2012年9月9日江西省直机关遴选笔试真题和参考答案.pdfVIP

2012 年江西省直机关公开遴选公务员考试 笔试综合试题 时间分钟，分值分 一、案例分析题 案例一 我国听证会的现状： 近日， 广州市举办了的士价格调整的听证会， 听证会结束之后， 的士起步价调高几成定局，听证会被戏谑为“听涨会” ；前不久媒体爆出成都一名老太 7 年参加了 19 次听证会成为“听证专业户” ，且先后支持过多种涨价；而东莞准备举办的 “水价上涨”的听证会无人报名。 案例二 8 月 3 日下午，D 市（杭州）物价局举行地铁票价定价听证会，论证定价方案的必 要性、可行性。22 名相关部门、团体推荐产生的听证会参加人员各抒己见。多数代表反 对原拟的两个方案，建议拟定“方案 3” 。部分代表还建议：降低起步价到 2 元，设置最 高价约 6 元。 会议最后，D 市物价局副局长表示，会将当天所有代表的建议均上交市政 府，并会给每一个代表答复。 问题： ：谈谈对我国听证会现状的看法（5 分） ； ：对 D 市地铁票价定价听证会的评论（11 分） ； 二：案例分析题 1.今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声， 成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有 786 位 两会代表、 委员开通实名微博。 微博在参政议政中的作用日渐凸显， 网络问政深入人心。 2.今年 5 月， 广东首个全省性政务微博平台 “广东发布” 在腾讯网正式上线。 省委常委、宣传部长林雄出席启动仪式并讲话。林雄强调， “广东发布”官方微博是广 东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众 的又一重要措施。希望全省各级党政部门要重视开通政务微博，真诚听取群众意见， 不 断增进人民群众对党委政府工作的了解和支持； 希望广大网民特别是省内网民继续发挥 主人翁精神，一如既往地关注和支持广东的科学发展，为我省实现“加快转型升级建设 幸福广东” 这一核心任务贡献意见建议； 同时希望省政府新闻办认真建设好 “广东发布” 官方微博，在总结完善有关信息发布工作机制基础上，尽早把“广东发布”官方微博拓 展到国内其他主流微博网站。 3.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场” ，为党委政府提供了一个倾听民声、 信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解网民意见、 传 地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传 播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时 代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象；可以彰显由“听我说”到 “听百姓说” ， 由单向交流到互动交流的民主平等新气象；可以构建一个成本最低、速度最快、最为直 接的民情官意互动站、问计于民的新通道。 问题 1：谈谈对“政务微博”的看法（5 分） ； 2：假如你成功遴选为省直公务员，谈谈如何“织围脖” （分） ； 三、公文写作题 假设你所在的厅系统人员多，困难户多，老有人上访，你作为一名维稳、信访干部， 请你写一篇关于保持信访稳定、做好十八大安全顺利召开的紧急通知（0 分） ； 四、申论写作题 给定资料： 1.突发公共事件是指突然发生，有可能造成人员伤亡和重大财产损失的事件。突发 公共事件的分类，从学术研究和应对的能力机制角度考虑，在我国大 概把突发公共事 件分为四类：第一类是自然灾害，类似地震、海啸、洪水等等。第二类一般是重大的生 产事故，像“京广路塌陷” ，就属于重大的交通事故，还有工 厂的生产安全事故、煤矿 的坍塌、爆炸等等。第三类也就是我们讲的公共卫生突发事件，像非典、 “禽流感” 、 “猪 流感” ，都属于公共卫生领域的突发公共事件。 第四类是涉及重大社会安全的事件， 比 如恐怖袭击。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成 4 级，特别重大的 是级，重大的是级，较大的是级，一般的是级。 2.