财政局长在科学发展观民主生活会上的发言.doc

工作总结范文/科学发展观总结 财政局长在科学发展观民主生活会上的发言 财政局长在科学发展观民主生活会上的发言深入学习实践科学发展观活动是今年一项重要的政治任务，是更新执政理念，提高执政水平，凝聚民心，科学发展的重要切点。按照县委关于分析检查的进一步部署安排，我局制定了财政局深入学习实践科学发展观分析检查阶段实施细则，这不仅标志着我局学习实践活动进入了实质性的攻艰阶段，也预使着我们要更加实事求是，更加扎实有效地围绕问题，查找原因，制定对策，促进发展。今天的民主生活会中心议题也就是对照调研和征求的问题和意见，从班子成员的角度去查找自身问题，开展批评和自我批评，剖析不符合不适应科学发展观的问题，找原因，寻对策，提思路，为下一步的整改打好基础。之前，我们进行了充分的准备。在此，我希望同志们在找好自身问题的基础上，不拒泥于发言材料，大胆地畅所欲言，言之有效，相互提一提意见，从多个角度帮助我们局领头人找问题，寻思路，谋发展。下面，就今天的内容我讲三个问题。一、财政部门不适应不符合科学发展观的问题学习实践科学发展观活动中，我们边学习边思考，边调研边分析，发现了不少问题，征求了大量意见和建议，对我局当前存在的问题有了初步的认识，归纳起来讲，主要有以下几个方面。一是财政收入下滑。受金融危机影响，我县税源企业出口受阻，经营效益下降，累计完成*万元，同比去年减少*万元，下降*%，剔除地税部门不可比的延压税款和高速路返还税款两个不可比因素，实际减少*万元。增值税、企业所得税分别下降*和*%，财政形势不容乐观，收入可持续增长面临巨大挑战。二是财政支出压力加大。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，贯彻落实到财政工作上，就是要优化支出，加大民生投入，这无疑于下滑的财政收入产生了矛盾。加之近年来对公务员工资改革政策的落实，刚性支出有增无减，民生各项支出需求空间较大，一季度累计支出*万元，同比去年增加*万元，增长*%，收入*万元，降低*%，支出增长，收入下降，支出额度远远大于收入规模，压力前所未有，成为了制约公共财政发挥职能，促进经济社会全面协调发展的重要因素。三是干部作风仍需加强。近年来，我们通过扎实开展，狠抓落实，转变作风，进一步解放思想以及政风行风评议等活动，不断加强干部的作风建设，取得了一定成效。连年被评为政风行风先进单位，今年在学习实践科学发展观活动中，我们通过认真学习，深入调研，广泛征求意见，以学习实践活动中推进作风建设，围绕科学发展转变作风，为民服务，热情服务，廉洁服务，在全局蔚然成风。但是通过调研和征求意见，用人民群众满意不满意的标准来衡量，我们仍然存在着办事程序还不精间，办事效率不快捷，热情服务不持久等问题，这于以人为本服务发展的要求不适应。二、问题的剖析以上三个方面的问题影响和制约着我县财政的科学发展，解决好三大难题不仅关系着财政部门的稳步发展，而且影响着全县经济社会各项事业的科学发展。为此，自己站在全局和自身的角度，对三大问题进行了认真研究和深入剖析。具体来讲有三点：一是应对危机措施力度不大。面对金融危机，自己和班子成员多次走出去开展调解，专题研究应对措施，从帮助企业申报项目，扩大担保范围，落实家电下乡等一系列积极财政政策，支持企业走出困境，由于项目补助资金申报下拨周期长，担保融资需要和银行等多方协调，企业项目转型产生效益需要时间，以致 年见效难以实现，就高观而言，在抓收入上，对企业支持多，抓征管方面可面对新形势，虽多次和两税部门协商，研究对策，但尚未制定出针对性强的征收管理制度，抓收入措施还需进一步加强。二是保障民生支出能力有限。在支出预算安排上，今年坚持以人为本，倾斜民生的原则，充分发挥公共财政的作用。公教人员个人部分上，新增*万元，用于保证全县公教人员继续执行提高后的津补贴标准，确保了公教人员个人部分维持现有水平。教育方面，新增*万元，用于义务教育经费保障和教师绩效工资改革政策兑现。社保方面，新增*万元，用于社会保障的扩面和标准提高。其中城乡低保补助*万元，农村新合保险补助*万元，基本养老保险基金*万元，优抚对象及军队离退休人员补助*万元，城镇居民医疗保险、生育保险、农村五保户及住房公积金等*元。三农方面，新增*万元，用于提高农业综合开发，农作物良种推广、退耕还林等补贴。民生工程方面，新增*万元，用于保证县委县政府确立的垃圾无害化处理、集中供热前期费用、双塔公园等重点工程。尽管如此，但由于受财力有限，一些民生支出仍然难以完全保障。三是对以人为本的科学发展理念认识不够。坚持以人为本的科学理念认识不能得到深化，作风转变，推进管理改革的原动力就不强。只有时刻牢记“权为民所用， 利为民所谋，情为民所系”，只有以“人民群众满意不满意，答应不答应，认同不认同”为工作业绩的衡量标准，只有不断加强学习，提高素质，增强本领，才能从身心深处增强同人民群众的感情，在工作中发自内心的去为民理财，热情服务。反之，就会表现出冷漠群众，高高在上，走出违背科学发展的步子，发出不符合科学发展的调子，为财政科学发展拉后腿，当绊脚石。三、进一步促进科学发展的几点想法解决影响科学发展的问题，必须从以下三方面入手。（一）抢抓机遇，争取资金，为科学发展提供财力保障。要积极争取一般性转移支付资金。认真研究一般性转移支付的财政政策，统筹兼顾，科学策划，最大限度地争取上级对我县的一般性转移支付补助。加大对企业宣传财政政策力度，传播投资信息，帮助企业出点子，报项目。宣传增值税转型改革政策，鼓励企业抓住机遇，加快固定资产更新，享受国家增值税转型政策，增强企业自我发展能力。充分利用宽松的货币金融政策，进一步完善融资平台，充分发挥中小企业担保公司作用，采取与省担保公司挂钩实行再担保的办法，创新担保机制，扩大融资量。千方百计争取社会事业发展专项资金。要围绕“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、安居工程等民生领域的财政投资重点，协同有关部门争取专项补助资金。（二）创新机制，狠抓落实，确保财政收支基本平衡。在依法加强税收征管的同时，加大对非税收入的征缴管理力度，实行预算内外统一管理，统筹安排财政资金，减轻预算内压力。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，严格控制一般性开支，对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等实行零增长。配合有关部门严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设和装修，坚决制止各种铺张浪费。要不断完善财政管理改革制，加强国资管理，加大政府采购管理力度，认真推行财政投资评审制度，不断节约财政资金，提高资金使用效益。（三）注重结合，力求实效，将学习实践活动引向深入。要把继续深入推进科学发展观活动同作风建设紧密结合起来，尤其是在分析检查阶段