县卫生局党委副书记、局长在2016年全县卫生系统党风廉政建设暨行风工作会议上的讲话

1 / 8 县卫生局党委副书记、局长在 2016 年全县卫生系统党风廉政建设暨行风工作会议上的讲话 在 2016 年全县卫生系统党风廉政建设 暨行风工作会议上的讲话 QQ 县卫生局党委副书记、局长 XXX （ 2016 年 3 月 13 日） 同志们 今天我们在这里召开全县卫生系统党风廉政建设暨行风工作会议，是今年加强党风廉政建设和行风工作的一件大事，刚才谭丽华书记作了报告，对 2016 年的工作进行了总结，也布置了今年的工作任务，讲得很好，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我就今年我县卫生系统党风廉政建设和行风工作，谈 几点意见。 一、认真学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感 党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设的重大任务。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上全面分析了反腐败斗争形势，明确指出当前存在着消极腐败现象和不正之风，强调要认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；严明政治纪律，维护党的团结统一，2 / 8 抓好 “ 八项规定 ” 落实，下大力气改进作风；依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。这充分体现了从党中央对从严治党的坚定决心，同时 也是我们开展工作的指导思想和总要求。 （一）深入推进医改工作，对党风廉政建设和行风建设提出了更高的要求。近年来，各级党委政府对医疗卫生事业的重视程度逐步提高，投入持续加大，医改工作扎实推进。但在卫生事业发展的过程中，伴随资金、项目和招投标活动的增多，监管的责任和压力也在增大，廉政风险也在增加。同时，深化医改必然涉及利益调整，引发新的矛盾和问题，比如，有的在实行绩效工资后推诿病人、损害群众利益；有的在实行药品零差价销售后忽略对服务质量和标准的控制，存在不少质量安全隐患，等等。这些问题都背离了卫生改革发展 的初衷，必须坚决防止和纠正，因此，我们要站在政治和全局的高度，准确把握医改的新形势和新要求，求真务实、开拓创新，抓好党风廉政建设和行风工作。 （二）当前反腐倡廉的新形势对卫生系统党风廉政建设和行风工作提出了新挑战。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在 “ 常 ” 、 “ 长 ” 二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要坚持 “ 老虎 ” 、 “ 苍蝇 ” 一起打，3 / 8 既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的 不正之风和腐败问题。近年来，我们在党风廉政建设和行风建设方面做了大量的工作，取得了积极进展。但也要清醒认识到，体制机制等深层次问题还没有得到有效解决，我们工作中也还存在一些薄弱环节和制度的漏洞。商业贿赂问题依然存在；少数单位管理不到位，医患纠纷时有发生；大处方、滥检查、不规范收费等现象时有发生，少数医务人员服务态度差，群众不够满意。我们要进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚决的态度，更加有力的措施，切实加强党风廉政建设和行风工作。 二、严明党的纪律，改进工作作风，推动党风政风持续好转 习近平总 书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。 （一）严明党的纪律，坚决维护党章和党内法规的严肃性。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通。决不允许 “ 上有政策、下有对策 ” ，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许4 / 8 在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要严格 执行党的纪律，要加强监督检查，及时发现各种违反纪律的行为和倾向，督促纠正整改；要加强对政治纪律执行情况的监督检查，加强对中央、自治区、南宁市和 QQ 县重大决策部署执行情况的监督检查，加强对深化医改重大决策部署落实情况的监督检查，以严明的纪律确保各项政策措施落到实处、取得实效。 （二）深刻领会中央 “ 八项规定 ” 精神实质，切实改进工作作风。