所谓“群体性事件” ，是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合 临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社 会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的 方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而 对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。同时， “群体性事件” ，也是指社 会群体为实现既定的目标而从事的活动及其表现。如集体冲击党政机关驻地，拦截交通 工具，罢工、罢课、罢市以及违反规定的集会、游行、集体上访等活动。 3.2008 年 6 月 28 日 16 时至 29 日凌晨 3 时左右，贵州省黔南布依族苗族自治州瓮 安县部分群众和中小学生，因怀疑一名女中学生死因的鉴定结果，对公安机关不满， 聚 集到瓮安县公安局和县人民政府请愿，围观群众骤然聚集达 2 万多人。在这个事件的过 程中，极少数不法分子趁机鼓噪，甚至在光天化日下，肆无忌惮地打砸抢烧，县公安局、 县政府多间房屋被烧毁、多台机动车被砸坏，数十台办公电脑被抢走，大量党委、政府 和公安机关公文、档案、办公用品被毁，这场突如其来的大规模群体性事件，人们称为 瓮安“628”瓮安事件。 4.7 月 2 日，因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环 境污染问题，当地部分群众到什邡市委、市政府聚集，并逐步演变为群体性事件。 该钼铜项目是国家汶川地震灾区产业发展振兴重大支撑性项目、四川“十二五” 发 展规划重点项目、四川总投资上百亿元的重大工业项目之一，经国家环保部审批同意， 于 2012 年 6 月 29 日在什邡举行开工典礼。开工典礼前后，有少数网民对项目环保问题 进行议论。7 月 1 日晚 19 时左右，部分市民在什邡市委门口和附近宏达广场聚集，要求 停建项目。经宣传解释疏导，当晚 24 时左右，聚集群众全部散去。 7 月 2 日上午，陆续有市民到什邡市委、市政府门口聚集，反对钼铜项目建设，少 数市民情绪激动，强行冲破警戒线，进入市委机关，砸毁一楼大厅 8 扇橱窗玻璃、3 个 宣传栏，4 个宣传展板。经当地党委、政府领导及现场工作人员耐心疏导，多数围观市 民相继离开，但仍有少数市民继续聚集拥堵。下午 13 时 30 分左右，现场围观人群逐步 增多，在个别人怂恿、煽动下，少数市民再次强行冲击市委机关大门，并向正在执行警 戒任务的民警和机关工作人员投掷花盆、矿泉水瓶、杂物等，造成现场多名民警受伤， 近十辆公务用车不同程度受损，机关大门被推倒、毁损，严重影响了社会稳定和机关正 常办公秩序。执勤民警和工作人员始终保持克制，坚持打不还手、骂不还口。为防止事 态恶化，引起更为严重后果，下午 14 时许，执行警戒任务的特警被迫采取措施对过激 人群予以驱散。在驱散过程中，有数名群众受轻伤，均被及时转送医院救治。 事件发生后，什邡市各级干部、机关工作人员深入一线做好聚集群众的劝导工作， 使大部分人自行离开。 从 7 月 3 日凌晨开始， 什邡市数千名党员、 干部深入全市各企业、 学校、乡镇(社区)及村组，广泛听取群众意见和建议，深入宣传什邡市委、市政府坚决 维护人民群众合法权益、坚决维护社会和谐稳定的决策精神，消除群众的疑虑和担心。 7 月 3 日 13 时 56 分,什邡市政府新闻办发布通告(一)， 针对当前出现的有关社会 传言和现象，现通告如下： 一、在宏达钼铜项目群体性事件中没有发生人员死亡，个别受伤人员都已得到及 时妥善治疗。 二、市区发现有个别人员非法募捐，请广大市民提高警惕，谨防受骗上当。 三、市委、市政府已经决定停止宏达钼铜项目建设，请大家不信谣、不传谣， 自 觉维护社会稳定。 7 月 3 日 18 时 12 分,市政府继续发布通告:什邡今后不再建设宏达钼铜项目 什邡是“5.12”特大地震的极重灾区，全市广大干部群众，在三年灾后重建过程中， 付出了极大的心血，在一片废墟上建成了灾后美好新家园。为使全市老百姓既住上好房 子，更要过上好日子，所以市委、市政府经过努力争取，引进了宏达钼铜项目。 这个项目，是“5.12”特大地震灾区产业发展振兴的重大支撑性项目，是四川省委、 省政府确定的“十二五”重大产业项目。