关于全面提高全民身体健康与健康水平的调研报告

1 / 6 关于全面提高全民身体健康与健康水平的调研报告 为认真贯彻落实平罗县党委关于做好全县“十一五”规划编制工作的通知文件精神，切实做好我县“十一五”规划编制工作；加快我县经济和社会的全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照平罗县委的统一安排，我局于 XX 年 5 月组织专人就 “ 以人为本，全面提高全民身体素质与健康水平 ” 的问题，展开深入的调查研究，现将调研情况汇报如下： 一、基本 情情况 1、截止到 5 月 1 日，全县共有县级综 合合医院 2 所，中医院、 防防疫站、保健所各 1 所 ，乡镇卫生院 21 家， 城城关防保站、陶乐防保 站站各 1 所，厂矿医务室 114 家，个体诊所 35 家家，村医疗站 180 家 ，已基本能够满足广大 人人民群众的医疗保健需 求求，为建立农村 “ 三级 ” 医疗保健络奠定了坚 实实的基础。 2、全县 乡乡镇卫生院除部分乡镇 卫卫生院外，都已基本完 成成房屋、设备的改造和 建建设任务，基本保证开 展展公共卫生和基本医疗 服服务所需要地的基础设 施施和条件。部分乡镇卫 生生院还配备了救护车以 满满足广大人民群众的急 诊诊需求。 二、目前医 药药卫生取得的成绩 近 年年来，在县委、县人民 政政府的关心和支持下， 卫卫生部2 / 6 门在巩固和提高 初初级卫生保健成果的前 提提下， 着重在医疗专业 技技术水平上下功夫，大 力力加强在职专业技术人 员员的技术水平，多层次 、多形式、全方位地搞 好好专业技术人员的继续 教教育工作。同时，不断 深深化卫生改革，加大乡 镇镇卫生院的管理力度， 完完善院长负责制，实行 公公开选拔和末位淘汰制 ，积极探索卫生改革的 新新路子，对村医疗站实 行行乡村一体化管理，狠 抓抓乡、村医疗机构的规 范范化建设和管理，不断 提提高了医疗卫生机构的 综综合服务功能、基本满 足足了全县广大群众的医 疗疗预防保健需求，为全 面面提高全民身体素质与 健健康水平奠定了坚实的 基基础。 三、存在的问 题题 1、部分 农村卫生 院院房屋陈旧，基础设施 落落后，设备配置不全， 缺缺乏比较先进的医疗设 备备，如生化分析仪、尿 液液检测仪等，这即使农 村村卫生院的就医环境无 法法改善，又增加了农村 卫卫生院对疾病筛查的难 度度。严重地阻碍了农村 卫卫生院正常业务的开展 ，同时，为广大人民群 众众疾病的预防、控制及 早早期诊治带来了隐患。 2、从 XX 年起，由于 财财政紧张，县政府对农 村村卫生院实行差额补助 ，并且对 99 年以来新 注注入的农村卫生工作人 员员财政不予拨款，全部 实实行自收自支。由于乡 镇镇卫生院以预防保健工 作作为主，许多工作者都 是是无偿服务的，而且 卫 生生医疗收入减少，药品 利利润逐年减少，煤、电 、水等公务费支出却3 / 6 逐 年年增加。这样，既加重 了了乡镇卫生院的经济负 担担，又造成缺人才又用 不不起人才的局面，使我 县县卫生人才大量流失， 严严重地影响了乡镇卫生 院院的长足发展。在职专 业业技术人员的工资得不 到到足额发放，有的工作 人人员在工作、生活环境 相相对较差的情况下，每 月月仅能拿到 300 多元 的的工资，农 村卫生院为 保保证正常业务的开展， 不不得不把精力放在医疗 上上，忙于创收而忽视疾 病病预防控制工作，从而 缺缺乏完善的公共卫生事 件件应急机制和医疗救治 体体系，一旦出现重大公 共共 卫生事件，难以应对 ，为全面提高全民身体 素素质和健康水平带来了 不不可忽视的隐患。 