山东财经大学在线开放课程建设项目竞争性磋商文件

1 项目编号：SDGP370000201902003480 山东财经大学在线开放课程山东财经大学在线开放课程 建设项目竞争性磋商文件建设项目竞争性磋商文件 项 目 名 称：山东财经大学在线开放课程建设项目 招 标 人：山东财经大学 招标代理机构：山东盛和招标代理有限公司 日 期 ： 2019年 7 月 9 日 2 目录目录 目录目录 2 2 第一部分第一部分 竞争性磋商邀请函竞争性磋商邀请函 4 4 第二部分第二部分 供应商须知供应商须知 6 6 一、适用范围 . 6 二、定义 . 6 三、供应商具备的条件 . 6 四、竞争性磋商文件的澄清或修改 . 7 五、响应文件的编写 . 7 六、报价有效期 10 七、投标费用 10 八、无效报价 11 九、解释权 11 十、其他未尽问题参考依据 12 第三部分第三部分 开标、评标、成交开标、评标、成交 1313 一、开标 13 二、评审委员会 13 三、评审原则 13 四、评审办法 13 五、终止采购活动 17 六、成交通知书 17 第四部分第四部分 授予合同授予合同 1818 签订合同 18 3 第五部分第五部分 项目说明及要求项目说明及要求 1919 一、项目名称 19 二、项目说明 19 三、商务条件 19 第六部分第六部分 附件附件 3030 附件一：报价函 30 附件二：法定代表人授权委托书 31 附件三：在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 32 附件四：报 价 一 览 表 . 33 附件五：报价明细表 34 附件六：响 应 偏 离 表 35 附件七：类似项目业绩一览表 36 附件八：项目实施人员一览表 37 附件九：项目实施设备一览表 38 附件十：其他相关附件 39 附件十一：封面格式 41 附件十二：原件明细表 42 4 第一部分第一部分 竞争性磋商邀请函竞争性磋商邀请函 山东盛和招标代理有限公司受山东财经大学的委托，就山东财经大学在线开放课程 建设项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合本次竞争性磋商文件要求的供应商前来参与。 一、项目编号：SDGP370000201902003480 二、项目说明： 1本项目为山东财经大学在线开放课程建设项目，共分为 3 个包，具体详见“本 竞争性磋商文件第五部分” 。 2本项目不接受多方案报价。 三、供应商资格要求： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.在“信用中国” ( )、中国政府采购网( )等任何一个网站中被 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商，不得参加本次政府采购活动；3本项目不接受联合体。 四、获取磋商文件的方式： 凡 有 意 参 加 本 次 政 府 采 购 的 供 应 商 必 须 登 录 中 国 山 东 政 府 采 购 网 （www.ccgp- ）进行供应商注册并报名（注册信息必须与现场报名供应 商信息一致） ，同时供应商应携带加盖单位公章的营业执照复印件一份，到采购代理机 构现场登记并报名，报名截止时间前同时完成系统及代理机构现场报名方可视为报名成 功。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。 五、购买竞争性磋商文件起止时间：2019 年 7 月 10 日上午 8:30-2019 年 7 月 16 日下午 16:00 前，工作时间 8:3017:30 (北京时间，节假日除外)。购买磋商文件 地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场 3014 房间)。 磋商文件工本费： 每包 300 元。 (购买磋商文件必须到采购代理机构现场登记购买， 售后不退)。 六、若有疑问或需澄清的内容请致电招标代理机构山东盛和招标代理有限公司。 七、响应文件（密封）递交起止时间：2019 年 7 月 20 日上午 08:30- 09:00（北京 时间） 。 递交地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场 3015 房 间)。 八、报价时间：2019 年 7 月 20 日上午 09:00（北京时间） 5 报价地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场 3015 房 间)。 递交方式：供应商必须于报价截止时间前现场递交响应文件，逾期恕不再受理，传 真、邮寄等方式递交的响应文件概不接收。 九、项目负责人：韩翠华 张卫岩 联系电话 手机号15562577691 传真：053161387889 公司邮箱： cnshzb （本邮箱不接收任何询问、质疑、投诉等相关材料 ） 6 第二部分第二部分 供应商须知供应商须知 一、适用范围一、适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的项目。 二、定义二、定义 1 “采购人”系指山东财经大学； 2 “招标代理机构”系指山东盛和招标代理有限公司； 3 “供应商”系指受招标代理机构邀请参与招标并向招标代理机构提交响应文件的 企业； 4 “成交供应商”系指由评审委员会综合评审的对磋商文件做出实质性响应较强， 综合竞争实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商； 5 “用户”系指山东财经大学。 三、供应商具备的条件三、供应商具备的条件 1向采购代理机构购买了竞争性磋商文件并已登记备案； 2提供的资格、资质证明文件完整并真实有效； 3符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力,（银行、保险、石油石化、电力、电信等有行 业特殊情况的除外） ； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 4.