关于全县应急管理工作会议的讲话

1 / 5 关于全县应急管理工作会议的讲话 关于全县应急管理工作会议的讲话 同志们： 这次会议是我县召开的首次应急管理工作会议，主要基于四方面考虑：一是近年来，由于自然灾害频发，事故灾难增多，公共卫生事件防控难度加大，社会安全也面临着新的挑战，因此，从国务院至省、市、县各级政府越来越重视应急管理工作；二是随着各级政府的主要职能由以经济管理为主，逐步调整到以公共服务为主，形势发展和社会 责责任要求我们必须加强 应应急管理工作；三是今 年年市里将应急管理工作 纳纳入市对县的目标管理 考考核，而且占 2 分，比 重重较大；四是我县应急 管管理 的基层基础工作不 够够扎实，重视程度普遍 不不够。综上所述，经县 政政府研究，决定召开此 次次会议。会 上，县政府 办办主任杜圣初同志宣读 成成立 XX 县应急管理委 员员会的文件；县政府办 副副主任李齐彬同志详细 解解读了应急管理考核体 系系的各项考核指标，并 就就有关重点工作进行了 提提示。同时，也将相关 文文件印发给了你们，请 大大家抓好落实。下面， 我我重点强调三点意见。 一、认清形势，充分 认认识做好应急管理工作 的的重要性 近年来，在 县县委、县政府的坚强领 导导下，各乡镇、各部门 以以保障公众生命财产安 全全和维护社会安全和谐 稳稳定为出2 / 5 发 点，以“一 案案三制” (应急预案， 应应急管理体制、机制、 法法制 )建设为着力点， 不不断健全组织领导体系 ，加强监测预警能力， 强强化联动协调机制，扎 实实推进应急管理各项工 作作，取得了一定成效。 主主要体现在：一是应急 预预案体系不断完善。我 们们已制订了总体应急预 案案和 17 件专项预案及 229 件部门预案，部分 乡乡镇、企业、学校、社 区区也结合实际制定了相 关关应急预案。二是应急 队队伍建设不断健全。县 本本级成立了县综合应急 队队伍及 17 支专业应急 队队伍和志愿者队伍，正 在在推荐筹建应急专家队 伍伍。多数乡镇及相关企 业业、学校也组建了 相应 的的应急管理队伍。三是 应应急处置能力不断提升 。县防办建立了防汛抗 旱旱工作应急管理平台； 县县气象局开通了“ 121121”灾害性天气预 警警固定电话反拨语音提 示示系统；县卫生局的突 发发公共卫生事件信息媒 体体网络体系进一步健全 ；县公安局依托 “11 00” 指挥系统，在重点 地地区建立了突发事件监 测测网络；县国土局建立 了了地质灾害群测群防体 系系等。在今年防汛期间 ，我县及时启动了防汛 抢抢险预案三级响应和地 质质灾害预案三级响应， 遵遵照预案要求，有关单 位位在县委、县政府的统 一一指挥下协同作战，成 功功应对了水 患和地质灾 害害险情。四是宣传教育 活活动不断深入。部分乡 镇镇和单位通过各种形式 广广泛深入开展了应急管 理理知识“五进”（进农 村村、进企业、进学校、 进进社区、进家庭）宣传 教教育活动等。 在肯定 成成绩的同时，也要清醒 地地看到，现阶段，我县 正正3 / 5 处于加速发展时期， 各各种矛盾交织并存，复 杂杂多变，公共安全面临 的的形势更加严峻，应急 管管理面临的任务更加艰 巨巨。 从客观形势看 : 一是自然灾害频频发生 。我县地处南北气候过 渡渡带，是一个自然灾害 频频发的县份，几乎每年 都都有不同程度的自然灾 害害发生，尤其是水患之 灾灾。近年来，极端天气 气气候事 件连续发生，自 然然灾害及其衍生、次生 灾灾害的突发性、复杂性 和和危害性进一步加大。 220*年的持续低温 雨雨雪冰冻天气，去年的 3 21 大风冰雹灾害 ， “ 莫拉克 ” 台风所带 来来的强降雨和今年 7 月 份份的持续强降雨，想必 大大家都历历在目。 二 是是安全生产形势不容乐 观观。一方面，我县现有 335 家危化企业、 17 家家非煤矿山企业、 27 家家烟花爆竹企业，加之 我我县正处在大建设、大 发发展时期，项目多、建 设设多、人流多、车流多 ，不可预测的变数多； 另另一方面，我县安全生 产产基础薄弱，一些企业 安安全生产责任不落实， 措措施不得力，监管不到 位位，导致各类事故灾难 时时有发生。 20*年 ，全县共发生各类安全 生生产事故 59 起，死亡 116 人。其中，道路交 通通事故 55起，死亡 11 人；工矿企业事故 4 起起，死亡 5 人。 三是 公公共卫生防控不确定因 素素增多。重大疫情和群 体体性不明原因疫病时有 发发生，而且传播速度快 、波及范围广、防控难 度度大、造成损失严重。 食食品、药品生产经营中 市市场秩序混乱、源头污 染染严重、监管力度薄弱 等等问题尚未根本解决。 去4 / 5 去年，我们就经历了甲 型型 h1n1 流感的防控 工工作。 四是影响社会 稳稳定因素大量存在。现 阶阶段， 我县正处于加速 发发展的黄金期，“三区 三三园”进入关键阶段， 各各种利益关系错综复杂 ，社会矛盾多样，诱发 群群体性事件因素增加、 社社会治安事件时有发生 ，各种矛盾、磨擦和冲 突突错综复杂，关联性、 聚聚合性、敏感性不断增 强强，维护社会稳定的任 务务十分艰巨。 从工作 现现状看： 我县应急管 理理工作刚刚起步，存在 着着不少问题和薄弱环节 。一是应急管理体制、 机机制建设有待加强。二 是是应急预案体系建设有 待待完善，我们还有 3 个 专专项预案没有制订，还 有有9 个专项预案需重新 修修订，部门预案及乡镇 、企业、学校预案编制 差差距较大，预 案的针对 性性、实效性和科学性还 需需进一步加强。三是救 援援专业力量和装备不足 ，应急保障能力还比较 薄薄弱， 18 支队伍有几 支支具有真正实战能力。 四四是一些乡镇、部门缺 乏乏风险防范意识，应急 知知识宣教不到位，社会 公公众防灾避险意识和自 救救互救能力有待加强等 。 面对这样形势，各 乡乡镇、各部门一定要充 分分认识做好应急管理工 作作的重要性和紧迫性， 必必须克服麻痹大意思想 ，居安思危，防范未然 ，切实增强做好应急管 理理工作的责任感和紧迫 感感，不断提升应急管理 工工作水平。 二、突出 重重点，切实增强应急处 置置能力 5 / 5 （一）加强 应 急急预案体系建设。健全 预预案体系，是高效有序 开开展应急管理工作的重 要要前提。要做到预案紧 密密衔接、环环相扣，使 总总体预案、专项预案、 部部门预案、乡镇预案、 重重点企事业单位预案以 及及重大活动单项预案共 同同构成一个有机整体， 确确保联动有力、协调一 致致。一定要避免制订预 案案变成走形式、走过场