关于对县国土资源局工作评议情况的调查报告

1 / 6 关于对县国土资源局工作评议情况的调查报告 主任、各位副主任、各位委员： 受第二评议工作组的委托，现就我县国土资源局工作评议调查情况报告如下，请予审议： 一、开展工作评议的基本情况 为进一步推进国土资源管理工作，依法保护和合理利用国土资源，根据 XX 县人大常委会工作评议（试行办法），经县人大常委会主任会议研究决定，由县人大常委会副主任强琪担任组长、县人大常委会副主任艾先锋担任副组长的第 二二评议工作组对县国土 资资源局开展工作评议。 工工作评议组根据 XX 县县人大常委会关于对县 国国土资源局 XX 县药品 食食品监督管理 局工作评 议议的实施方案的要求 ，制定了关于对县国 土土资源局工作评议的实 施施意见。从 8 月份开 始始，评议工作组对县国 土土资源局 2016 年以 来来贯彻执行法律法规、 履履行职责、依法行政、 公公正执法以及各项工作 完完 成情况开展了评议调 查查。调查期间，工作评 议议组先后到杨家园则镇 、马家砭镇、史家畔乡 、安定镇、余家坪镇， 对对保障房建设用地、治 沟沟造地、现代农业园区 用用地、企业用地等土地 利利用情况进行了实地查 看看，并召开了国土资源 局局全体干部职工及下属 各各单位负责人参加和部 分分镇村、相关业务单位 负负责人、部分县人大 代 表表、纪检、组织干部及 服服务对象、群众代表参 加加的两个2 / 6 评议座谈会， 会会上听取了县国土资源 局局 2016 年以来的工 作作报告，广泛征求了各 个个层面的意见建议，并 对对该单位依法履职、办 事事效率、服务意识等方 面面进行了满意度测评， 力力求全面、准确、客观 的的掌握第一手 资料。对 收收集到的意见建议，评 议议组进行了认真汇总分 析析，测评结果为：满意 占占 78%，基本满意占 222%。本次工作评议 ，国土资源局比较重视 ，积极配合，认真自查 ，按时提交自查报告。 二、对县国土资源局 的的综合评价 1.耕地 总总量得到控制。 2016 年以来，县国土资源 局局坚守耕地保护这条红 线线，夯实责任，严把关 口口，全面完成了市上下 达达的万亩耕地保有量和 万万亩基本农田保护任务 。立项土地整治项目 35 个，目前已通过验收 223 个，整治规模共计 亩亩，实现新增耕地亩； 完完成治沟造地亩；开展 了了万亩基本农田的外业 测测绘工作。 2.城乡 建建设用地得到保障。县 国国土资源局积极采取有 效效措施，向上争取用地 指指标，保障了各类项目 建建设和地方发展的用地 需需求。 2016 年以来 ，县国土资源局推进城 乡乡建设用地增减挂钩， 申申报了杨家园则镇等 6 个个县级试点项目，已批 复复5 个， 申请周转指标 33620 亩；正在规划 编编制史家畔等 5 个乡镇 建建设用地增减挂钩试点 项项目，申请周转指标亩 ，已经省国土资源厅批 复复。经省县审批建设用 地地 20 宗亩，组卷上报 省省3 / 6 国土资源厅 16 宗亩 ，审批新增建设用地 21 宗亩，存量建设用地 220 宗亩，临时用地 5 宗宗亩，审批村民宅基地 1163 户 473间亩。 3.土地收储工作初具 成成效。能严格遵守国有 建建设用地使用权招拍挂 出出让制度，推行城区土 地地收购储备制度，规范 了了土地市场，促进了国 土土收益的增长。 2016 年以来，盘活存量建 设设用地 6 宗亩，收储存 量量建设用地 3 宗 亩，其 中中出让国有建设用地 13 宗亩，土地收益亿元 。 4.土地执法监察 有有所加强。县国土部门 借借助 “ 两违一清 ” ，进 一一步整合优化了执法监 察察力量，查处各类土地 违违法案件。 