关于全市市民办教育状况的调查报告

1 / 6 关于全市市民办教育状况的调查报告 为了摸清我市民办教育现状，促进民办教育事业健康发展，记者随同 XX 市各界人士联谊会教科卫组会员，于 20*年 10 月 24 日至 27 日深入清涧、横山、榆阳三个县（区），就民办教育发展的历史和现状、成绩和问题、困难和建议等方面进行了专题调研；之后，又听取了市教育局关于全市民办教育情况的汇报。 在调研总结座谈会上，大家一致认为榆阳、横山、清涧三 个个县（区）的经济发展 水水平、群众生活水平、 教教育发展水平分属我市 好好、中、差三个类型， 这这三县民办教育的发展 现现状，基本符合全市民 办办教育现状 ；发展中存 在在的问题和困难，在 其 他他县也程度不等地存在 着着。现将调研所得报告 如如下： 民办教育的作 用用 我市民办教育的兴 起起，最早可追溯到 19888 年横山李赤先生创 办办的第一所民办幼儿园 ，以及 1990 年横山 、神木各办一所民办小 学学。但绝大多数民办学 校校都是在上世纪九十年 代代后期，即国务院 19997 年颁布实施社会 力力量办学条例之后兴 办办起来的。这个时期正 是是我市各县财政拮据， 教教育资源不足，无力满 足足群众越来越高涨的教 育育需求， “ 上学难，难 上上学 ” 的问题成了最大 、最集中的社会焦点。 正正是在这种特定的 历史 条条件下，民办学校应运 而而生，异军突起，势如 春春草，蓬勃发展起来。 2 / 6 至今，经各级主管 部部门批准设立的民办学 校校，全市共有249 所 。其中成人高等教育 1 所所、高中 9 所、初中 20 所、小学 86 所、幼 儿儿园 118 所、非学历 教教育学校 15 所，在校 学学生达万人，教职员工 33687 人。学校占地 总总面积 1585 亩（包 括括租赁场地），生均占 地地 15m2，校舍建筑 面面积万 m2，生均占有 ，学校固定资产亿元。 目目前，初步形成了公办 与与民办两条腿走路的办 学学格局，只是民办这条 腿腿尚不硬实。即使如此 ，民办教育一诞生，就 显显示出了不可替代的积 极极作用和强大的生命力 ，为经济建设、科教进 步步和构建和谐社会作出 了了很大贡献。一、 民民办教育吸纳社会闲置 资资金，增加了教育投入 ，有效弥补了国家办学 财财政投入严重不足的缺 口口，促进了教育事业的 发发展。这种作用正如有 的的民办学校在立校时提 出出的口号：“为国分忧 ，为民纾难。” 二 、民办教育改变了国家 包包揽办学的单一格局， 推推动了办学体制的改革 ，增加了教育供给方式 的的多样性和选择性，增 强强了教育领域的竞争活 力力。同时，民办教育的 兴兴起，有利于调动全社 会会关心和支持教育的积 极极性， 有利于落实“科 教教兴市”的战略，为实 现现我市在新世纪的三大 奋奋斗目标做出贡献。 三、民办教育缓解了城 镇镇中小学班额过大的压 力力，解决了流动人口子 女女入学难的问题，加快 了了普及九年义务教育和 城3 / 6 城镇化建设的步伐。许 多多民办学校以流动人口 子子女为主要生源，成为 打打工者子弟的学校，使 流流动人口子女能在异地 完完成九年义务教育，减 少少了青少年流落社会的 机机率，增强了社会安全 因因素。 四、民办教 育育为有志报效社会的人 搭搭起了平台，在不断探 求求生存和发展道路的坎 坷坷进程中，锻炼和造就 了了一批优秀的民办教育 实实业家。这批 人办学理 念念较先进，管理模式各 具具特色，又有很大的牺 牲牲和奉献精神。他们办 学学不仅出了成绩，也出 了了经验，颇得社会赞许 。横山“聋儿语训学校 ”的校长马晓琴女士， 原原是一名普通农民，在 帮帮助儿子语言康复的刻 苦苦学习和磨练中，成了 一一名优秀的语训教师。 为为让更多的聋哑儿开口 说说话，与社会融为一体 ，她顶住各方压力，省 吃吃俭用，多方求助，办 起起了语训学校，倾注全 部部母爱，将几十名聋哑 儿儿训练得能用简单的语 言言和文字表达自己美好 的的愿望。其中十几名儿 童童已达到语言恢复标准 ，进入小学接受义务教 育育了。类似马晓琴这 样 为为发展民办教育服务社 会会的人士，各县都有， 他他们的精神和业绩是值 得得赞誉的。 五、民 办办教育为大专毕业生的 就就业和下岗职工再就业 ，开辟了新的渠道。