高密昌恒五金制品厂年加工800吨钉子帽项目环境影响报告表

编制日期编制日期：2019 9 年年 5 5 月月 国家环境保护总局制国家环境保护总局制 - 1 - 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作技术能力的单位 编制。 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字符(两个英文字 段作一个汉字)。 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 行业类别按国标填写。 总投资指项目投资总额。 主要环境保护目标指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产 生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区 域： （一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、 饮用水水源保护区； （二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、 重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要 水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点 防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域； （三）以居住、医疗卫生、 文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境 可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 - 2 - 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称项目名称年加工 800 吨钉子帽项目 建设单位建设单位高密市昌恒五金制品厂 法人代表法人代表段成涛联系人联系人段成涛 通讯地址通讯地址山东省潍坊市高密市姜庄镇北高家庄村 联系电话联系电真传真邮政编码邮政编码261500 建设地点建设地点山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南街南 立项审批立项审批 部门部门 高密市发展和改革局批准文号批准文号1907850181 建设性质建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码行业类别及代码C3484 机械零部件加工 占地面积占地面积 （平方米（平方米） 900 绿化面积绿化面积 （平方米）（平方米） 100 总投资总投资 （万元）（万元） 405 其中：环保其中：环保 投资（万元）投资（万元） 12 环保投资占环保投资占 总投资比例总投资比例 3.0% 评价经费评价经费 （万元）（万元） 预期投产日期预期投产日期2020 年 6 月 工程内容及规模工程内容及规模: 一、项目背景 本项目为年加工 800 吨钉子帽项目，建设地点位于山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南 街南，本项目总投资 405 万，占地面积为 900m2，总建筑面积 612 m2，购置冲床等生产 设备 6 台（套） 。项目建成后，可实现年加工 800 吨钉子帽的生产能力。 依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和国务院 第 682 号令建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目需进行环境影响评价。 依据建设项目环境影响评价分类管理目录 （国务院令第 682 号）和关于修改部分内容的决定 （生态环境部令第 1 号）等有关规定， 本项目属于“二十二金属制品业 67 金属制品加工制造 其他（仅切割组装除外） ” ，需要 编制环评报告表。受高密市昌恒五金制品厂委托，我单位承担该项目环境影响评价工作。 接受委托后，我单位组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料，依据国家有关法规文 件和环境影响评价技术导则，编制了该项目环境影响评价报告表。 二、编制依据 1、 中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号，2015.1.1 实施） ； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令（第二十四号） - 3 - 2018.12.29 修订)； 3、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号修订，2017.10.1 实施） ； 4、 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016，2017.1.1 实施） ； 5、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部 44 号令发布，自 2017 年 9 月 1 日起施行，2018 年 4 月 28 日修正） ； 6、 中华人民共和国大气污染防治法 （2016.1.1 实施，2018.10.26 修订） ； 7、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3.1 实施，2018.12.29 修订） ； 8、关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知（鲁环发201050 号， 2010.7.30 实施） ； 9、 山东省大气污染防治条例 （2016.11.1 实施，2018.11.30 修正） ； 10、 山东省环境噪声污染防治条例 （2004.1.1 实施，2018.1 月第二次修订） 。 