关于全市农村最低生活保障实施情况的调研报告

1 / 3 关于全市农村最低生活保障实施情况的调研报告 农村最低生活保障制度是社会保障体系的重要组成部分，实施农村最低生活保障制度，是党中央国务院为构建社会主义和谐社会，确保社会和谐稳定和国家长治久安的重要举措。是改革发展成果惠及人民群众的具体体现。中共十七大作出了要 “ 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 ” 的重大决策部署。 XX 市自 XX 年 7 月 1 日开始实施农村居民最低生活保障制度以 来来，在市委政府的高度 重重视下，通过相关部门 的的共同努力，农村低保 的的实施取得了显著成绩 ，农村广大贫困群众的 基基本生活得到了有 效保 障障，促进了农村社会的 安安定和谐。但在实 施过 程程中保障对象的确定、 补补助金额的审定、以及 在在公平公正方面也还存 在在一些不可忽视的问题 。 2016 年政协 XX 市四届四次全会期间 ，参会委员对农村最低 生生活保障制度的实施比 较较关注，讨论较为热烈 。会后市政协对委员们 反反映的有关问题进行了 归归纳梳理，于 3 月 9 日 召召开主席会议研究决定 ，对农村低保实施情况 等等七个问题进行调研， 并并行成调研报告供市委 政政府决策参考。 2016 年 6 月9 21 日， 由由市政协牵头，从政协 提提案委、市民政局及相 关关单位抽派人员组成调 研研组，对 XX 市农村最 低低生活保障制度的实施 情情况进行了历时 12 天 的的调研。调研组先后到 杨杨、青、2 / 3 长片区的撒拉 镇镇，鸭、朱、阴片区的 朱朱昌镇，燕、林、清片 区区的燕子口镇分别听取 党党政主要领导或 分管领 导导汇报，与社事办负责 人人座谈，查阅相关档案 资资料，每个镇随机抽取 三三个村进行走访座谈， 先先后走访低保对象和当 地地群众 300 余人，并 随随机到当地信用社了解 低低保款的到位及发放， 初初步掌握了农村居民最 低低生活保障制度实施情 况况。 一、农村低保实 施施基本情况 XX 市 XX 年 7 月 1 日开始实施 农农村最低生活保障制度 ，根据 中央、省、地有 关关政策规定，在农村按 年年人均纯收入低于 700 元的，分五个档次（ 一一类一档、二类二档、 三三类三档、四类四档、 五五类五档）予以救济保 障障。当年人均发放低保 金金为 360 元， XX、 22016 年逐年上调。 到到 2016 年第四季度 ，全市有 44746 户 ， 98443 名农村贫 困困居民纳入保障范围， 年年人均发放低保金为 5884 元。 2016 年 11 月 5 日全省农村低保 工工作会议召开，为贯彻 落落实全省会议精神，真 正正建立 “ 科学规范、公 正正有效、可持续 ” 的农 村村低保制度，市民政局 组组成了三个调研组，分 别别 对 9 个经济发展水平 不不同的镇乡办事处进行 调调研，召开相关座谈会 ，商讨 XX 市农村最低 生生活保障标准。在充分 调调研，多方征求意见的 基基础上，拟定了 XX 市市农村居民最低生活保 障障标准，经市委、政 府府研究，决定 XX 市农 村村居民最低生活保障标 准准为 1200 元，对于 农农村居民年人均纯收入 低低于 1200 元的，差 多多少补多少。 3 / 3 低保标 准准确定后，全市从市直 部部门抽派 200 多名业 务务技术骨干配合各镇、 乡乡、办事处，对全市 1330 多万农村居民进行 家家庭经济收入调查，全 面面掌握农村贫困底数， 在在此基础上实行以差定 补补的农村居 民最低生活 保保障制度。全市农村居 民民年人均纯收入在 12000 元以下的有万人， 约约占全市农村人口的 111%左右，全年需要低 保保金万元，再加上万人 需需要分类施保（年人均 增增发 240 元），需增 发发保障金万元，全市年 需需发放低保金万元，年 人人均补助金额为元， 20016 年第二季度开始 执执行新的农村低保