关于区公安分局查处刑事犯罪工作情况的调查报告

1 / 7 关于区公安分局查处刑事犯罪工作情况的调查报告 根据区人大常委会 XX 年工作要点的安排，区人大常委会内司工委制定了调研实施方案，于 6 月份起通过问卷调查和召开系列调研座谈会等形式对区公安分局查处刑事犯罪工作情况开展了调研。向区人大代表发放调查问卷 100 份，收回 75 份，回收率 75%；通过区人大站向社会问卷调查听取意见；召开了由刑事侦查人员、刑事审判人员、刑事检察人员、基层综治干部、 派派出所所长等参加的各 类类座谈会 5 次；组织部 分分区人大代表对区公安 分分局查处刑事犯罪工作 情情况进行了视察；听取 了了区政府分管领导的意 见见。现将综合调研区公 安安分局查处刑事犯罪工 作作的有关情况报告如下 ： 一、 区公安分局 查查处刑事犯罪工作的基 本本成效 突出重大多发 案案件侦破工作，打击犯 罪罪力度得到进一步加大 XX 年，区公安分局 保保持了对重大案件和多 发发案件的严打力度 ,全 区区刑事案件发案总量同 比比下降 %，趋于稳中有 降降，社会治安处于可控 态态势。同期，分局共实 破破各类刑事案件 3862起，同比 XX 年的 36667 起，上升个百分 点点，破案实数名列全市 第第二；打击处理各类违 法法犯罪嫌疑人 3246 名名，其中移送起诉各类 刑刑事案件犯罪嫌疑人 21131 名，同比上升个 百百分点。2 / 7 一是不断强化 大大案、命案等重点案件 的的侦破力度。切实发挥 刑刑侦重案队、打黑队等 专专业侦查队的优势，以 重重大案件领导跟踪督办 以以及黑恶犯罪线索滚动 排排摸、打早打小等工作 机机制为保障，不断强化 大大案、命案等 重点案件 的的侦破力度。先后破获 XXX 年诸翟 “” 特大灭 门门命案、 XX 年华漕 “ ” 杀人焚尸案、 “” 涉 台台绑架杀人案等一批有 影影响的重大恶性案件。 全全年本区命案破案率达 % ，破案总数为全市第 二二。重案队被公安部初 评评为全国命案侦查先进 集集体。二是始终保持对 抢抢劫、抢夺和入室盗窃 等等直接影响群 众安全感 的的多发性案件和突出犯 罪罪的严打高压态势。全 年年破获 “ 两抢 ” 案件 2886起， “ 两抢 ” 案件 破破案率达 %， “ 两抢 ” 案案件和入民宅盗窃案件 破破案数均列全市第 2 位 。共破获扒窃类案件 1666 起、盗窃破坏 “ 三 电电 ” 案件 139 起，同 比比分别上升 %和 %。共 立立伤害致死案件 22起 ， 并全部破获。问卷调 查查中代表对公安分局查 处处刑事犯罪活动总体评 价价为满意和基本满意的 有有 56 份，占 %。 优 化化侦查资源和基础工作 ，工作机制得到进一步 完完善 一是推进队所联 动动。实行责任区刑队和 地地区派出所打击破案捆 绑绑考核办法，调动队 所 两两方面积极性；建立街 面面社保力量协同打防机 制制，促进刑队指导案件 多多发地区开展针对性打 防防工作，通过这一机制 ，全年共抓获街面“两 抢抢”、扒窃等对象 80 余余人，破案 100 余起 。 3 个责任区刑队创建 为为全国一级规范化责任 队队，占全市总数的 50% ；二是延伸刑侦基础 工工3 / 7 作手段。结合社区警 务务工作拓展，将刑侦基 础础工作向社区延伸。建 设设规范性阵地控制样板 ，提高阵地控制工作效 能能。三是建立高危人员 信信息库和滚动排查机制 。根据本区来沪人员犯 罪罪占主导地位的实际， 深深入开展了以打击 整治 来来沪高危人员违法犯罪 为为 主要内容的“零点行 动动”，并将人员基础信 息息采集入库、落实联管 控控措施，及时打击处理 违违法对象。从目前的破 案案情况看，日益积累的 高高危人员信息对刑事侦 查查支撑作用日益显现。 问问卷调查情况反映 ,认 为为公安分局对参与刑事 犯犯罪防范工作的评价为 满满意和比较满意 63 份 ，占 84%。 依托科 技技和信息技术，破案能 力力和办案效率得到进一 步步提升 一是发挥刑事 技技术优势。发挥分局刑 科科所全国一级示范技术 室室优势，强化现场勘查 与与分析等信息技术支撑 破破案能力取得明显成效 。二是实行“上办案” 信信息系统和落实刑侦信 息息化建设 。完善并全面 推推行上办案系统，通过 上上受理、上流转、上审 批批，减少了办案民警审 批批往返 ,提升了办案效 率率，避免了程序性违法 。结合分局信息化建设 整整体推进，建成了海量 信信息保存、被盗抢汽车 、未知名尸体、吸毒人 员员、涉案人员监控等信 息息系统，增强了侦破的 战战斗力。三是依托图像 监监控资源。依靠区镇两 级级政府大力推进图象监 控控系统建设，截至 XX 年年底，共建成监控探头 11212 个，设置监 控 屏屏 442 块，23 个派 出出所完成监控联。