三、项目建设名称、性质、地点及规模 (一)项目名称：年加工 800 吨钉子帽项目 (二)建设性质：新建 (三)建设地点：项目位于潍坊市高密市姜庄镇姜南街南(具体地理位置见附图 1)。 (四)建设规模：年加工 800 吨钉子帽。 四、项目合理性分析 （一）国家产业政策的符合性 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)的 规定，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目， 因此项目的建设符合国家产业政策。 （二）厂区布置合理性分析 本项目厂区主要建设有车间、办公室等，整个厂区功能布置分工明确，厂区内敏感 目标办公室布置在厂区的北部，在生产车间的北侧。 综上所述，厂区平面布置功能分区较为明确，总图布置较为合理。 （三）规划选址符合性分析 本项目位于山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南街南，项目东临沿街商业网点，西临五 金厂，南临纺织厂，北临街道。项目附近基础设施齐全，运输便利。项目周边 2km 范围 内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；综上所述，本项目的选址合理。 - 4 - （四）饮用水水源地保护区分析 根据山东省环境保护厅关于潍坊市白浪河水库等饮用水水源地保护区划定方案的 复函 （鲁环函2012386 号）对高密市城北水库饮用水水源保护区、高密市王党水厂饮 用水水源保护区划定如下： （1）高密市城北水库饮用水水源保护区 一级保护区：城北水库围坝（含坝体）内区域，引峡输水明渠管理范围向外纵深 15 米范围内区域；二级保护区：一级保护区外 100 米范围内的区域。 （2）高密市王党水厂饮用水水源保护区 一级保护区：以 1 至 10 号、13 至 16 号取水井外围井的外接多边形为边界、向外径 向距离 50 米范围内的区域；以 11 号、12 号取水井连接线为边界，向外径向距离 50 米的 区域；分别以 17 号、20 号、21 号、22 号、23 号取水井为中心，半径 50 米范围内的区 域；以 18 号、19 号取水井连接线为边界，向外径向距离 50 米范围内的区域。 二级保护区：一级保护区边界向外径向距离 500 米范围内的区域（一级保护区范围 除外） 。 准保护区：东至胶河东岸 2 千米，西至胶河西岸 2 千米、南至姚哥庄大桥、北至铁 路桥范围内地胶河汇水区域（一级、二级保护区范围除外） 。 本项目位于高密市姜庄镇姜南街南， 距离高密市城北水库饮用水水源保护区 2.68km， 距离高密市王党水厂饮用水水源保护区准保护区 10.6km，不在水源地保护区内。 综上所述，拟建项目的选址合理。 （五）项目与环环评2016150 号文符合性分析 本项目与环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）的符合性分析见表 1。 表 1项目与环环评2016150 号文符合性一览表 （一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线 本项目情况 是否符 合要求 1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功 能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将 生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红 线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红 线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、 项目位于高密市姜庄 镇，距离高密城北水库 水源涵养生态保护红 线区（SD-07-B1-02： 青银高速以南，220 省 符合 - 5 - 确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、 通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线 范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工 业项目和矿产开发项目的环评文件。 道以西）2.68km。项目 不在生态红线内，详见 附图 6。 2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环 境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环 评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行 业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布 局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境 质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响， 强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 本项目污染物均达标 排放，本次环评文件对 企业环境保护措施提 出了要求和建议，项目 建成后，对周围环境质 量的影响较小，符合改 善环境质量的总体目 标要求。 