具有本磋商文件第一部分“竞争性磋商邀请函”中第三项规定的资格条件。 5.中华人民共和国政府采购法实施条例 、 中华人民共和国政府采购法及其他 行政法规、规章限制响应的单位除外。 7 四、竞争性磋商文件的澄清或修改四、竞争性磋商文件的澄清或修改 若本次项目有澄清（或答疑等）的内容，澄清（或答疑等）作为竞争性磋商文件的 一部分；竞争性磋商文件的内容与澄清（或答疑等）的内容不一致，以澄清（或答疑等） 的内容为准；多次澄清（或答疑等）的内容不一致，以最后一次澄清（或答疑等）的内 容为准。 采购代理机构对竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容须在提交响应文件的 截止时间前，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买竞 争性磋商文件的响应供应商。 五五、响应文件的编写、响应文件的编写 供应商应按竞争性磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实 性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性呼应，否则参与投标的 资格有可能被评审委员会否决。 1.1.响应文件的语言及计量单位响应文件的语言及计量单位 供应商和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除竞争性磋商文 件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定 计量单位。 2.2.响应文件的编写及装订响应文件的编写及装订 2.1 必须按要求编制响应文件，每包一份正本五份副本； 2.2 响应文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印； 2.3“报价一览表”用 A4 幅面的纸张打印，要求按格式统一填写，不得自行增减内 容； 2.4 响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商 名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、 “合同章” 、 “财务 章” 、 “业务章”等）的印章； 2.5 响应文件以及相关书面文件内容一律用计算机打印（签名除外） ，不得加行、涂 改、插字或者删除； 2.6 响应文件的装订必须为胶装，否则视为无效报价。 3.3. 响应文件的组成响应文件的组成 3.1 响应文件封面（附件） ； 3.2 响应文件目录； 8 3.3 法定代表人或授权代理人签署的报价函； 3.4 资格、资质证明文件； 3.4.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件（加盖公章） ； 3.4.2 法定代表人参加的， 提供法定代表人相关证明材料； 法定代表人不能参加的， 提供法定代表人授权委托书（附件） 、被授权代表人的身份证； 3.4.3 供应商依法缴纳税收的相关证明材料（提供响应截止前至少最近 3 个月的缴 税证明） ； 3.4.4 供应商依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（提供响应截止前至少最近 3 个月的社保缴费证明） ； 3.4.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.4.6 近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明； 3.4.7在 “ 信 用 中 国 ” ( ) 、 中 国 政 府 采 购 网 ( )查询并下载查询结果，任何一个网站中被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，视为无效响 应； 3.4.8 经审计的财务状况报告或银行出具的有效期内的资信证明。 3.4.9 竞争性磋商公告及竞争性磋商邀请中规定的供应商应该满足的资格要求的相 关证明材料。 备注： 以上资格、 资质证明文件的相关证明材料备注： 以上资格、 资质证明文件的相关证明材料复印件复印件必须胶必须胶装在响应文件中，装在响应文件中， 不符合要求的，按无效报价处理。不符合要求的，按无效报价处理。 3.43.4 报价部分报价部分 3.5.1 报价一览表（附件） ； 3.5.2 报价明细表（附件） ； 3.5.3 响应供应商认为需说明的其他内容。 3.53.5 技术文件技术文件 3.5.1 投标方针对本次项目招标要求的 （第五部分 项目说明及要求） 的技术方案和 技术应答及相关内容，交付使用时间、项目实施计划、培训计划； 3.5.2 响应偏离表（附件） ； 3.5.3 服务方案及服务说明； 3.5.4 项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（附件） 9 3.5.5 项目拟投入设备一览表（附件） 3.5.6 供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟） 。 3.63.6 商务部分商务部分 3.6.1 近三年类似项目业绩一览表 (附件)。 3.6.2 供应商提供的服务时间和完成时间。 3.6.3 售后服务 供应商应提供及时、迅速、优质的服务； 服务响应时间； 3.6.4 供应商认为需加以说明的其他内容。 3.73.7 报价要求报价要求 3.7.1 报价含主件、标准附件、附件、检验、技术服务等所有可能发生的全部费用。 