项目按照国家最新标准和最高要求，进行了国 家级环境评价，在今年 3 月 26 日通过了国家环保部的审批。项目对增加财政收入、促 进群众就业、改善民生，具有重大的促进作用。 由于前期宣传工作不到位，造成了群众对该项目的不了解、不理解、不支持。针对 群众当前的诉求，经市委、市政府研究决定：一是坚决维护群众的合法权益，鉴于部分 群众因担心宏达钼铜项目建成后，会影响环境，危及身体健康，反映十分强烈，决定停 止该项目建设，什邡今后不再建设这个项目；二是坚决维护社会大局稳定，请广大群众 不信谣、不传谣，自觉遵守有关法律法规，自觉维护社会秩序稳定；三是请各位群众保 持理性克制，相信党委、政府能够依法妥善处置好这件事情。 7 月 4 日,什邡市政府新闻办发布通告(二)： 市委、 市政府高度重视宏达钼铜项目群 体事件中受伤群众、 民警和机关工作人员的医治工作， 要求相关医疗机构安排专门力量， 落实保障措施，积极开展治疗。目前，所有受伤人员均得到及时、有效的治疗，多数伤 员经治疗已离开医院。 7 月 4 日什邡市政府新闻办发布通告(三)：7 月 2 日至 3 日，在宏达钼铜项目群体 性事件中，少数群众采取过激行为，强行冲击警戒线，推倒市委大门、砸毁橱窗，向执 勤民警和现场工作人员投掷花盆、砖头、石块等杂物，造成现场多名民警和机关工作人 员受伤，严重影响社会稳定和机关正常办公秩序。为及时平息事态，公安机关依法对 27 名涉嫌违法犯罪人员予以强制带离。 依据中华人民共和国刑法 、 中华人民共和国治安管理处罚法有关规定，公安 机关对在什邡宏达广场打砸、推翻警车的钟某、李某、刘某等三人予以刑事拘留；对强 行冲击警戒线，向执勤民警投掷花盆、砖头、石块等杂物的洪某、周某、钟某等三人予 以行政拘留；其余 21 人经批评教育，认清所犯错误，具结悔过后，于 7 月 3 日晚 11 时 已全部释放。 公安机关提醒广大群众不信谣、不传谣，依法合规反映诉求和意见，自觉维护社会 稳定大局。 问题： 1：我国有哪几类突发事件？分析“瓮安事件”的深层次原因（8 分） ； 2：四川什邡事件发生后，当地两级党委、政府采取有效措施维护好当地社会稳定， 说说哪几条具体措施（分） ， 3：什邡事件发生，政府发布通告，主要内容包括哪些？（8 分） 4：以“深化改革 促进稳定”为主题，题目自拟，写一篇不少于的文章。 （分） 说明：2012 年江西公务员遴选考试题中有公文改错题，大概详情如下： 一则省文化厅向省人民政府写有关参加上海文化展的请示，共十处错误（分） ； 2012 年江西省直机关公开遴选公务员考试 笔试综合试题参考答案 仅供参考 一、案例分析题 第 1 题： 价格听证会在实践中存在如下问题：一是对听证会性质认识不清，有人将听证会看 作定价决策会，认为应当实行少数服从多数原则；二是听证会的透明度、公开性需要提 高；三是“听证会代表”产生方式不合理，难以发挥“代表”的作用；四是对“听证会 代表”意见的最终采纳情况及理由缺乏公开反馈机制。 第 2 题： 事小意义大“地铁票价听证会”的举行 “地铁票价听证会“的举行，意义深远。首先它在百姓与政府之间构筑了一道相互 沟通的桥梁。通过这种有效的方式，百姓的呼声可以直接地传递给相应的政策制定者; 政府的决策过程也更能趋向于民主化和公开性，从而为政策的执行减少一定的阻力。 其次，“地铁票价听证会“的举行是我国政府决策法制化的表现。近几年来，针对价 格问题，政府相继出台了中华人民共和国价格法 政府价格决策听证暂行办法 价 格法和听证办法等一系列相关法律法规。这都体现了我国政府办公逐步向法制化、 规范化方向发展的态势。这些相关法律法规的制定也使得我国的政府办公逐步完成了有 法可依的法规前期构建，体现了政府在依法治国这一基本国策实施过程中的自律精神和 负责态度。 再次，举行“地铁票价听证会“体现了我党全心全意为人民服务的宗旨，反映了新时 期里我国政府职能转变的过程。随着经济体制改革的不断深人和政治体制改革的逐步深 化，我国政府针对政府职能转变进行了数次规模较大的改革。近几年来，政府尤其加快 了自身改革同经济体制转轨契合的步伐。 政府所扮演的角色正在逐步从原来的“大管家“ 向组织者和协调者的角色转化。在举行的“地铁票价听证会“上，我们欣喜地看到政府以 及运营部门已经在政策制定和经营决策过程中开始注重和强调消费者以及更广范围的 社会大众的参与。 