符合 3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、 土地等资源消耗不得突破的“天花板”。 相关规划环评应依 据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资 源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减 量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等 方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。 本项目资源利用合理， 未触及资源利用上线。 符合 （二）“一单”：环境准入负面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线 和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别 化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点 的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式 等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清 单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 目前潍坊市暂未出台 建设项目环评审批负 面清单 符合 上表对照，项目的建设符合环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响 评价管理的通知） （环环评2016150 号）要求。 五、工程内容及规模 1、项目规模及平面布置 项目占地面积 900m2，总建筑面积 612m2，主要建设生产车间 1 座、办公室 1 座， 项目新购置冲床等生产设备 6 台（套） ，项目建成后可形成年加工 800 吨钉子帽的生产 能力。 - 6 - 本项目总平面布置详见附图 2。 2、项目组成 项目组成见表 2。 表 2项目组成一览表 类别名称主要内容 主体工程生产车间1 座，建筑面积 348m2，配置冲床等设备 6 台。 辅助工程办公室1 座，1 层，建筑面积 264m2，用于日常办公。 储运工程/物料存放在生产车间 公用工程 给水系统由高密市水业公司供给 排水系统采用雨污分流制，雨水经雨水管道就近排入市政雨水管道。 供电系统高密市供电公司供给 环保工程 隔声、降噪设施建筑隔声、设备基础减震等 废水处理设施化粪池，用于收集生活污水。 固废处置设施设置一般固废暂存处 隔声、降噪设施建筑隔声、设备基础减震等 3、主要设备 项目生产设备见表 3。 表 3主要生产设备一览表 序号名称型号数量（台） 1冲床63T6 合计6 4、产品方案 项目产品见表 4。 表 4产品一览表 序号产品名称年产量备注 1 钉子帽800 吨/ 5、主要原辅材料 项目原辅材料见表 5。 表 5原辅材料用量表 序号原材料规格型号年用量备注 1铁板/1600 吨/ - 7 - 2润滑脂/0.2 吨/ 主要原辅材料理化性质： 润滑脂：别称黄油，密度 0.91.5，外观有黑色、白色、白透明、米黄色，应用于齿 轮、轴承等机械运动部位的润滑、防护。润滑脂主要是由稠化剂、基础油、添加剂三部 分组成。一般润滑脂中稠化剂含量约为 10%-20%，基础油含量约为 75%-90%，添加剂及 填料的含量在 5%以下。 6、劳动定员及班制 该项目劳动定员 10 人，实行 1 班工作制，每班 8 小时，年工作时间为 300 天。 7、公用工程 给水 项目用水主要是生活用水，用水由高密市水业公司市政管网供给，其供水水质、水 量可满足项目用水要求。 生活用水：该项目劳动定员为 10 人，用水定额按 50L/d人计，年工作 300 天，则生 活用水用水量 150m3/a。 绿化用水： 项目绿化面积为 100m2， 绿化用水定额按 2L/m2 次计， 灌溉时间按 180d/a 计，则绿化用水量为 36m3/a。 综上，该项目总用水量为 186m3/a。 排水 本项目废水主要为生活污水。生活污水产生量按用水量的 80%计，则废水量为 120 m3/a，经化粪池处理后用于农田追肥。 本项目建成投入使用后水平衡图见图 1。 图图 1项目用水平衡图（项目用水平衡图（m3/a a） 供电 - 8 - 该项目用电由高密市供电公司变电站引来， 自市政 10kV 线路引线至厂内变电站， 降 压后引至厂区配电箱作为生产、生活电源，年用电量为 5.2 万 kWh。 采暖 本项目生产过程不使用热，办公室采暖方式为空调采暖。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有环境问题。 - 9 - 建设项目所在地自然环境建设项目所在地自然环境、社会环境简况社会环境简况 自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等) 一、地理位置一、地理位置 高密市位于山东省潍坊市东部，北纬 36844364120，东经 11926 16120038。东邻胶州，西依安丘、昌邑，南连诸城，北以胶莱河为界与平度市 隔河相望。 南北最长 60.1km，东西最宽 51.2km，总面积为 1526.63km2。高密地理位置优越，交通 发达，胶济铁路自高密境内东西贯穿，济青高速公路境内穿过，南北平日路贯通。距离潍 坊机场 90km，东距青岛机场 65km，距离青岛港口 90km，海陆空交通便捷。 