精神、科学发展观、医疗卫生体制改革等内容的学习讨论，认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。 二是强化组织建 设，不断增强基层党组织战斗力和凝聚力。为了强化党组织功能，提升党建整体工作水平，在全系统广泛开展党组织建设年活动，开展学习型党组织创建活动。大力开展 “ 推荐优秀年轻干部和科级后备干部 ” 活动，共向县委推荐科级后备干部 15 名，优秀年轻干部 17 名。 三是加强行风建设，打造廉洁清正的干部队伍。着重从继续推进治理商业贿赂，规范医疗服务行为，严格收费管理改善服务态度和提高服务质量等方面入手，不断加大监督和管理力度。广泛开展 “ 加强廉政建设，拒绝商业贿赂 ” 主题活动，建立医德医风考评制度和 “ 思想教育、体制创新、关口前移 ” 三位一体的预防职务犯罪活动机制，健全医药采购、医疗器械等长效机制，对药品采购等重点岗位进行轮岗。广泛开展廉政文化建设活动，打造反腐倡廉的人文环境。 四是认真开展领导干部谈心活动。今年 4 月份以来，我局按照县委、县政府关于在全县开展领导干部谈心活动的实施方案，组织开展局领导干部谈心活动，到目前，局领导干部共收集整理谈心意见 20 条，内容涉及党建、卫生监管、卫生改革和管理、安全生产、 “ 三农 ” 、项目建设、11 / 14 为民办实事等方面。 二、存在的问题 1.今年我县手足口病以 EV71 病毒为主，传播途径广、引 起重症和病死比例较高，且疫情有向前期发病少、免疫屏障薄弱的地区进一步扩散趋势，给防控和救治工作带来很大的压力。 2.部分新农合定点医疗机构存在过度医疗、乱检查、滥收费，挂床住院等行为，监管力度仍需进一步加强。 3.卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，后继乏人，缺乏吸引力，卫生队伍难以稳定。 4.医疗服务质量有待改进，医疗技术水平有待于提高。 5.维稳工作压力较大，医疗纠纷时有发生。 6.党风和卫生行风需要进一步加强。 三、下半年工作要点 2016 年下半年，我局继续以深 化医药卫生体制改革为契机，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平，大力实施为民办实事项目，不断完善政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满成功。 （一）继续做好手足口病防治工作。 12 / 14 当前我县手足口病疫情有反弹趋势，防治工作形势依然严峻，绝不能松懈。下步我们将进一步加大手足口病防治工作力度，加强宣传，强化防控工作，提高医疗救治能力，严防死守，提前干预，提高治愈率，竭尽全力维护患儿生命安全。 （二）大力实施基本公共卫生服务项目，认真落实乡镇卫生院实施绩 效工资政策，推动医药卫生体制改革不断深入。 （三）抓好卫生重点项目建设。 下半年重点做好县人民医院综合住院楼项目的图纸初步设计、审核、施工图纸设计、施工招投标等相关工作，力争在 7 月底前完成项目前期工作并举行开工仪式。 (四 )继续巩固完善新型农村合作医疗制度。 加强农村合作医疗管理。加强农村合作医疗基金的管理，强化农村合作医疗基金督查。加快实施 2016 年中央补助广西新型农村合作医疗管理能力建设项目，抓紧完善县级新农合数据中心建设，强化对新型农村合作医疗人员的培训。