3.7.2 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入 总报价； 3.7.3 评审过程中竞争性磋商文件有实质性变动的，招标代理机构将书面通知所有 参与投标的供应商； 3.7.4 第一次报价超预算的，按无效报价处理，符合竞争性磋商文件要求的供应商 将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认； 3.7.5 单独密封的报价一览表与响应文件中的报价一览表有差异，以单独密封的报 价一览表为准；响应文件中的报价一览表与报价明细表内容不一致的，以报价一览表为 准； 3.7.6 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准； 3.7.7 供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算 结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4.4.响应文件的密封和标记响应文件的密封和标记 4.1 供应商应分别准备六份响应文件，每包一份正本和五份副本。在每一份响应文 件上要明确注明“项目名称” 、 “正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正 本为准。 4.2 供应商应将响应文件正本、副本分别密封，在封口处加盖单位公章并在封面明 显处注明以下内容（密封件格式见附件） 。 4.2.1 项目编号、包号、项目名称； 10 4.2.2 正本或副本； 4.2.3 供应商名称（加盖公章） 、地址、邮编、电话、传真。 4.3 供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表” ， “报价一览表”要求单独打印 一份并盖章（提供原件） ，现场与响应文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明报价 一览表、项目名称、供应商名称。 4.4 供应商必须另外单独密封一套 “电子版响应文件” ， “电子版响应文件”要求每 包响应文件电子版单独提供一份并以 U 盘为载体， WORD 电子版及加盖鲜章的 PDF 电子版 两种格式（内容应与纸质响应文件正本内容一致） ，现场与响应文件同时提交。在封面 加盖单位公章并注明电子版响应文件、项目名称、所投包号、供应商名称； 4.5 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于 年 月 日 时 之 前不准启封”字样。 5.5. 响应文件的递交响应文件的递交 5.1 供应商授权代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原 因需推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交； 5.2 在截止时间后递交的响应文件概不接收； 5.3 电报、电话、传真、电子邮件等方式的响应文件概不接收； 5.4 对供应商的响应文件等材料不予退还。 六、报价有效期六、报价有效期 从报价之日起，有效期为 90 日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将 被称为非响应报价，招标代理机构有权拒绝。 特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意 延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。 七、投标费用七、投标费用 1.各供应商自行承担所有参与本次项目的有关费用； 2.成交公告发布后 5 个工作日内， 成交供应商按按国家计委计价格20021980 号文 规定基础上下浮 20%向山东盛和招标代理有限公司交纳成交服务费。 开户单位全称：山东盛和招标代理有限公司； 开户行：兴业银行济南燕山支行； 11 账号：376060100100168341。 八八、无效报价、无效报价 供应商有下列情况之一,其报价视为无效报价。山东盛和招标代理有限公司将严格 按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供 应商给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供应 商应予以赔偿。 1.报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 2.不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另 有规定的除外） 、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； 3.响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的； 4.响应有效期不满足磋商文件要求的； 5.评审委员会 2/3 及以上成员认定响应方案技术含量低、不符合磋商文件要求的； 6.评审委员会判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的； 7.响应文件未按磋商文件要求编制、签署、盖章、装订、密封的； 8.供应商必须提交的资格、资信等证明文件未提交、提交不齐全或者复印件未装订 于响应文件中的； 9. 供应商报价明显低于其他供应商，经评审委员会质询后不能在规定时间内说明 理由，或说明理由但评审委员会认为理由不能成立的，按无效响应处理； 10.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11.供应商不能响应磋商文件要求的，评审委员会有权根据情况视为无效报价； 12.