该项目位于山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南街南，该地块基础设施配套齐全，交通便 捷，建设条件较为便利，项目地理位置见附图 1。 二、地形、地貌二、地形、地貌 高密市域境内地势南高北低，最高点在南部张林北侧梁尹岭，海拔 109.4 米；最低点 在北部曹家东北，胶莱河西侧地片， 海拔 7.5 米， 相对高差 101.9 米。 地面总坡度约 1/600。 市域南部是泰沂山丘的末端，地势较高，地面起伏变化大，为南部缓丘区。区内包括剥蚀 丘和丘间凹地两种微地貌单元。缓丘区以北至胶莱河南岸，为山前平原，属胶莱平原之一 部，有两种较明显的地貌类型。大致以胶济铁路为界，南属剥蚀堆积平原，地形缓坡起伏， 为中部缓平坡地区；北属堆积平原，地势低，地面平展，为北部低平地区。中部缓平坡地， 沿几条主要河流，形成南北向的的滨河平地和低分水岭地两种微地貌单元。北部低平地， 在人工治理的遗迹上，隐约残存一些河间洼地地貌。胶河进入低平地范畴，由于历史上的 决口泛滥，形成面积达 135 平方公里的近代冲积扇地貌。 三、三、地质构造地质构造 高密市构造位置处新华夏系第二隆起带鲁东古隆起区西部、胶莱坳陷之内，横跨高密 凹陷和柴沟凸起两个 IV 级构造单元。境内第四系广布，地层构造较简单，岩浆活动微弱， 矿产较少。 四、四、水文地质水文地质 高密境内水文地质情况为：铁路以南为砂质叶岩、砂质粘土与砂砾，有较大的自然坡 度，一般为 1-3%，地下水水位 3m 左右；铁路以北至糖厂，除表层 0.3m 耕土外，以下为 粘土、亚粘土，土质含有一定数量的姜石，自然坡度为 2%，地下水位较高，一般在 1.5m - 10 - 左右。 工程所在区域土层稳定，地质状况良好。浅层地下水属松散岩类孔隙水，其补给源主 要以大气降雨为主，水位随降雨量多少而升降明显，地下水流向为由南向北偏东。 五、地表水五、地表水 (1)南胶莱河水系 南胶莱河水系含 5 条主要河流，境内全长 108.9km；6 条支流，全长 37.6km。 南胶莱河 即胶莱河之东南段。自大栏乡咸家北入境，流向东南至孙家口东出境。境 内长 6 km，流域面积 344.5 平方公里。 胶河 源于胶南县铁橛山(鲁山)，经胶县由空冲水东南入境注入王吴水库，经王吴、 李家营、柏城、姚哥庄、高密、张鲁、夏庄、河崖、大栏 9 乡镇，在东风村东出境入胶县 汇南胶莱河。境内长 62.5km，流域面积 202.4 平方公里。 墨水河 源于胶县孝源店子村东，由芝兰庄东南入县境，经姚哥庄、张鲁、河崖 3 乡 镇，至毛家屋子东南出境入胶县。境内长 13km，流域面积 75.2 平方公里。 溪河起于于疃南，经河崖乡，至艾丘东出境入胶县。境内长 18.1km，流域面积 43.7 平方公里。 郭杨河 1975 年开挖，西起郭家台子西南，东至孙家村前折向东北，入南胶莱河。全 长 9.3km，流域面积 23.2 平方公里。 (2)北胶莱河水系 北胶莱河水系含 9 条主要河流，境内全长 256.94km；10 条支流，全长 117.6 公里。 北胶莱河 即胶莱河之西北段。自前丘东入境，经河崖、姜庄、咸家、大牟家 4 乡镇， 至曹家北出境入昌邑。境内长 40km，流域面积 376.3 平方公里。 五龙河 该河上游分东西两支，皆源于诸城县九龙埠。东支名五龙河，自土庄乡山庄 东入境，流入李家庄水库。西支名盆渠河，自土庄乡常家疃东南流入境内马旺水库，两支 流出水库后至柴沟西合流，称五龙河，经呼家庄、康庄、蔡家站、大牟家等乡镇，至槐家 村东入北胶莱河。境内长 52.4km；流域面积 450.9 平方公里。该河分南北两段，以红埠子 庄东之北胶新河为界，北段长 13.5km，流域面积 55.4 平方公里；南段长 38.9km，流域面 积 395.5 平方公里。 柳沟河 东源起于凤台埠，西源起于两埠岭。二流经柴沟、拒城河、呼家庄等乡镇， 在苗家屯北汇流， 经康庄、 高密、 仁和、 咸家等乡镇， 至大杜家西入北胶莱河， 全长 48.7km， - 11 - 流域面积 277 平方公里，流域面积 218.8 平方公里；北段长 14.2km，流域面积 58.2 平方公 里。 小辛河 古称五里桥河，起于高密镇秦家岭，过五里桥折向北，经夏庄、仁和、姜庄 等乡镇，至大必家西入北胶莱河。全长 22.1 km，流域面积 71.25 平方公里。该河分南北两 段，北段长 4.3km，流域面积 7.05 平方公里，北段长 12.3km，流域面积 64.2 平方公里。 小康河 正流源于卣坊一带，经张家埠、碾头至南关，北流穿过城区(县城东西两岭 之水， 在城区分多支汇入正流)， 向北出北关， 经仁和乡至小楚家西入北胶莱河。 全长 26.1km 里。 流域面积 66.2 平方公里。 该河分南北两段， 以仁和庄西之北胶新河为界， 南段长 13.1km， 流域面积 35.5 平方公里；北段长 13km，流域面积 30.7 平方公里。 北胶新河 1975 年开挖，东起梁家村东南，与南北流向的小辛河相接，经蔡家站乡、 大牟家镇、至西泊子西北出境入北胶莱河。境内长 34.24km，流域面积 777.1 平方公里，该 河分南北两段，以莳家庄北之北胶新河为界。 周官河 古称周公宣泄沟，位于县境东北，自阎家北起，至刘家口子西入北胶莱河， 全长 9.4km，流域面积 24.5 平方公里。 于家沟起于陈家泊子南，至王干坝西入北胶莱河，全长 13km，流域面积 36.1 平方 公里。 青年河 起于王官庄北，经马龙屯、北杨家庄至陆家西北入北胶莱河，全长 11km。 (3)潍河水系 潍河北源正流出自沂水县的箕山南源出自屋山，于库山附近注入北源，穿越五莲、 诸城、李家埠西南入市境，经田庄乡注入峡山水库。境内长 22km，流域面积 107.7 平方公 里。 向阳河 发源于诸城大宋沟， 自刁家庄东南入市境， 至新华村西北入潍河。 全长 8km， 流域面积 28.5 平方公里。 红绣河起于秦王冢，至曲家大浒西入潍河。全长 11km，流域面积 40.8 平方公里。 