关于全县卫生工作情况的调查报告

1 / 5 关于全县卫生工作情况的调查报告 为进一步提高全县卫生工作水平， 3 月下旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表，对全县卫生工作情况进行了调查。调查中听取了县卫生局的汇报，到县疾控中心、中医院、海浮山医院及部分村卫生室进行了实地查看，并进行了座谈讨论。现将调查情况汇报如下： 一、基本情况 近年来，县政府将卫生工作作为重要的民生工程，切实加强组织领导，不断深化卫 生生体制改革，优化资源 配配置，着力提高医疗卫 生生服务质量，全县人民 健健康水平和生活质量不 断断提高。 （一） 组组织领导不断加强。县 政政府坚持把做 好卫生工 作作，保障人民身体健康 作作为一项重 要工作来抓 ，切实加强领导，层层 落落实目标责任制，严格 实实行考核考评，增强了 相相关部门抓好卫生工作 的的责任感，促进了全县 卫卫生事业的发展。卫生 行行政主管部门认真贯彻 卫卫生方针、政策，积极 推推进医疗卫生体制改革 ，强化内部管理，有效 提提高了卫生服务质量和 水水平。卫生服务网络初 步步形成，目前，县直医 疗疗卫生单位达到 6 处， 乡乡镇卫生院 17 个，中 心心村卫生室 369 处， 基基本健全了县乡村三级 卫卫生服务网络。 （二）卫生基础设施明 显显改善。 XX 年以来 ，先后投入资金亿元 用 于于卫生基础设施建设， 共共新建业务用房万平方 米米，购置 30 万元以上 医医疗设备 42 台（件） ，县人民医院医疗综合 楼楼及九山、寺头、龙东 三三处卫生院病房楼建成 投投入使用，县人民医院 门门诊医技2 / 5 楼、海浮山医 院院病房楼也将于近期投 入入使用，辛寨、沂山等 5处卫生院完成了改造 提提升， 369 处村卫生 室室达到省级标准化要求 ，极大地改善了人民群 众众的就医环境。同时积 极极争取上级投资项目， 先先后引进各类基础建设 项项目 17个，争取资金 万元，有力地推进了 全全县卫生事业的发展。 （三）服务水平 不不断提高。一是规范医 疗疗 服务行为，实行门诊 “ 一站式 ”诊疗服务和 检检查检验结果 “ 一单通 ” 、门急诊病历 “ 一本 通通 ” ，极大地方便了群 众众就医。严格实行医务 人人员 “ 八要 八杜绝”监 督督惩戒办法，有效规范 了了医务人员执业行为。 二二是加强业务培训，积 极极组织人员到上级医院 学学习进修，加强与301 医院、千佛山医院等 的的协作，提高了医疗水 平平。三是扎实开展慢病 防防控工作，先后引进实 施施中央补助胃癌早诊早 治治项目和预防胃癌国际 合合作项目，组织开展 “ 全全民免费测血压 ” 、脑 卒卒中筛查干预试点等项 目目，逐步将慢病防治工 作作重心转向早期预防。 四四是全面 落实疾病控制 措措施，重点传染病、艾 滋滋病及免疫预防工作取 得得新进展，公共卫生监 测测服务职能进一步提升 ， 2016 年共组织食 品品、药店、公共场所从 业业人员查体 9209 人 ，抽检饮用水 159 份 、餐具 54 份、公共卫 生生用品 856 份，有效 保保障了人民群众的健康 。 （四）医疗改 革革成效显著。新农合制 度度不断完善，全县新农 合合参合率达到100%，政策范围内住院补偿 和和门诊补偿分别达到 %和和 %；基本药物制度全 面面铺开，平均药价下降 41%，共累计为群 众众节省3 / 5 药费 7172 万 元元；公立医院改革逐步 推推进，完成了县 人民医 院院经费补偿机制改革， 调调整理顺了县中医院、 海海浮山医院管理体制， 推推动了全县卫生工作的 健健康发展。 二、 存存在的问题 （一 ）卫生资金投入力度仍 需需进一步加大。从调查 情情况来看，近年来卫生 资资金投入不断加大，全 县县卫生基础 设施建设有 了了明显改善，但与先进 县县市区相比，仍有不小 的的差距。