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 九九、解释权、解释权 购买本磋商文件的供应商如果认为磋商文件的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾 之处， 或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚， 认为存在歧视、 限制的情况， 供应商应按相关法律、法规、规定以书面形式向采购代理机构寻求书面澄清，未提出异 议或者超过质疑时间的视为完全认同本磋商文件。本磋商文件的最终解释权归采购代理 机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知 明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规 12 规定为依据。 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，提交质疑函的 形式：纸质，联系部门：济南项目部，联系电话通讯地址：山东济 南奥林匹克中心体育场 3014 房间。不符合规定的质疑采购代理机构有权不接收。 十、其他未尽问题参考依据十、其他未尽问题参考依据 1.财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知 （财库2007119 号） ； 2.关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 （财库2008248 号） ； 3.财政部 国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知 （财 库2004185 号） ； 4.国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发2007 51 号） ； 5. 财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见 （财库 2006 90 号） ； 6.财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知 （财库201159 号） ； 7.财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案 （财库2011124 号） ； 8. 政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） ； 财政部司法 部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号） ；对小型和微 型企业产品的价格给予 6%的扣除； 9. 财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知（财库 2014 165 号） ； 10.其他政府采购制度办法。 13 第三部分 开标、评标、成交 一、开标一、开标 1. 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购 人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报 到以证明其出席。 2.开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，或者由招标 代理机构委托的公证机构检查并公证。 3. 工作人员当众拆封并宣读报价一览表。 4、记录员将唱价内容记录并由投标供应商法定代表人或授权代理人签字确认。 二、评审委员会二、评审委员会 评审委员会由采购人代表和评审专家依法组成。 三、评审原则三、评审原则 “公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评审委员会按照这一原则的 要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则： 1、客观性原则：评审委员会将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文 件进行认真评审；评审委员会对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文 件以外的任何因素； 2、统一性原则：评审委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进 行评审； 3、独立性原则：评标工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰 和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任； 4、保密性原则：评审委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密； 5、综合性原则：评审委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标 的优劣评定成交供应商； 四、评审办法四、评审办法 14 本次采购采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照 磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选 供应商或者成交供应商。 1.初步评审。 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和磋 商文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查，以确定响应供应商是 否具备响应资格。