六、气候、气象六、气候、气象 高密市地处温带季风区半湿润气候，主要特点是：四季分明，雨水多集中在七、八、 九月份，冬、春、秋末季节则干旱少雨，形成“春旱、夏涝、晚秋又旱”的特点。年平均 气温 12.0，极端最高气温 38.8，极端最低气温-13.3；年极端最大风速 33m/s，年平 均风速 3.3m/s，非采暖期主导风向为 S，采暖期主导风向为 NW；年平均降雨量 732.9mm， - 12 - 年最大降雨量 1248.5mm，年最小降雨量 581.7mm；全年日照时数 2459h；年平均相对湿度 67%，年平均积雪厚度 160mm，最大冻土深度 44cm(1967 年 1 月 19 日-22 日)。 从水文、气象和地质条件来看，项目建设地点不会对工程建设产生不良影响。 - 13 - 社会环境简况社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等社会经济结构、教育、文化、文物保护等) 2017 年高密市完成地区生产总值 643 亿元、一般公共预算收入 48 亿元、全社会固定 资产投资 545 亿元、社会消费品零售总额 208 亿元，分别是 2011 年的 1.6 倍、2.1 倍、2.1 倍和 1.8 倍;城乡居民人均可支配收入分别达到 33260 元、 15660 元;三次产业比重由 2011 年 的 10.6:60.1:29.3 优化为 8.1:51.2:40.7。全市呈现经济稳中向好、改革有序推进、民生持续 改善、社会和谐稳定的良好局面，先后获得国家级荣誉称号 39 个、省级荣誉称号 64 个， 在第十六届“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”评价中居 62 位，比 2011 年提升 12 个位次。 工业规模不断壮大，质量效益明显提升。持续开展“百家企业提升行动” ，推动工业高 端提升、高效发展，2017 年规模以上工业企业完成总产值 1860 亿元、实现主营业务收入 1856 亿元、利税 164 亿元，分别是 2011 年的 1.6 倍、1.5 倍、1.5 倍，我市跃居全国工业百 强县第 85 位。 现代农业发展提速。 粮食生产实现 “十二连丰” ， 连续 5 年被评为全国粮食生产先进县。 农业产业化水平不断提高，新增现代农业园区 30 个、农业龙头企业 10 家、家庭农场 282 家、 “三品一标”认证 22 个，新发展农民专业合作社 120 家。大田生产环节托管服务面积 达到 27.8 万亩， 被确定为国家农业生产全程社会化服务试点项目县。 畜牧业持续健康发展， 连续 8 年被评为全国生猪调出大县。食用菌产业规模进一步膨胀，年产量达到 12 万吨。市 检验检测中心建成运营，市、镇、小区、村四级农产品质量安全监管网络实现全覆盖。土 地整理、农业综合开发、小农水重点县等项目全面完成，孟家沟水库成功列入省雨洪资源 利用工程并具备开工条件。农村路网进一步优化，胶王路大修、高双路、胶河旅游专线等 重点公路项目顺利完成，全市农村公路通车总里程达 3800 多公里，全面实现村村通、村村 连。 服务业发展实现新突破。成功举办第五届红高粱文化节，打好“莫言家乡、文化高密” 品牌，放大电视剧红高粱热播效应，加快建设东北乡文化旅游区，全面推进莫言旧居、 红高粱影视基地、民艺民俗村等重点项目建设，文化旅游业成为全市经济发展新亮点。创 新金融发展模式，引进齐商银行等金融机构，农商行在全省地方金融企业绩效评价中居本 系统第一名，全年全市各类贷款余额达到 302 亿元，比年初增加 42 亿元。突出抓好债权与 股权融资，帮助企业直接融资 7.6 亿元。成立专门防控机构，落实监管责任，积极防范化 解金融风险。大力培育健康养老、现代物流等高端业态，加快推进佳乐家中央商务区、银 - 14 - 座群邦新天地等高端服务业项目，引进落户吉中、 “一亩田”等电商平台，电子商务企业发 展到 230 家，晟绮国际物流公司成为潍坊市首家国家 5A 级物流企业。 新型城镇化步伐不断加快。强化规划调控、引领和约束作用，城市总体规划修编评估 报告顺利报批，新型城镇化发展规划编制全面启动，镇街区总体规划修编加快推进，城市 亮化、燃气等专项规划不断完善。 “北工、南文、中商、东新、西农”的功能布局全面形成， 中心城区辐射带动能力不断增强。东部新城加快建设，胶河湿地公园等一批功能性项目相 继建成。旧城改造持续推进，城西花园二期、钢材市场、小康河北延等片区和谐搬迁。城 区部分街路升级改造、园林绿化、供热管网铺设等市政工程顺利完工，城市功能不断完善。 组建城管纠察大队，加大城管执法纠察力度，积极推行“门前三包” ，城市管理水平不断提 升。统筹推进基础设施和公共服务向镇村延伸，城乡电网结构不断优化，农村安全饮用水、 硬化道路、有线电视村村通均达到 100%。夏庄镇、姜庄镇进入全国重点镇。8 个镇街区财 政收入过亿元，其中 4 个过 2 亿元。 高度关注生态文明建设，城乡环境持续改善。以农村“三大堆”清理为突破口，大力 加强农村环境连片整治，惠及村庄 807 个、62 万人，全市 77%的村居通过专项验收，城乡 环卫一体化覆盖率、市场化运作率达到 100%。积极推进城乡绿化，新增绿地面积 6 万平方 米，全年成片造林 2.6 万亩、植树 1080 万株，成功创建为国家园林城市。全面推进“三八 六”环保行动攻坚战，自备井整治、三污二期和三处污水处理厂提标等工程全部完成，全 市日处理污水能力达到 19.6 万吨，出境水质达到省控目标；扎实推进脱硫脱硝改造、工业 废气治理工程，拆除改造燃煤锅炉 270 台，淘汰黄标车 6600 多辆，关停土小企业 56 家， 环境质量改善年度目标全面完成。 社会建设取得明显成效。全年完成民生支出 28.1 亿元，占财政总支出的 63.5%，同比 增长 7.9%。