2016 年 以以来先后查处违法用地 772 宗，其中及时制止 668宗，涉及占用土地 亩；强行拆除 4 宗， 恢恢复土地原貌亩；抓住 卫卫片土地执法监察的有 利利契机，打击违法占地 势势头，监测卫片图斑 1116 个，总面积亩，其 中中矿产图斑 6 个，处理 相相关责任人 27 名，罚 金金 28 万元。 5.矿 产产资源管理逐步规范。 修修订完成了 XX 县煤 炭炭资源开发整合方案 ，对 “ 秀延井田 ” 、 “ 羊羊马河井田 ” 、 “ 羊马 河河井田预留区 ” 及周边 的的边角资源进行了重新 调调整，全县煤矿企业由 338 家整合到了 16 家 。会同安监部门对全县 非非煤矿山企业进行了拉 网网式排查，依法关闭、 取取缔非法采石点 26处 ；对越界生产的 2 家煤 炭炭企业进行了整治，并 对对越界巷道进行了永久 性性封堵，矿产资源得到 有有序开采。 4 / 6 6.地质 灾灾害防治扎实开展。能 按按照 “ 十有 ” 县建设目 标标，编制 XX 县十二 五五地质灾害防治规划 ，制定年度地质灾害 防防治方案、重点地 质质灾害隐患点防治抢撤 方方案、突发地质灾 害害应 急预案，摸清全 县县地质灾害基本情况， 层层层落实责任。通过宣 传传和集中排查，排除了 全全县 132 处地质灾害 隐隐患，近几年来全县未 发发生一起地质灾害人员 伤伤亡事故，切实保障了 人人民群众的生命财产安 全全。 7.依法接受人 大大监督。重视县人大及 其其常委会的各项决议、 决决定及审议意见的落实 ，积极配合人大开展各 项项审议、视察、执法检 查查及调研活动，认真办 理理代表议案、建议。 20016年以来，国土资 源源局共办理代表议案、 建建议 5 件，办结 4 件。 三、存在的问题 1. 全民依法用地意识淡 薄薄。对土地管理的相关 法法律法规宣 传不够深入 ，有相当部分群众对土 地地管理法的具体内容了 解解甚少，依法用地观念 不不强，土地保护意识淡 薄薄；多数群众对国土部 门门工作职责、土地审批 流流程缺乏了解；一些土 地地违法案件没有在广电 、报纸等媒体及时报道 ，宣传面不宽，缺乏有 效效的宣传形式。 2.对对违法用地现象的行政 执执法乏力。国土部门存 在在对违法用地巡查不能 及及时跟进，制止不力， 尤尤其是对抢修抢建行为 缺缺乏有效的监管办法和 有有力的打击措施，致使 未未批先占、5 / 6 乱修滥占、 批批少建多等土地违法和 非非法采石现象时有发生 ，屡禁不止。 3.审审批程序较多，影 响办 事事效率。国土部门内设 机机构职能交叉，运行不 畅畅，缺少协调配合；土 地地审批程序多、手续繁 、时间跨度长，加之， 个个别干部业务素质不高 ，服务意识差，对国家 的的法律法规、政策掌握 不不深、不及时，落实不 到到位，工作中偶尔出现 推推诿扯皮现象，办事效 率率不够理想。 四、几 点点建议 1.创增宣传 实实效性。要深入持久地 开开展土地法律法规宣传 教教育，充分利用以案说 法法等各种宣传形式，加 强强宣传教育的针对性和 实实效性，让干部群众了 解解破坏耕地、违法违规 用用地和随意处置土地应 承承担的法律责任，努力 提提高干部群众珍惜土地 、集约用地和保护耕地 的的自觉性。 2.严打 违违法用地行为。要加强 与与城建、规划等部门的 协协同配合，建立联动机 制制，充分发挥土地联合 执执法监察的震慑作用， 进进一步加大土地违法行 为为的打击力度，增强土 地地执法效果；要建立完 善善的县、乡、村三级巡 查查网络，进一步加大巡 查查力度，发现一处，打 击击制止一处，不留死角 ；要尽快建立土地执法 长长效机制，严格落实土 地地监管责任制，明确责 任任主体，落实责任追究 ；要主动作为，下大力 气气解决土地遗留问题和 信信访积压案件，净化国 土土工作环境。 3.改改作风，提高办事效率 。要强 化国土队伍的法 律律法规6