符合性检查指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和 对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。初审 不通过的响应单位将不被允许进入下一轮报价环节。 资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者响应无效的供应商，评审委员 会必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明并现场签 字确认。 2. 综合评审。 评审小组对响应的响应文件进行两阶段评审。第一阶段，确定最终采购需求方案。 符合要求采购供应商将有再次报价的机会。第二阶段为综合评分。经初审合格的响应文 件，评审委员会将根据磋商文件确定的评审标准和评审办法作进一步的比较和评价。 评审委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评 价标准，并且响应报价合理”的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分，评分 过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。 评分细则： 评审内容评审内容 评分标准评分标准 最终报价 （25 分） 以满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分 25 分，其他响应供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价 /响应报价）25%100。 课程设计及服 务 实 施 方 案 （30 分） 1、评审委员会根据课程设计方案的完整性等情况进行综合评审，得 1-10 分。 2、评审委员会根据课程制作方案的合理性、可行性等情况进行综合评审，得 1-10 分。 15 3、 评审委员会根据课程运行实施方案的科学性、 实用性等情况进行综合评审， 得 1-10 分。 人员配置 方案（5 分） 根据项目特点制定人员配备方案（含管理层的设置、主要管理人员的人数和 职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数、是否相应资质的工程技术人员； 人员的项目经验，特别是驻场负责人的项目经验等） ，由评审委员会进行综合 评审，得 0-5 分。 设备配置 （5 分） 根据本项目拟投入设备的齐全性、配置性、先进性进行综合评审，得 0-5 分。 课程平台及运 行服务 （15 分） 1、提供至少 1 门本科混合式在线开放课程教学运行报告，其中包括课程开课 情况数据、课程互动、课程考核、效果反馈、学生调查数据及运行过程展示 等。对照山东省高等学校优质混合式在线开放课程认定指导标准要求， 评委根据投标文件情况分为一般、良、优，分别酌情得 0-1 分、2-3 分、4-5 分，未提供不得分。 2、供应商应具备课程运营平台。取得教育部“国家级精品在线开放课程”认 定证书的，提供证书复印件（加盖供应商公章） ，该证书开课平台需是供应商 为本次课程建设所提供的运行平台，每提供一份证书得 1 分，最高得 10 分。 类似项目服务 业绩（5 分） 供应商提供 2016 年 1 月 1 日以来已实施完成的同类服务案例，每提供一个同 类服务案例得 1 分，最高得 5 分。开标时提供同类服务案例完整原件，复印 件胶装至响应文件中，否则不得分。 慕课基地建设 实例（5 分） 根据供应商服务机构配置情况进行横向比较，能够稳定提供面向各高校的课 程导入运行服务能力，供应商需有 3 家或以上与学校共建慕课基地实例，具 有 3 家得 1 分，每多 1 家加 1 分，最高 5 分。3 家以下不得分，提供证明材料 原件，复印件及带公司及高校名称的服务基地实景照片胶装至响应文件中， 否则不得分。 企业资质 （5 分） 供应商提供课程运行平台软件计算机软件著作权登记证书、 IOS 移动客户端软 件计算机软件著作权、Android 移动客户端软件计算机软件著作权、新闻出版 行政部门颁发的出版物经营许可证，广播电视节目制作经营许可证，电信与 信息服务业务经营许可证。每提供一个证书得 1 分，最多得 5 分（须提供加 盖公章的复印件） 优惠及承诺 供应商每多提供一门课程得 1 分，最高得 5 分。 16 2.1 给予小型和微型企业价格扣除 2.1.1 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算 方法是： 最终价格响应报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，供应商须提供中小企业声明函原件，并对以上材料的真实性负责，否则不 给予价格扣除。 供应商提供其他小型和微型企业制造的货物， 还应提供货物制造企业 中 小企业声明函原件，否则不给予相应货物的价格扣除。 2.1.2 中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件： （1）依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库 2011181 号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企 业声明函 ； （2）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关 部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 （3）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造 的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 （4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （5）小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提 供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。 （6）评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入） 。 （7）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。 价格部分由采购代理机构根据磋商文件规定的评分细则直接计算各合格供应商的 价格最终得分； 技术部分及服务部分由评审委员会成员各自独立打分，按照磋商文件规定的评分细 则进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分 项应当严格按照评分标准公正评分； 商务部分由评审委员会审核供应商提交相应资料认定评分结果； 评分结束后，技术打分和商务打分资料交采购代理机构汇总、统计，打印出最终结 （5 分） 17 果，由评审委员会应对供应商的报价、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。 3.推荐成交候选供应商或确定成交供应商。 评审委员会根据磋商文件确定的评审办法，按照评审后综合得分由高到低排序，选 取本项目的成交候选供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。综合得分相同 的，报价低的供应商为成交（候选）供应商；综合得分且报价相同的，技术评审得分最 高的供应商为成交（候选）供应商；技术评审得分仍相同的，由评审委员会投票，按照 少数服从多数的原则确定成交（候选）供应商。 4评审过程保密 评审委员会不得向他人透漏对各供应商响应文件的评审和比较、成交候选供应商的 推荐情况以及评审有关的其他情况。 5. 响应供应商瑕疵滞后的处理 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应供应 商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被 发现存在上述情形，则根据相关法规随时视情形决定是否取消该响应供应商的此前评议 结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该响应供应商被取消该响应供应商 的此前评议结果，其现有的位置将被其他响应供应商依序替代或者此项目做废标处理。 五、五、终止采购活动终止采购活动 在招标采购中，出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形 外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 六、成交通知书六、成交通知书 评审结束后，由采购人委托采购代理机构向成交供应商签发成交通知书 。 18 第四部分第四部分 授予合同授予合同 签订合同签订合同 成交通知书发出后三十日内，由用户和成交供应商签订合同。合同签订的内容 不能超出竞争性磋商文件的实质性内容。 19 第五部分第五部分 项目说明及要求项目说明及要求 一、项目名称一、项目名称 山东财经大学在线开放课程建设项目 二、项目说明二、项目说明 1供应商不得对所投包内容分解后进行响应。 2.本项目A1、A2包兼投不兼中。 3.本项目预算为：350万元(其中A1包175万元，A2包125万元，A3包50万元。) 三、商务条件三、商务条件 1.交货地点：山东财经大学指定地点。 2.交付时间：所有课程需要合同签订之日起，根据教学安排，2019 年 9 月 30 日前 完成。 3.付款方式: 1）成交供应商在签订合同后向甲方支付合同金额的5%作为履约保证金，项目完成 并经甲方验收合格，履约保证金转为质量保证金，服务期满并且无质量问题一次性无息 退还。 2）课程制作完成后，需满足任课教师各知识点录制要求，所有课程录制完成后由 任课教师签字确认，经甲方验收合格后，甲方向乙方支付合同总金额的 80%；所有课程 上线山东省高等学校在线开放课程平台，经甲方验收合格后，甲方向乙方支付合同总金 额的 20%。 20 三、技术参数 （一）项目整体要求（一）项目整体要求 1. 1. 课程设计开发课程设计开发 1.1 1.1 辅助教学设计辅助教学设计 由经验丰富的专业教学设计师提供课程教学设计，为课程的顶层设计、课程知识点 拆分、课程内容组织与安排、课程教学视频设计与开发、课程在线运行与共享提供技术 咨询。 完成任务及要求： （1）辅助教师团队制定课程标准、确定教学内容组织与安排、完成课程设计及实 施方案。 （2）辅助教师团队完成课程知识点分析和设计。各知识点均需拍摄课程视频，教 学设计师负责视频脚本设计和视频拍摄。视频知识点数量根据每门课的情况而定。视频 拍摄要求附后。 （3）协助教师团队制作与课程相关的数字教学资源。包括讲义、幻灯片、教学大 纲、课程视频、课堂笔记、测验题和讨论主题等。 （4）协助教师团队完成线下课堂教学设计，包括教学组织、教学活动、教学策略、 教学评价等。 1.21.2 课程开发团队课程开发团队 课程开发团队至少包含课程经理一名、教学设计师一名、课程顾问（编导）一名、 摄像师两名、现场灯光师一名、视频剪辑工程师两名、动画师两名。 课程编辑服务团队完成任务及要求： 课程经理：负责校方与公司各部门协调，拍摄期间全职全程参与； 教学设计师：负责课程顶层设计、知识点设计、教学内容组织与安排、课程教学视 频设计与开发、课程在线运行与共享提供技术咨询； 课程顾问（编导） ：负责现场拍摄、制作监控与管理，拍摄场地勘察以及场景设计 不少于 3 个，按照教学设计方案实现在线开放课程内容设计、章节及知识点切割及时间 的把控， 实现课程脚本内容； 协助教师团队完成课程平台资料上传， 跟进课程运行服务； 摄像师：提供多机位拍摄服务； 现场灯光师：负责现场灯光设计及场记； 视频工程师：负责课程后期剪辑； 21 动画师：负责课程所涉及动画设计开发。 