优先发展教育事业，规划建设高密一中新校区，新建改建 23 所城区中小学、 幼儿园，全市中小学办学条件全部达到省定标准，高密中专顺利通过“国家中等职业教育 改革发展示范学校”省级验收，高密技工学校晋升为高级技工学校。大力发展卫生事业， 市人民医院内科医学中心、市中医院急救中心建设稳步推进，镇街区卫生院改造提升工程 全面深化；正式启动第二批县级公立医院综合改革，公共卫生服务项目惠及城乡；市人民 医院通过三级综合医院评审， 市中医院建成 “院士专家工作站” ， 我市被评为国家级慢性病、 艾滋病综合防控示范区，创建为省级卫生应急示范县。不断提高社会保障水平，在潍坊市 率先完成城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗整合工作，城乡低保全面提标，慈善救助 - 15 - 广泛开展，社会养老基础设施进一步完善，成功创建为中国长寿之乡。积极落实就业创业 政策，建成启用人力资源服务产业园，城镇登记失业率控制在 2%以内。全面完成人口和计 划生育责任目标，创建为国家计划生育优质服务先进单位。积极发展体育事业，成功举办 全市第七届运动会，竞技体育取得优异成绩。深入开展食品药品安全监管，创建为山东省 药品安全示范县。严守耕地保护红线，土地节约集约利用水平进一步提升。全面深化“平 安高密”建设，安全生产形势总体平稳。深入落实“群众工作日” 、市级领导大接访等制度， 群众满意度持续提升，在潍坊市群众满意度电话访问测评中居各县市区第三位。国防动员、 人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障。 文化执法、司法行政、新闻出版、广播电视、知识产权、民族宗教、外事侨务、对台、统 计、审计、物价、粮食、残联、邮政、通讯、地震、气象、档案、史志等工作取得新进展。 经调查，建设区周围没有自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹单位。 - 16 - 环境质量状况环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 （环境空气环境空气、 地表水地表水、 地下水地下水、 声环境声环境、 生态环境等）生态环境等） 根据监测资料显示，项目所在区域环境质量现状情况如下： 一、环境空气一、环境空气 依据潍坊市环保局环境监测中心大气自动监测站发布的环境空气质量实时监测数据， 2019 年 5 月 5 日，高密锐光电子监测点位 SO2最近 24 小时均值为 0.021mg/m，NO2的 24 小时均值为0.040mg/m， CO的24小时均值为0.833mg/m3，O3的8小时均值为0.085mg/m3， PM10的 24 小时均值为 0.078mg/m，PM2.5的 24 小时均值为 0.037mg/m3。均满足环境空 气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。 二、地表水二、地表水 本项目附近水体为小辛河， 小辛河汇入北胶莱河， 根据 潍坊市地表水环境功能区划 的规定，北胶莱河自临发源地至与胶莱河交汇处，地表水功能区划为饮用水功能区，执行 类水质标准，高密城北至与胶莱河交汇处，为农业用水功能区，执行类水质标准。本 项目位于山东省高密市姜庄镇姜南街南，根据地表水环境质量现状调查资料，小辛河中 pH、COD、氨氮等均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。 三、地下水三、地下水 根据高密市城区 2018 年的监测结果，该区域地下水的 pH 值、硝酸盐、氯化物的监测 结果分别为 7.73mg/L、16.8mg/L、225mg/L，亚硝酸盐、氨氮、六价铬、挥发酚未检出， 各监测值均满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准。由此可见，该区域 地下水质量状况较好。 四、四、声环境声环境 根据高密市环境监测中心站 2018 年的监测资料，该区域昼间噪声 54.9dB(A)，夜间 43.2dB(A)，声源以生活噪声和交通噪声为主。该区域声环境质量较好，符合声环境质 量标准(GB3096-2008)中的 2 类区标准的要求。 - 17 - 主要环境保护目标主要环境保护目标(列出名单及保护级别列出名单及保护级别) 根据对建设项目所在厂址周边环境现状的勘察，项目附近无文物保护、风景名胜区、 饮用水源地等敏感环境保护目标。 主要环境保护目标及级别见表 6。 表 6 主要环境保护目标及环境功能一览表 环境要素环境保护目标方位距离(m)人数（人） 环境功能 环境空气 甄家屯村S190450 环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标 准 姜庄五村NE580550 东范家庄村E625480 姜庄四村NE869758 姜庄三村NE941690 声环境甄家屯村S190450 声环境质量标准 (GB3096-2008)中 2 类 标准 地表水小辛河W1780 地表水环境质量标 准(GB3838-2002) 类标准 地下水项目周围地下水 地下水环境质量标 准(GB/T14848-2017) 类标准 注：距离为项目生产车间到敏感点的距离 18 评价适用标准评价适用标准 环环 境境 质质 量量 标标 准准 1、环境空气执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准及其 修改单要求； 2、地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准； 3、地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准； 4、声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标准； 污污 染染 物物 排排 放放 标标 准准 1、运营期厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类标准（昼间60dB(A)） 。 