关于加强区行政服务中心建设的若干意见

1 / 6 关于加强区行政服务中心建设的若干意见 为进一步推进我区行政服务工作适应我区形势发展的需要 ,加强行政服务中心建设 ,优化经济发展环境和提供良好的政务环境 ;全面贯彻落实中华人民共和国行政许可法，圆满完成区委、区政府赋予我们的目标任务，特提出以下若干意见。 一、进一步加强行政服务中心建设，优化经济发展环境，打造“阳光”政府、透明政府，推行政务公开，接受人民群众的监督。 1、行政服务中心是 集集行政许可、行政服务 的的信息与咨询、许可与 收收费、管理与协调、投 诉诉与监督于一体的综合 性性行政服务机构。区政 府府各部门的行 政许可、 登登记备案和便民服务事 项项一律在行政服务中心 办办理，相应的行政事业 性性收费一律在行政服务 中中心办理。 2、首先 成成立由区监察局、司法 局局、政府办督查办、行 政政服务中心等单位组成 的的联合工作组，具体审 核核需要进驻的单位及项 目目。 3、财政局在行 政政服务中心设立收费窗 口口。有关单位的收费票 据据本单位不应再领取， 需需要在财政局收费窗口 缴缴费，并由窗口开据收 费费单据。 4、区监察 局局在行政服务中心设立 督督查室，负责有关事2 / 6 项 的的督查落实，处理群众 投投诉和对工作人员的违 法法、违规行为进行处理 。 5、成立区行政 服 务务中心管理委员会，由 副副县级领导任主任，各 有有关单位任成员。开始 时时每月召开一次协调会 ，解决有关存在问题， 运运转正常后每季度召开 一一次会议，分析存在问 题题并加以解决。 6、 窗窗口工作人员的组织关 系系和工资关系一律转入 区区行政服务中心，在行 政政服务中心过组织生活 ，接受区行政服务中心 党党组织的领导。 7、 凡凡是列入行政服务中心 的的项目，必须在行政服 务务中心办理。制作行政 许许可、行政服务专用印 章章，印章放置在区行政 服服务中心，由各窗口妥 善善保管。 8、行政服 务务中心全体工作人员要 牢牢记 “ 以人为本、服务 至至 上、依法行政、公正 廉廉洁 ” 的服务宗旨，严 禁禁态度生硬，推诿扯皮 ，吃、拿、卡、要，有 诺诺不践，通过提升行政 服服务中心工作水平，不 断断优化我区的投资环境 。 二、加强区直各部 门门进驻行政服务中心办 事事机构的建设和管理。 9、行政许可职能分 散散在多个科室的部门， 要要建立专门的行政许可 机机构成建制的进驻行政 服服务中心，具体负责办 理理本部门进厅的行政许 可可以及收费和便民服务 事事项。区机构编3 / 6 制部门 要要在不增加人员编制的 前前提下，批准增设行政 许许可服务机构。 10、行政许可职能集中的 单单位，该科室要成建制 进进驻大厅 ，专门负责办 理理行政许可和便民服务 事事项。进厅事项较少， 不不必成建制进大厅的部 门门要设立首席代表全权 办办理进厅事项。 11、为了落实七天工作制 ，进厅的单位必须有两 名名以上固定的工作人员 ，坚决解决过去那种轮 换换的方法。 12、各 部部门进厅的行政许可机 构构在行政管理上受行政 服服务中心和本部门双重 领领导；在党组织的管理 上上，接受行政服务中心 党党组织的领导，完成中 心心党组织交办的各项党 建建任务。 三、切实强 化化进厅工作人员的考核 管管理，把好人员入口关 和和干部使用关。 13、进厅工作人员必须是 本本单位业务骨干 ，熟悉 相相关业务、从事行政许 可可工作的，必须具备执 法法资格，原则上要求具 体体全日制大专以上学历 。部门派驻行政服务中 心心工作人员由派驻部门 提提名、区人事部门按条 件件审查把关，行政服务 中中心管理委员会同意， 进进厅后实行双重管理。 窗窗口工作人员要保持相 对对稳定，由于工作需要 确确应调换的，由派驻部 门门向行政服务中心管理 委委员会提出补充人选， 由由行政服务中心考察同 意意后方可调换，并及时 报报告人事部门备案。区 人人事部门要4 / 6 会同监察局 对对现有进厅人员按条件 进进行审核、清理，不符 合合条件的要予以调换。 14、区政府各有关部 门门要尽量选派优秀的后 备备干部到行政服务中心 工工作，把行政服务中心 作作为培养干部的基地。 行行政服务中心党支部要 加加强对进厅后备干部的 跟跟踪考察，积极向区有 关关部门推荐。组织部门 要要优先从有行政服务中 心心经历的人员中提拔干 部部。 15、行政服务 中中心管理委员会要会同 派派驻部门一次性核定进 厅厅的工作人员编制。属 于于区财政拨款的部门由 区区财政局年初将办公经 费费一次拨付行政服务中 心心；属于自收自支事业 单单位在财政设有专户的 部部门，由财政从专户中 一一次拨付行政服务中心 。行政服务中心工作人 员员补贴按照每人每月不 低低于200 元的标准， 由由区财政局安排预算按 月月拨付。 16、行政 服服务中心要加强对驻厅 部部门的行风评议工作， 负负责对进厅工作人员进 行行全面考核，人事部门 按按照区有关规定尽量多 给给行政服务中心核定评 优优指标。 17、对年 度度考核不称职以及拒不 服服从管理、不执行中心 决决定的进厅工作人员， 行行政服务中心管理委员 会会以书面通知的形式责 令令退回派驻部门，派驻 部部门要积极配合并调换 合合适人选。每退回一名 工工作人员，给原单位记 较较大过错一次。退回的 工工作人员，两年内不得 提提拔。凡群众投诉事项 经经查实情节严重的，按 照照公务员 法和市纪 委委、监察局关于行政 审5 / 6 审批过错责任追究办法 的有关规定予以追究 。四、搞好业务管理和 协协调工作，确保行政服 务务中心健康稳妥运行。 18、各部门一律授 权权派驻行政服务中心的 办办事机构全权负责进厅 事事项的许可，其他科室 和和个人不得受理，除需 要要报区委区政府研究的 个个别程序外，严禁厅外 受受理、厅外许可，严禁 厅厅内受理、许可而中间 运运作程序在外，严禁承 诺诺不践，超过许可时限 ，在行政许可法和有关 法法律法规规定的期限内 ，由行政服务中心管理 委委员会结合我区实际情 况况，确定办理事项的具 体体承诺期限。 19、 严严禁许可件在厅外转传 。实行行政副职在大厅 带带班制度，需要行政副 职职签审的办理件，必须 在在大厅内审签。确需上 报报市有关部门审批，并 且且必须由单位主要负责 同同志签发的事项，窗口 受受理申请后，由主要负 责责同志到窗口签发；确 需需领导班子集体研究的 事事项，窗口受理申请后 ，直接向领导班子汇报 情情况，不得经过任何中 间间环节。 20、对区 招招商引资项目，建立快 速速审批绿色通道。行政 服服务中心研究决定的事 项项，各进驻单位必须遵 守守，如有失误由行政服 务务中心承担责任。 21 、加大对行政服务中 心心经费的投入。为了往 返返银行缴费的需要，给 行行政服务中心调配车辆