虽然在这个过程中还存在着许多酿待改进的地方， 但我们有理由相信， 政府在职能转变中将会进一步加大和加快前进的步伐。 “地铁票价听证会“是政府部门在市场经济逐步完善的大气候下，主动改变自身职 能， 协调社会各方利益均衡发展的行为。 它反映了党和政府在政务决策法制化、 规范化、 民主化建设中的主动态度和为人民服务的一贯宗旨。 在这个过程中大众和舆论的积极参 与也表现出了我国的政治文明建设已经初步具备了良好的社会基础。 二、案例分析题 第 1 题： 1、加大沟通，了解民情、引导舆情。为党和政府提供了一个倾听民声、信息发布、 与民众沟通的新渠道;引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。 2、吸收民智，优化决策、提高效率、加强监督。网络民意，成为政府决策的参考， 公民有序政治参与，实现知情权、参与权、表达权、监督权，推动社会民主的新途径。 3、贯彻新时期的群众路线，推动社会管理创新。官员实名开微博，展示亲近民众、 平等友善，由单向交流到互动交流的民主气象。 第 2 题： 1.发布政府机构权威信息，及时传递有效信息；在发生紧急和突发事件时，澄清事 实，掌控舆论走向。 2.与网友互动，及时答疑解惑。 3.宣传当地文化风貌，展示亲民形象。 4.搜集网友意见和建议，接受线上举报投诉，征集破案线索。 三、公文写作题 关于切实做好党的十八大期间信访稳定工作的紧急通知 各处（室） 、厅属个单位（中心） ： 党的十八大即将召开，为落实省领导关于“做好党的十八大期间信访稳定工作” 的 要求，扎实做好党的十八大期间的信访稳定工作，努力为党的十八大胜利召开营造和谐 稳定的社会环境，根据省直有关部门信访工作会议精神，省住建厅对全省住建系统下发 通知，并召开厅直属单位和机关处室信访维稳会，要求全省住建系统提前做好党的十八 大期间信访稳定工作。 一、强化措施，落实责任。一是领导接访，破解难题。深入开展领导干部接访下访 活动，加大领导干部接访频率，着力解决涉及群众利益等可能引发进京上访的热点、 难 点问题。要增强领导干部接访下访的针对性，深入到问题集中、矛盾突出地方下访， 对 能够解决的要及时解决，短期内不能解决的要做好群众情绪疏导、解疑释惑工作，争取 群众的理解和支持。二是分解任务，压实责任。严格落实信访稳定工作“第一责任人” 和“一岗双责”的要求，把任务和责任层层分解、层层落实，既要落实责任领导、责任 单位，又要落实责任人员，做到信访事项“件件有人抓，件件有结果，件件有说法” ， 坚决防止由于责任不落实，工作不到位导致进京到省上访。要严格执行信访工作责任查 究制度， 将各级领导抓信访工作的实绩纳入考核内容， 对发生严重危害社会稳定问题的， 坚决实行“一票否决” ，对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责并造成严重后果的， 要根据有关规定严肃追责。三是突出重点，严密稳控。要突出对重点部位、重点单位、 重点人员的稳控，做到“管好自己的人，看好自己的门” 。 二、主动作为，化解积案。要把解决好进京上访和非正常上访积案作为信访积案化 解工作的重点，充分利用党的十八大召开前的有限时间，加大工作力度，务求在党的十 八大召开之前将信访积案全部化解。针对现有各类积案，采取综合运用政策、法律、 行 政、经济等手段和协商、疏导、听证等方法，通过统筹整合行政资源、相关部门合力攻 坚等形式，抓紧积案化解，消除信访存量。对已经依法终结、但当事人仍可能进京上访 的，要及时采取有针对性的措施，坚持做到终结信访事项，但不终止思想疏导和教育稳 控工作。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题” 的原则，高度重视并认真解决初信初访反映的问题，控制信访增量。按照“发现得早、 化解得了、控制得住、处理得好”的要求，善于汇集社情民意，加强综合分析研判， 全 面摸排隐患，及时掌握苗头性、倾向性、预警性信息，超前谋划，防患未然。要进一步 完善应急工作预案， 一旦发生大规模集体上访或突发性事件， 能够有效应对、 妥善处置。 做到将群众上访问题在第一时间、第一地点予以及时、有效、妥善化解，确保矛盾化解 在基层，问题解决在萌芽，人员稳控在当地。 三、畅通信息，快速反应。党的十八大召开期间，要严格执行重大信访信息报告制 度，对可能产生负面影响的动态信息，在第一时间内通报有关部门和责任单位，并向有 关领导和上级主管部门报告，以便上下联动，及时跟进，妥善应对，将可能造成的影响 减小到最低限度。