课程基于混合式教学理论， 按照 山东省高等学校在线开放课程建设实施方案 （鲁 教高字201711 号）文件要求进行课程设计制作。按照 10-15 分钟为一个知识点的碎 片化方式形成课程知识点地图，将理论与实践相结合，融人文教育与趣味知识于一体， 通过动画、情景剧、实操演示等视频呈现形式，以恢弘场景展现课程内容，将课程理念 视觉化呈现。 2.2.课程制作基地建设要求课程制作基地建设要求 该课程建设项目要求实现本地化驻场服务，供应商需在学校有拍摄基地，并在场地 内提供拍摄所需布置道具、拍摄设备、灯光音响设备、安装空调制冷设备、音视频后期 处理设备等必要设施，并免费派驻不少于 5 人的制作、服务团队提供全日制驻场服务， 包括课程设计人员、视频拍摄人员、剪辑美工人员、教学保障人员、课程推广人员至少 各一名。所需设备（设备所有权归投标人） 、人员服务等费用均包含在总报价中。 3.3.课程网络平台要求课程网络平台要求 根据山东省教育厅关于印发山东省高等学校在线开放课程建设等 3 个实施方案的 通知 （鲁教高字201711 号）文件精神，精品在线开放课程申报的条件为必须跨校 共享， 且 3 个及以上学校选课至少 2 个学期。 根据此要求， 本项目建设的在线开放课程， 建设完成后向全国院校跨校共享、选课推广，因此要求供应商或原厂商必须具备跨校推 广和跨校教学运行的服务能力。 服务商具备为混合式课程提供支撑服务的网络教学平台，实现线上视频学习，线下 可跨校直播互动的要求，老师学生通过共享课程接入系统，电脑，手机可以实时的教学 互动，帮助学校实现教学管一体化。 所建设课程需提供“网络在线课程平台”及运行保障服务，运行平台需为大规模在 线开放课程平台，针对本次我校建设的课程，提供针对全国各高校的选课推广服务，同 时提供本地服务团队运营保障（不限次上门服务） 、教学运行在线平台、在线教学运营 管理服务、在线教学运行服务、在线教学信息服务、移动平台应用服务等内容，能提供 符合教育部要求的加盖平台公章的“课程数据信息表” 。上线课程平台的门数不受限制， 平台在线客服需要提供 7*16 小时线上服务，并提供 24 小时内上门服务。 4. 4. 课程视频制作课程视频制作 1、山东财经大学混合式在线开放课程建设项目包括课程前期策划与框架设计、视 频制作、课程平台运行及服务、后期修改等内容，所有以上服务的建设内容及要求均不 22 得低于山东省高等学校在线开放课程建设实施方案的建设内容和要求。 2、成品课程一学分不少于 250 分钟时长。 4.1 4.1 课程设计咨询与拍摄准备课程设计咨询与拍摄准备 4.1.1 课程结构的计划与设计 制作方需安排教学设计师同课程教学团队根据课程要求制定整体教学设 计。并为老师提供课程碎片化、层次化、主题化的设计咨询。其中包括课程教学大纲、 学时安排、教学内容组织与安排、教学策略、知识点地图、教学课件等内容。 以知识点为单位组织进行教学设计，每个知识点的教学视频内容为 10-15 分钟。知识点的呈现应满足在线学习特点。 课程顾问（编导）与课程教师确定拍摄章节和知识点，根据课程内容策划 制作效果，选择场地、布置现场、服装搭配，协调拍摄注意事项等问题。 制作方负责列出课程顾问（编导）与课程教师按课程章节确定的知识点， 收集材料如：PPT、视频、文档、老师资料以及一些辅助课程的拓展资料。 课程介绍宣传片要求：不超过 3 分钟的课程介绍，要求能够较充分反映课 程的主要内容概况，集形、声、色、动态于一体，生动直观、易于接受、感染力强、形 式新颖、生动有趣、富有新意。 4.1.2 教学风格的塑造 指导老师塑造理性严谨、情绪感染、自然朴素、风趣幽默等类型的教学风格。 4.1.3 教学方法的设计咨询 帮助老师进行混合式教学模式下的教学方法设计。包括线上教学方法如内容呈现 法、讨论互动法、自主探究法，线下课堂教学方法如课堂面授法、参观教学、角色模拟、 操作演示、讨论互动等教学方法设计。 4.1.4 教学仪态、语言的咨询 为教师提供教师形象、教学动作、教学语言等咨询与建议。 4.2 4.2 课程拍摄要求课程拍摄要求 4.2.1 教学录像按设计完成课程框架分单元录制，录像环境光线充足、安静，教师 衣着得体，拍摄前需简单化妆，保持最佳精神状态。 4.2.2 至少提供以下 7 种拍摄模式中供教师参考： 基地 PPT 模式：在摄影棚内拍摄，全程 PPT 演示可展示教学素材。 基地访谈模式：在摄影棚内摆拍，根据访谈人数设定机位数，一般 2-3 机位，教学 23 过程由多位教师交流讨论完成。适合启发性的、思维拓展和发散的学科课程。 基地演示模式：在摄影棚内多机位拍摄，通过实际操作演示完成教学过程。 真人动画模式：在摄影棚内按照脚本设计完成课程拍摄，后期配动画，可以根据教 师讲课风格特点增加课程趣味性。 场景实操模式：根据教师课程需求，选择在特定拍摄场地，多机位拍摄。 随堂拍摄模式：随堂拍摄，多机位拍摄，记录教师讲课现场风采。 其他模式：特殊课程可根据教师课程框架设计更多拍摄模式。一门课程可以采用多 种拍摄制作模式。 4.2.3 录制人员具备丰富专业拍摄经验，并且有成功拍摄设计 5 门以上国家级在线 课程的经验。 4.2.4 录制设备 （1）录像设备：使用至少两台以上专业级高清数字设备，保证设备能正常完成拍 摄任务。摄像机拍摄时所采用分辨19201080，录制视频宽高比 16:9，视频帧率25 帧/秒。拍摄设备要同型同款，保证录制效果的一致性。 主机位用于拍摄教师全景，辅助机位拍摄教师特写、板书以及多媒体信息。 （2）录音设备要求使用若干个专业级话筒，保证录音质量。 （3）保证拍摄现场的音响效果及灯光效果达到摄影棚级别要求。 （4）监听设备：监听耳机 2 副。 （5）存储设备：专业级储存设备，及有效容量应能保证正常完成拍摄任务并提供 备份。 （6）后期制作设备：使用相应的非线性编辑系统。 4.2.5 场记：安排课程专员根据现场录制实际情况记录场记。 4.2.6 成片交付采用两版视频形式。一版 MPG（1080P）高清视频，一版 MP4 网络使 用视频。 4.3 4.3 后期制作后期制作 4.3.1 使用专业的非线性编辑系统对源视频进行处理（如抠像、颜色校正、双声道 处理） 。使用专业的视频编辑系统进行视频降噪、音频降噪。根据课程顾问脚本进行编 辑片花和引文中的背景板、特定的背景音乐、音乐场景特效、引文字体、字体颜色、构 图排版、转场特效、基本剪辑、音视频调整与衔接工作。 4.3.2 按照拍摄方案，不同的拍摄方式采用不同的制作方式。 （如 PPT 模式需分章 24 节剪辑，基地访谈模式按照老师讲解的内容变换机位，真人动画模式设计，完全动画模 式按照详细的制作脚本完成动画设计制作等。 ） 4.3.3 片头：根据每个课程的内容提供片头案例策划不少于 3 套，片头特效包含二 维三维动画制作，二维动画 15 秒以内，三维 10 秒以内；包含学校 LOGO、课程名称、讲 次、主讲教师姓名、专业技术职务。 4.3.4 课程内容剪辑：技术工程师通篇观看视频，按照章节框架、以及现场场记情 况，分章节剪辑老师状态不佳、口误、出境、停顿等片段。实操部分添加必要的背景音 乐，保证制作的片花无错误、无硬伤，画面美观，排版规范、逻辑完整。 4.3.5 使用专业的后期合成软件制作片尾：根据版权所有情况，制定相关的片尾名 单，包括版权单位、制作单位、录制时间等信息。 4.3.6 使用专业非线性编辑系统渲染成片：所有内容编辑结束之后，生成成片，一 版 MPG（1080P）高清视频，一版 MP4 网络使用视频。 4.3.7 平面设计软件：Photoshop CS5 及以上版本，CorelDRAW，Illustrator CS5 及以上版本；二维动画制作软件：Flash 及其他主流动画制作软件；三维动画制作软件： 3dMax，Maya ；字幕制作软件：TIMEM 时间机器，SRT 字幕制作助手。 4.44.4 技术指标技术指标 4.4.1.视频信号源 稳定性：全片图像同步性能稳定，无失帧现象，CTL 同步控制信号必须连 续；图像无抖动跳跃，色彩无突变，编辑点处图像稳定。 信噪比：图像信噪比不低于 55dB，无明显杂波。 色调：白平衡正确，无明显偏色，多机拍摄的镜头衔接处无明显色差。 视频电平：视频全讯号幅度为 1.0p-p，最大不超过 1.1p-p。其中， 消隐电平为 0V 时， 白电平幅度 0.7p-p， 同步信号-0.3V， 色同步信号幅度 0.3V p-p (以 消隐线上下对称)，全片一致。 4.4.2 音频信号源 声道：中文内容音频信号记录于第 1 声道，音乐、音效、同期声记录于第 2 声道， 若有其他文字解说记录于第 3 声道 （如录音设备无第 3 声道， 则录于第 2 声道） 。 电平指标：-2db -8db 声音应无明显失真、放音过冲、过弱。 音频信噪比不低于 48db。 声音和画面要求同步，无交流声或其他杂音等缺陷。 25 伴音清晰、饱满、圆润，无失真、噪声杂音干扰、音量忽大忽小现象。解 说声与现场声无明显比例失调，解说声与背景音乐无明显比例失调。 4.4.3.视频、音频交付文件 交付载体。所有视频文件以拷贝形式交付学校。 视频压缩格式及技术参数： .1 视频压缩采用 H.264 编码、使用二次编码、不包含字幕的 MP4 格式。 .2 视频码流率：码流率 5000kbps 以上。 .3 视频分辨率：前期采用高清 16:9 拍摄。在同一课程中，各讲的视频分 辨率统一，不得混用。 .4 视频画幅宽高比：分辨率19201080 的，录制视频宽高比为 16:9。 在同一课程中，各讲画幅的宽高比统一用。 .5 视频帧率25 帧/秒。 .6 扫描方式采用逐行扫描。 .7 音频压缩格式及技术参数：音频压缩采用 AAC 格式，采样率48KHz， 音频码流率256Kbps (恒定)，必须是双声道，必须做混音处理。4.4.4.字幕文件 字幕文件格式：独立的 SRT 格式的字幕文件。 字幕的行数要求：每屏只有一行字幕。 字幕的字数要求：画幅比为 16:9 的，每行不超过 20 个字。 字幕的位置：保持每屏字幕出现位置一致。 字幕中的数学公式、化学分子式、物理量和单位，尽量以文本文字呈现。 字幕的字体：颜色、字体、字号简洁大方，不喧宾夺主；遇到字体主色与 背景相近时，字幕需要描边。字幕要使用符合国家标准的规范字，不出现繁体字、异体 字(国家规定的除外)、错别字；字幕的字体、大小、色彩搭配、摆放位置、停留时间、 出入屏方式力求与其他要素（画面、解说词、音乐）配合适当，不能破坏原有画面。 4.54.5 制作规范及要求制作规范及要求 4.5.1 使用专业的非线性编辑(1920*50M/S)系统对源视频进行基础处理（如剪辑、 抠像、颜色校正、双声道处理） 。 4.5.2 声音和画面要求同步， 无交流声或其他杂音等缺陷， 无明显失真、 放音过冲、 过弱。伴音清晰、饱满、圆润，无失真、噪声杂音干扰、音量忽大忽小现象。解说声与 现场声、背景音乐无明显比例失调。音频信噪比48dB。 26 4.5.3 后期特效保证画面美观、色彩真实，符合摄影构图规则。老师视频必须具备 人物特写、知识点特效展示、人物中景等场景。场景切换自然流畅，色彩无突变，画面 无晃动、抖动、模糊聚焦和镜头频繁拉伸等。 4.64.6 成片标准成片标准 4.6.1 视频标准： 格式为 mp4，采用 H.264 编码； 公司应保留全部母带级别文件，至少一年； 分辨率：1080p 高清（19201080） ； 压缩码率800kb，1024kb； 录制视频宽高比 16:9； 视频帧率25 帧/秒； 4.6.2 音频标准： 音频压缩采用：AAC 格式； 采样率：48KHz； 音频码流率：128Kbps， 声道：双声道 4.6.3