如 被被中华爱国联合会评为 “爱国启蒙教育全国示 范范幼儿园”的 XX 区 “ 东东升 ” 幼儿园园长何翠 玲玲、横山 “ 天翔 ” 幼儿 园园园长刘萍，都是下岗 女女职工，在她们园内工 作作的职工，大多也是一 块块儿下岗的姐妹。 4 / 6 民 办办教育目前的状况 我 市市民办教育的发展，由 于于各县经济发展水平的 不不同，城镇化进度的快 慢慢，对“各级人民政府 应应将民办教育事业纳入 国国民经济和社会发展规 划划”认识程度的高低， 以以及办学者文化素质和 办办学目的、办学理念的 差差异，县与县的发展极 不不平衡，校与校的差别 也也极为明显。民办教育 发发展较快，管理能跟上 的的有榆阳、府谷、横山 、神木、靖边等县（区 ）；办得较有规模、上 档档次、出成绩的学校， 也也大都集中在这几个县 （区），如 XX 区的华 栋栋中学、高专附中、西 峰峰九年制学校、东升幼 儿儿园，横山的玉璧学校 、怀远九年制学校、天 翔翔幼儿园，清源中学， 神神木六中，靖边亨源中 学学，府谷 的同创中学、 同同心路初中、三中、前 石石畔和华阳九年制学校 等等。这些县（区）的民 办办教育 能健康发展，学 校校能办得好，主要的原 因因是：领导认识到位， 善善于引导，对民办学校 与与公办学校一视同仁， 尽尽力落实了国家和省有 关关民办教育的政策，有 懂懂教育、善管理的学校 负负责人，民办学校自身 也也有着自强不息、不懈 完完善的精神，能在练内 功功、抓质量、创特色、 争争信誉上下功夫。具体 说说： 一、结合本县 实实际，制定了切实可行 的的优惠政策和管理办法 ，为民办教育的发展创 造造了宽松的环境和给予 了了有效的支持。如横山 、神木、榆阳、府谷等 县县（区）都给承担义务 教教育的民校调派公办教 师师支教（工资由县财政 负负担）。府谷5 / 6 调派到民 校校的教师占民校教师总 数数的 %。神木给六中无 偿偿提供土地 86 亩，帮 助助扩大办学规模。 XX 区区设立了由 5 人组成的 “ 民办教育管理办公室 ” ，专门负责对民校的 管管理和服务工作。 二、办学投资由单一 的的个人投资逐渐趋于多 元元化，更有利于吸纳社 会会资金，壮大民办教育 的的投入。现已有股份制 办办学如神木六中、华栋 中中学，企业办学如亨 源 中中学、王贵中学，民办 公公助如府谷的民办中学 ，民建公办如府谷的三 中中、前石畔中学，公办 学学校改制为国有民办如 神神木大柳塔初中、大柳 塔塔幼儿园，村有承包办 学学如 XX 区五雷沟村 绣 园园小区幼儿园等多种形 式式。 三、办学层 次次多样，办学机制灵活 。从幼儿园到高校，涵 盖盖了学前教育、基础教 育育、成人高等教育、职 业业技术培训等各个层次 。由于民办学校有 “ 自 主主招生 ” 、 “ 自主招聘 教教职工 ” 、 “ 自主开展 教教育教学活动 ” 的优势 ，很少受传统体制的约 束束，办学机制灵活，教 育育教学形式多样、活泼 、实用，办出了自己的 特特色。如有的学校把工 资资与业绩挂钩，实行末 位位淘汰； 暑假举办夏令 营营，个别学校邀请美国 教教育志愿者团来校加强 英英语培训；把剪纸、器 乐乐、书法当成一门课， 排排上实验班课表等 等等 ，这在公办学校是很 难难办到的。 四、办 学学投入不断增加，办学 条条件逐步改善。随着一 些些学校原始积累基本完 成成，开始着手增加办学 投投入，修建自己的校园 ，添置和更新教育教学 设设施，学校面貌有了巨 大大变化，6 / 6 事业得到了较 大大发展。 XX 区华栋中 学学去年购地 58 亩，新 建建校舍万平方米，师生 告告别了租赁场地办学的 日日子，搬进宽敞、设备 先先进的新校区。横山二 道道峁学校，移山 13 万 多多方土石，造地亩，新 建建校舍 2800 平方米 ，告别了家庭式的旧校 址址。神木六中开始办学 只只有 600 万元修建校 舍舍的投入，后又投资30000 万 元，扩建了校 舍舍和操场，更新了教学 设设施，仅供师生阅读的 报报刊杂志就订阅 100 多多种 。有些学校还增设 了了多媒体教室、语音教 室室、计算机房和校园无 线线听音系统及双向闭路 电电视系统等现代化教学 设设备。 五、舍得 花花投资，组建优秀的、 高高效率的教师队伍。靖 边边亨源中学以年薪 7 110 万的报酬，从湖北 黄黄岗、河