党的十八大结束后，中央政治局专门出台了关于改进工作作风、密切联系群众的 “ 八项规定 ” ，并率先垂范，身体力行，引起了强烈反响， 1 月 17 日，习近平总书记又就厉行勤俭节约、反对铺张 浪费作出重要批示。为落实“ 八项规定 ” ，自治区制定了实施意见，市委出台了实施办法，县委下发了实施方案，这些都是落实十八大精神的重要举措，需要我们认真遵照执行。特别是领导干部要做好表率，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求党员干部不做的，领导干部必须带头不做，形成一级带一级、一级抓一级的良好风气。县卫生局和各医疗卫生机构要结合工作实际，狠抓落实，坚决防止走形式、搞变通，局纪委要把监督落实执行情况作为一项经常性工作来抓，确保令行禁止。 三、以党的十八大精神为指导，深化卫生系统党风廉5 / 8 政建设和行风工作 党的十八大报告对反腐败和加强医德医风建设提出了明确要求，表明中央对这项工作高度重视，我们要把思想和行动统一到十八大关于加强反腐倡廉建设和医德医风建设的精神上来，深入研究分析我县卫生系统党风廉政建设和行风工作面临的形势任务和特点规律，扎实推进我县卫生系统惩治和预防腐败体系建设。 （一）加强反腐倡廉建设，促进全县卫生事业科学发展。在当前的社会环境下，我们要充分认识反腐倡廉建设的重要性，在工作中做到统筹兼顾，整体推进。要重点规范权力运 行，加强对 “ 权、钱、人、项目 ” 等重点部位和环节的监督；要落实 “ 三重一大 ” 事项集体讨论决定制度，加强对领导班子特别是主要负责人的监督；要深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，标本兼治、综合治理，全面加强卫生系统反腐倡廉建设。 （二）以开展 “ 三好一满意 ” 活动推动医德医风发展。医德医风体现行业整体形象，体现医务人员精神风貌。要把实施 “ 安康工程 ” 、开展 “ 三好一满意 ” 活动、加强医德医风建设紧密结合，巩固前两年开展活动所取得的成效，抓好存在问题的整改，构建 长效机制，使 “ 三好一满意 ” 实实在在6 / 8 地体现在服务水平的提升上、医疗质量的改进中、医德医风的转变中、人民群众的口碑中。 （三）继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作，提升反腐败的力度。去年我们开展了主题警示教育活动和专项治理工作，取得了一定的成效，但我们面临的形势依然严峻，商业贿赂、索要病人 “ 红包 ” 案件时有发生，既损害了国家和人民的利益，影响了卫生事业的发展，也葬送了个人的前程，因此必须在认识上更加统一、思想上更加重视、措施上更加有力，继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。要认真落实关于加强公立医疗机构反 腐倡廉建设的意见，扎实推进廉洁风险防控工作，严格执行关于卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定，加强与检察、纪检监察、公安机关的沟通协调，发挥各自职能，互通情况、相互支持，做到 “ 共防共建 ” ，严查商业贿赂案件，充分发挥查办案件的治本作用。 （四）加大行业监管力度，切实履行监管职责。县卫生局将认真履行职责，依法行使监管职能。一要加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管。要按照属地化、全行业管理的原则，不分所有制性质和隶属关系，加强对辖区内医疗机构的规划设置、资格准入、服务行为、质量安全的监管，探索医疗 机构校验管理、等级评审和医师定期考核相结合，增强监管效果。二要加强对医疗机构经济运行情况的监管。7 / 8 要加强对医疗机构落实各项内控制度情况的监管，开展医药费用监测，完善医疗服务、质量、费用等信息定期公开发布制度，严格控制医药费用不合理增长。要加强对医疗机构基建项目上马审批、大型医用设备配备使用的监管，防止医疗机构盲目扩张、无序发展。三要加强对卫生项目资金的监管。特别要加强对医改资金、重点卫生项目资金的监管，加强资金监管平台建设，建立资金使用效果评估机制，防止贪污、挪用等问题发生。要强化新农合基金监管，确保基金运行 安全。 （五）加强领导，确保责任制的落实。明确领导分工、坚持领导干部 “ 一岗双责 ” 是落实党风廉政建设责任制和行风工作责任制前提。责任状签订后，落实是关键，各单位要紧密结合业务实际，积极抓好所承担的党风廉政建设和行风工作任务的落实；局纪委要加强组织协调和监督检查，推动各项工作取得实效。 （六）要强化对卫生纪检监察工作的支持保障。各单位要加大对纪检监察工作支持的力度，做纪检监察干部履行职责的坚强后盾，配齐配强工作人员，注重教育培训和人才使用，加强工作指导