3、新型农村合作医疗制 度度对于保障农民的基本 医医疗、落实各项保健任 务务，防止因病致贫、因 病病返贫具有重要意义， 是是一项民心工程，平罗 县县新型农村合作医疗领 导导小组根据我县实际制 定定了具体管理办法，并 将将部分医疗卫生单位指 定定为农村合作医疗定点 医医疗单位，但黄渠桥中 心心卫生院作为合作医疗 定定点单位，由于没有资 金金投入，住院部的扩建 工工程至今无法开展，这 严严重的制约了我县新型 农农村合作医疗的长期、 稳稳定发展。 4、我县 做做为全国农村中医工作 先先进县，中医工作在我 县县各级医疗机构都得到 了了足够的认识和加强， 但但随着人民群众生活水 平平日益提高，对医疗保 健健服务也提出了更高的 要要求。原有的传统中医 诊诊疗方式已不能满足广 大大人民群众的医疗4 / 6 保健 需需求，需要投入更多的 人人力、财力、物力以保 障障我县的中医优势，但 我我县大部分医疗单位的 中中医诊疗仪器都相对落 后后，中医人才相对匮乏 ，无法保障祖国传统医 学学的发展与社会发展相 同同步。 四、建议和对 策策 为扭转这种局面， 真真正达到“以人为本， 全全面提高全身体素质的 健健康水平”的要求，必 须须做好 以下几方面工作 ： 加强农村卫生组织 建建设，完善县、乡村三 级级医疗预防保健，重点 搞搞好乡卫生院三项建设 提提高卫生院综合服务功 能能，在“十一五”期间 完完成惠北、通伏、宝丰 、崇岗、下庙、黄渠桥 卫卫生院房屋翻建，扩建 更更新，补充乡卫生院的 医医疗设备，基本实现“ 一一无三配套”。 进一 步步稳定农村基层卫生院 的的农村卫生队伍，积极 争争取政策，建议县政府 调调整县财政对乡镇卫生 院院的补助政策，尽快恢 复复对乡镇卫生院的全额 拨拨款政策，稳定农村卫 生生队伍。对新注入的卫 生生专业技术人员，财政 也也予以支持，减轻乡镇 卫卫生院的经济 负担，切 实实保证农村卫生事业的 健健康发展。 增加卫生 投投入，增加幅度不低于 财财政支出的增长幅度， 使使卫生事业发展与国民 经经济和社会发展相协调 ，人民健康保障的福利 水水平与经济发展水平相 适适应，政府举办的各类 机机构基本建设及大型设 备备的购置、维修，由政 府府按照卫生规划的要求 予予以安排。 5 / 6 是推进乡 镇镇卫生院运行机制改革 ，完善用人机制和分配 激激励机制，重视乡镇卫 生生院院长的任用、管理 和和培养，充分调动和发 挥挥他们的骨干带头作用 。 是加强农村卫生适 宜宜人才的培养。一方面 要要从我县实际出发，坚 持持学历教育与非学历 教 育育并重，改善环境，提 高高工资待遇，培养和建 设设一支与农村卫生发展 相相适应的下得去、用得 上上、留得住的卫生人才 队队伍。另一方面要制定 优优惠政策，千方百计引 进进人才，从根本上解决 农农村卫生人才匮乏的问 题题。 县财政加大对中 医医工作的投入，增加专 项项经费，用于发展中医 事事业，使中医事业的发 展展与社会发展相适应。 各医疗卫生单位积极拓 宽宽卫生筹资渠道，跑项 目目、引资金，各渠道争 取取卫生投入资金，以促 进进我县卫生事业的健康 有有序发展。 是切实加 强强农村卫生人才培养和 队队伍建设工作的领导和 管管理。充分认识农村卫 生生 工作的重要性，积极 组组织协调有关部门，动 员员社会各界力量共同参 与与农村卫生工作。切实 加加强农村卫生队伍职业 道道德建设，引导