2、一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 （GB18599-2001）及其修改单中标准。 总总 量量 控控 制制 指指 标标 本项目生产过程产生的废气中无 SO2、NOx；本项目不排放生产废水， 生活废水生活污水经化粪池处理后用于农田追肥，不外排。因此，本项目 无需申请总量指标。 19 建设项目工程分析建设项目工程分析 工艺流程简述（图示） ： 一、施工期 该项目利用原有厂房，不存在建筑施工，设备安装产生少量的噪声和固废，对环境 影响较小，本次环评不对施工期影响进行分析。 二、运营期 (一)生产工艺流程： 图 2 生产工艺流程及产污环节示意图 工艺过程简述： 冲压：用冲压机将铁板冲压加工得到所需尺寸、形状的钉子帽。 此工序产生下脚料 S1、噪声 N。 （二）主要污染工序： 根据该项目的工程概况和工艺特点，其主要污染源及污染因子识别见表 7。 表 7 污染源与污染因子识别表 污染物污染来源污染因子 废水职工生活COD、NH3-N 噪声生产设备噪声 固废 车床加工下脚料 机械保养维修含油抹布 职工生活生活垃圾 1、废水 本项目生产过程中无废水产生；本项目劳动定员为 10 人。员工用水量按 50L/人d， 全年运行天数为 300 天，则生活用水量为 150m3/a。污染排放系数以 0.8 计，生活污水 20 产量为 120m3/a，经类比一般生活污水水质浓度，确定本项目生活污水水质 CODcr 产生 浓度为 350mg/L，NH3-N 为 30mg/L，则 CODcr 产生量为 0.042t/a，NH3-N 产生量为 0.0035t/a。项目生活污水经化粪池收集后，外运用于周围农田追肥。 2、废气 本项目生产过程中无废气产生。 3、噪声 噪声主要来源于车床等生产设备，由于项目采用先进工艺设备，因此项目产生的噪 声较小，噪声源产生的噪声值是 85dB(A)。所用设备噪声级见下表。 表 8 噪声污染源强和治理措施及效果一览表(单位：dB) 序号设备名称噪声声源值污染防治措施治理后源强 1 冲床85选用低噪音设备、减振、隔声65 本项目设备噪声经减震、隔音距离衰减后，可满足工业企业厂界环境噪声排放标 准（GB12348-2008）2 类昼间标准（昼间60dB(A)）。 4、固体废物 本项目产生的固体废物主要有： （1）下脚料 S1：本项目冲压产生的下脚料，主要为铁皮等，产生量约为 800t/a， 外售综合利用，不外排。 （2） 含油抹布 S2： 项目设备维护过程中产生含油抹布， 产生量为 0.01t/a。 根据国 家危险废物名录 危险废物豁免管理清单 ，含油抹布不按危险废物管理，将其与生活垃 圾一并收集，交由环卫部门统一清运处理。 （3）生活垃圾 S3：本项目职工 10 人，生活垃圾的产生量按 0.5kg/人天计，年产 生量为 1.5t/a，由环卫部门统一清运处理。 通过以上措施，本项目的固废均妥善处理，不外排，一般固废处理措施和处置方案 满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及修改单中要 求。 21 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 排放源 (编号) 污染物 名称 处理前产生浓度及 产生量(单位) 排放浓度及排放量 (单位) 水污染物生活污水 废水量120m3/a 0 COD350mg/L；0.042t/a NH3-N30mg/L；0.0035t/a 大气污染物生产车间 / 噪声生产设备噪声90dB(A)厂界外昼间：60dB(A) 固体废物 冲压下脚料800t/a 0机械保养维修含油抹布0.01t/a 职工生活生活垃圾1.5 t/a 其他无 主要生态影响： 项目建设地点没有稀有动、植物，附近也没有自然保护区。项目采取一定的环保措施，对周边环 境影响很小。 22 环境影响分析环境影响分析 施工期环境影响简要分析施工期环境影响简要分析 项目厂房等建筑均利用原有的建筑， 施工期只需安装生产设备， 产生的环境污染很小， 本次环评不对施工期环境影响进行分析。 营运期环境影响分析营运期环境影响分析 一、水环境影响分析 （1）地表水环境影响分析 根据环境影响评价技术导则-地表水环境 （HJ 2.3-2018） ，本项目废水不外排，所 以评价等级为三级 B。 本项目不产生生产废水， 生活污水产生量为 120m3/a， 经类比一般生活污水水质浓度， 确定本项目生活污水水质 CODcr 产生浓度为 350mg/L，NH3-N 为 30mg/L，则 CODcr 产 生量为 0.042t/a，NH3-N 为 0.0035t/a。本项目生活污水经化粪池沉淀收集处理后，外运农 田堆肥，地表水影响很小。 （2）地下水环境影响分析 根据环境影响评价技术导则-地下水环境 （HJ 610-2016） ，本项目属于 IV 类建设项 目，IV 类建设项目不开展地下水环境影响评价。 本项目对地下水产生影响的可能环节是一般固废暂存处、垃圾收集箱等。一般固废暂 存处采用防渗设计处理，对地下水影响很小。生活垃圾暂存于临时垃圾筒内，垃圾筒在做 好防雨、防渗及密封工作前提下，对地下水影响很小。 二、声环境影响分析 本项目噪声主要来源于设备运行时产生的噪声，其噪声源强值是 85dB(A)，项目对高 噪声设备采取减振、消声措施，采取以上措施后其噪声源值可降至 65dB(A)。主要设备噪 声级见下表。 表 9噪声污染源强和治理措施及效果一览表 (单位：dB) 序号设备名称 噪声声源 值 污染防治措施治理后源强 1冲床 85选用低噪音设备、减振、隔声65 由表可知，本项目高噪声设备经治理后最高叠加源强约为 65dB。