通过 案案前、案中和案后三个 环环节运4 / 7 用监控资源，发 挥挥实时监控系统对街面 动动态类刑事犯罪 的监控 作作用，提高了侦破率和 办办案效率。全年根据监 控控资料协破案件 1100 余起，其中命案 15 起起， “ 两抢一盗 ” 案件 3300 余起。 综上所 述述，公安刑侦部门克服 了了警力不足、案件高发 的的困难，认真履行查处 刑刑事犯罪的职责，为闵 行行区经济发展和社会稳 定定创造了良好的治安环 境境。从问卷调查的情况 看看，代表认为所在地 XX 年的刑事犯罪状况与 XXX 年相比有明显好转 和和有好转的有 47 份， 占占 %。据区统计局 XX 年年群众安全感调查情况 分分析，在被调查的 240 户家庭中，认为很安 全全的为 %，安全的为 %，基本安全的为 %,三 者者占总量的 %. 二、 区区公安分局查处刑事犯 罪罪工作中存在的主要问 题题 1、查处刑事犯罪 的的任务与警力不足的矛 盾盾日渐凸显。我区警力 与与实有人口比例仅为全 市市水平的一半，近年来 参参与保护性执法等非警 务务工作增多，一定程度 上上影响了侦查破案工作 和和基础工作的开展。为 了了解决日益繁重的工作 任任务与警力严重不足的 矛矛盾，刑侦民警经常放 弃弃休息时间加班加点， XXX 年侦查员人均加班 1163 天，每天人均加 班班时间近 4 小时，影响 了了民警的健康和部分民 警警的家庭关系。同时 ,作作为辅警的社保队员数 量量不足，与实有人口的 比比例 不相匹配，加上待 遇遇偏低，影响了社保队 伍伍作用的进一步发挥。 由由于警力不足，建成的 部部分社区警务室、平安 岗岗亭等项目应有 作用也 难5 / 7 难以充分发挥。问卷调 查查中， %的代表认为警 力力不足是当前影响刑事 犯犯罪查处最突出的问题 。 2、打击犯罪的实 际际成效与群众期望值之 间间有一定的差距。现阶 段段工作客观上较多地关 注注大案、命案和考核类 案案，查处刑事犯罪抓大 放放小，顾此失彼，对影 响响群众安全感的入室盗 窃窃等犯罪打击力度不够 ，部分群众权益遭受侵 害害而未能得到有效保护 。 XX 年全年共立盗窃 案案件总量 5311 起， 占占立刑案总 数的 %，破 案案率为 30%。从问卷 调调查的情况看，代表认 为为影响社会治安最突出 的的刑事犯罪排在前二位 的的为入室盗窃和非机动 车车盗窃，分别为 52%和和 32%。 3、在刑 事事侦查工作方面，有些 办办案民警不够严谨，证 据据意识不强，部分案件 查查处存在瑕疵，影响了 办办案质量。有的案件采 取取强制措施不够严密， 影影响到案件的有效处理 。 三、几点建议 突 出出严打重点，关注民生 热热点 集中力量，继续 加加大对大案、命案的侦 查查破案力度，尽最大成 效效遏制重大恶性案件的 高高发势头。与此同时， 要要更加关注民生，投入 必必要力量，积极侦 破直 接接危害群众利益、严重 影影响群众安全感的入室 盗盗窃等多发性案件和系 列列性案件，不断增强对 刑刑事犯罪的震慑力，提 高高群众对社会治安的信 心心。 加大刑侦投入， 强强化技防建设 6 / 7 一是继 续续落实刑侦优先战略， 区区财政要继续保持对刑 事事侦查软、硬件建设的 经经费投入，依托科技强 警警，进一步提高刑侦信 息息化水平和科技含量， 以以此推动刑事侦查质量 和和效率的提高。二是加 强强对治安辅警队伍的教 育育管理和培训，最大限 度度地发挥其在协助办案 、治安巡逻等方面的作 用用，以缓解警力不足与 工工作任务之间的矛盾。 三三是整合技防资源，依 托托信息科技，大力推进 能能覆盖重点地区、重点 路路段的技防设施建设。 整合防范资源，加强社 会会管理 问卷调查情况 反反映， 87%的代表认 为为加强来沪人员管理是 增增强群众安全感最急需 解解决的问题。因此全区 各各相关单位要加强以来 沪沪人员为重点的社会服 务务和管理，注重从源头 上上预防和减少犯罪，有 效效整合社会防范资源， 充充分发挥居委、社区民 警警、物业管理、业委会 、综治社保队员、居民 群群众等防范力量的综合 优优势。科学合理设置平 安安岗亭，建议探索采取 可可移动岗亭的形式，按 需需布岗适时调整，充分 利利用有限资源。公安机 关关要正 确处理打击和防 范范的关系，在注重打击 刑刑事犯罪的同时，加强 对对高危人群的防控，落 实实对城中村、违章建筑 密密集地区及娱乐场所等 重重点区域的专项整治 工 作作。在查处刑事犯罪的 过过程中，加强分析研究 ，强化刑事预警、防范 指指导和群防群治等工作 机机制建设，把握刑事犯 罪罪侦查工作的主动性， 减减轻刑事破案的压力。 7 / 7 提高队伍素质，应对形 势势挑战 当前，查处刑 事事犯罪工作面临着刑事 案案件高发、重大恶性案 件件增多、律师法修 订订、重大安保任务繁重 等等新形势、新任务，人 民民群众对