要打破常规，实行二十四小时值班值宿制度，严格落实值班岗位责任 制，切实加强值班力量，安排责任心强、熟悉信访业务、应急经验丰富的工作人员值守。 加强对值班人员信访安全教育，熟悉应急工作方案，坚守岗位、尽职尽责。坚持领导干 部在岗带班，畅通联络渠道，确保实现省委、省政府提出的党的十八大期间信访稳定工 作目标。 厅办公室 2012 年 9 月 9 日 四、申论写作题 第 1 题： 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： 1、自然灾害。 2、事故灾难。3、公共卫生事件。4、社会安全事件。 瓮安事件背后深层次原因主要有几个方面： 一是社会治安状况差。县城“两抢一盗” 、打架斗殴事件时常发生，群众缺乏安全 感。 二是各种社会矛盾交织。在移民搬迁后期扶持、违章建筑拆除、矿权纠纷处理、 国 企改革改制中，出现了各种矛盾，一些部门在化解过程中，力度不大、办法不多、灵活 性不够，导致各种矛盾纠纷没有得到及时化解，一些合法权益得不到有效诉求，部分群 众有怨气。 三是对法制和品德教育重视不够。少数干部党性丧失，缺乏危机意识，难以树立正 气，一些学校比较注重文化知识教育，但对思想品德教育重视不够，一些群众法律意识 淡薄，对利益诉求的期望值太高。 四是部分干部作风不扎实。一些部门和干部不敢面对群众，深入群众、耐心细致做 群众工作的力度不够，对群众的冷暖关心不够，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存 在执法不严，情大于法，以情代法的现象。 五是基层基础工作较薄弱，基层组织的战斗堡垒作用好党员的模范带头作用发挥不 好。 第 2 题： 一是市委、市政府在第一时间向社会公众发布了项目停建通告和受伤人员处理等简 要情况，消除了群众疑惑，有效地疏导了群众。随后发布了初步核实情况、政府应对措 施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好了后续发布工作。 二是加强宣传引导。及时通过电视、网络等媒体等发布了相关信息。针对个别社会 传言和现象，什邡市政府新闻办及时发布了澄清通告。 三是启动了应急预案。对事态进行了及时、有效的控制，并做好了应对此事件的人 力、物力、财力、交通运输、医疗卫生保障等工作。 四是各级干部扎实开展了群众工作。 第 3 题： 通告主要内容如下： 一、此次群体性事件中的人员受伤和无人死亡情况，公布钼铜项目停止建设。 二、钼铜项目群体事件中受伤群众、民警和机关工作人员的医疗救治和保障工作。 三、对涉嫌违法犯罪人员予以强制带离，并将依法处理的结果进行了公布。 四、提醒群众不信谣、不传谣，防止受骗。 第 4 题： 加强社会管理改革，促进社会稳定 -始终把群众满意作为出发点和落脚点 一切为了群众， 一切依靠群众。 党和国家事业的发展进步， 离不开人民的创造力量; 党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。我们干事业的根本目的，就是要做到发 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 “要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意 作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。 ”胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社 会管理及其创新专题研讨班上的讲话，指明了社会管理的实现路径和根本遵循。 社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。只有始终坚持以人 为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，才能保证社会管理的 正确方向;只有始终以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关 心最直接最现实的利益问题，才能不断开创社会管理的新局面。 现实中，一些社会管理之所以得到群众的支持，根本原因是群众工作做