随着公立医院 改改革、基本药物制度、 新新农合制度等各项医改 惠惠民政策的落实，各镇 街街卫生院业务量急剧上 升升，现有设备、人员已 远远不能满足群众的就医 需需求。基本药物制度实 施施以后，相应的补偿机 制制还不完善，补偿资金 到到位不及时，基层医疗 卫卫生机构运转资金压力 较较大。 （二）医 疗疗质量有待进一步提高 。目前全县医疗水平依 然然相对偏低，部分疑难 病病症治愈率低，群众外 地地就医现象比较突出， 医医疗质量亟需进一步提 高高。部分镇村卫生室条 件件简陋，医疗设备落后 ，医疗人员技术水平不 高高 ,影响了医疗质量。 个个别医务人员服务观念 不不强，救死扶伤的观念 淡淡薄，职业道德建设有 待待加强。 （三 ）医疗卫生人才匮乏的 现现象依然突出。从我县 规规模以上医疗机构来看 ，共有专业技术人员 24476 人，其中县直医 院院1302 人， 16 处 镇镇街卫生院 1174 人 。县直医院具有卫生高 级级职称和中级职称人员 分分别占总人数的 %、 %， 16 处镇街卫生院具 有有高级职称和中级职称 人人员分别占总人数的 %、 %，现有卫生专业技 术术人员比例与应配备专 业业技术人员标准差距较 大大。 4 / 5 三、几点 建建议 第一，加 大大投入力度，进一步提 高高医疗服务设施水平。 县县镇两级政府要继续把 卫卫生工作作 为重要的民 生生工程，不断加大资金 投投入，重点加快镇村卫 生生基础设施建设，确保 开开工建设及改造提升项 目目如期完成并投入使用 。要及时解决县中医院 门门诊病房综合大楼的土 地地确权 、拆迁安置等方 面面的问题，搞好规划建 设设，尽快提升中医院的 医医疗服务能力。要加快 先先进医疗卫生设备的引 进进，逐步满足人民群众 的的就医需要。要抓住医 疗疗卫生体制改革的机遇 和和沂蒙革命老区政策， 积积极向上争取资金、项 目目，加快全县卫生事业 的的发展。要尽快健全完 善善相应的基本药物制度 补补偿机制，解决好基层 医医疗机构资金周转难等 问问题。 第二，树 立立品牌意识，不断提高 医医疗和公共卫生服务能 力力。要以打造“品牌卫 生生”、“放心卫生”为 抓抓手，强化“名医、名 科科、名院”建设，着力 培培植一批基础硬、质量 好好、服务优、 信誉高的 医医院、专科和名医名护 ，树立临朐卫生的龙头 和和榜样，带动全县医疗 卫卫生事业更好地发展。 要要教育和引导医疗卫生 机机构和医务人员树立“ 服服务品牌”意识，积极 推推行“人性化”服务、 病病人回访、满意度测评 等等措施，有效提升医疗 卫卫生服务水平。积极探 索索建立医疗纠纷第三方 调调解机制，切实保证医 护护人员人身和医疗安全 。要切实抓好公共卫生 工工作，密切部门协作， 加加强饮用水、食品、学 校校、公共场所等的卫生 监监测，不断提高监测覆 盖盖率，保障人民群众的 身身体健康。 第三 ，深化5 / 5 医疗改革，努力 减减轻群众的就医负担 。 一一是完善新农合服务体 系系，实施新农合精细化 管管理，强化基金使用监 管管，进一步扩大大病保 险险范围，切实减轻农民 大大病医疗负担。二是巩 固固基本药物制度成果， 逐逐步将制度实施范围扩 展展至县级公立医院、非 政政府办医疗机构和一般 村村卫生室，不断增加基 本本药物使用率，确保县 级级公立医院基本药物使 用用量达到 45%以上。 三三是扎实推进公立医院 改改革，进一步深化内部 人人事及分配制度改革， 完完善绩效考核制度，提 高高医务人员的积极性。 四四是大力实施公共卫生 服服务项目，重点抓好慢 病病早期预防，不断强化 对对群众医疗卫生知识的 宣宣 传，提高群众的健康 意意识。全面实施农村居 民民建立健康档案、 65 岁岁以上老年人免费健康 查查体等基本公共卫生服 务务项目和农村妇女分娩 补补助等重大公共卫生服 务务项目，逐步推进城乡 居居民公共卫生服务均等 化化。 第四，加 强强专业人才的引进和培 训训，逐步壮大医疗卫生 人人才队伍。县政府及相 关关部门，要结合全县实 际际，制定和完善卫生人 才才政策，建立一套良好 的的人才引进和管