在项目高噪声设备采 取减震，隔声措施后，仅考虑距离衰减的情况下，项目厂界噪声预测结果见下表： 噪声预测模式如下： 23 1）合成噪声级模式 ）（ n i Li L1 10 10lg10 式中：L多个噪声源的合成声级，dB（A） ； Li某噪声源的噪声级，dB(A) 2）声音衰减模式 LrrLL rr )/lg(20 0)()( 0 式中：L(r)距噪声源 r 处噪声级，dB(A)； )( 0 r L 距噪声源 r0处噪声级，dB(A)； L为各种因素造成的声音衰减值，dB(A)。 表 10 厂界机械设备噪声贡献值情况表 位置 噪声源距厂界距 离（m） 衰减后噪声 贡献值（dB） 备注 东厂界649.3 达到工业企业厂界环境噪 声排放标准 2 类区标准 （昼 间60dB(A) 南厂界551 北厂界551 西厂界748.1 甄家屯村19019.4 本项目生产设备均放置在远离厂界的位置，对厂界噪声的贡献值较小，由上表可知， 本项目设备噪声经减震、隔音距离衰减后，可满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类昼间标准（昼间60dB(A)） ，对厂区周边声环境影响较小。甄家屯 村噪声背景值与贡献值叠加后的预测值满足声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 昼间 60dB(A)的要求，厂界噪声对敏感点影响较小。 三、固体废物环境影响分析 本项目产生的固体废弃物主要有：冲床产生的下脚料、机械加工维修产生的废黄油以 及职工生活垃圾等。本项目固体废物产生治理情况见下表。 表 11 本项目固废产生治理情况一览表 编号工序固废名称 产生量 （t/a） 性质处理措施 1冲床下脚料800一般固废外售综合利用 24 2机械保养维修含油抹布0.01危险废物豁免环卫部门清运 3职工生活生活垃圾1.5/环卫部门清运 通过以上措施，本项目的固废均妥善处理，不外排，一般固废处理措施和处置方案满 足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及修改单中要求， 不会对周围环境产生不利影响。 一般固废暂存处采用防渗硬化地面。防渗性能不应低于 1.5m 厚渗透系数为 10-7cm/s 的黏土层的防渗性能。 四、环境风险分析 环境风险评价遵照环发201277 号 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险 的通知以及建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018）为指导，本项目运营过 程中的环境风险较小。 （一）评价依据 本项目不涉及的风险物质。本项目环境风险潜势为，环境风险评价工作等级为简单 分析。 （二）环境敏感目标概况 项目环境敏感目标见下表 6。 （三）环境风险识别 本项目中不涉及风险物质，基本不会造成环境风险。 （四）环境风险防范措施及应急要求 该项目位于山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南街南，项目潜在风险概率较小，对敏感目 标影响不大。 表 12建设项目环境风险简单分析内容表 建设项目名称年加工 800 吨钉子帽项目 建设地点山东省潍坊市高密市姜庄镇姜南街南 地理坐标经度119.792纬度36.486 主要危险物质及分布不涉及风险物质 环境影响途径及危害 后果（大气、地表水、 地下水等） 无 风险防范措施要求无 填表说明（列出项目相关信息评价说明）： 25 本项目风险潜势为，风险影响只需要简单分析即可。 五、清洁生产分析 清洁生产就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略， 减少或者消除它们对人类 及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具 体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善 管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品 使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产主要强调三个重点：清洁的能源、清洁的生产 工艺过程、清洁的产品。清洁生产的实质就是在生产过程中坚持采用新工艺、新技术，综 合利用原材料和能耗，最大限度的把原料转化为产品，减少所有废弃物的数量和毒性，从 而达到节能、降耗、减污、增效的目的，实现经济建设与环境保护的协调发展。 建设项目主要从先进的生产加工设备实现清洁生产。 建设项目在设备方面本着以下原 则进行选型：在满足工艺要求的前提下，选择生产可靠、结构简单、便于操作与维护的设 备；设备选型立足于国产化，选用高效节能的设备；关键设备实现机械化、自动化；设备 适用、寿命长、节约总投资；尽量选取低噪声设备。 综上所述，项目能源清洁、设备较为先进、节能减排措施合理有效，符合清洁生产的 要求。 六、环境管理 环境管理是企业管理中的重要环节之一。在企业中，建立健全环保机构，加强环保管 理工作，开展厂内环境监测、监督，并把环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排 放，促进资源的合理利用与回收，提高经济效益和环境效益有着重要意义。 （1）环境管理机构 公司设有环保科，由公司分管生产的职工负责分管。环保科内设专职环保管理人员及 监测分析人员，组成环保机构组织网络。 （2）环保科主要职责 1）贯彻执行国家、省、市的有关环保法规、标准、政策和要求； 2）组织制定本公司的环境目标、指标及环境保护规划、计划，并组织实施； 3）组织制定和修改本公司的环境保护管理规章制度以及各种操作程序并维护管理； 4）负责监督“三同时