美国教师专业标准研究_硕士学位论文(pdf格式可编辑).pdf

摘要 客观、科学的教师专业标准能够对教师工作的方向起到指导作用，是确立和保证教 师专业地位的重要文献；是衡量教师教学质量的准绳；是教学成为- - I “ I 专业的重要标志； 此外，它也是建立教师教育标准体系的核心内容。教师专业标准能够使每个教师明确在 自己的职业生涯中应该做什么、怎么做、怎么发展。制订教师专业标准不仅可以对“什 么是更为有效的教学加以界定，同时也可以为其提供强有力的机制保障，还可以为教 师的专业学习与发展提供有益的参考。此外，它也可以作为选拔教师、评价教师的重要 的衡量尺度。总体来说，客观、科学的教师专业标准为优秀教师的选拔提供了依据，是 培训教师的纲领，是对教师进行总体评价的标尺，是引领教师自身不断自我发展、自我 提高自我完善的导向，还是提高整个教师队伍素质和水平的保障，对教学质量的提高意 义重大。美国在制定教师专业标准的过程中一直走在世界的前列，其所积累的丰富经验， 很值得我们学习和参考。 本文共由三个部分组成： 第一部分：引言 此部分主要提出问题，引出研究的对象并阐述选题的缘由，然后基于相关文献研 究，对国内外现行教师专业标准的研究现状分别加以阐述并分析，接着对本文研究的 思路及研究方法加以说明，最后对本文所涉及的相关概念加以界定。 第二部分：对美国教师专业标准的理论基础及文本内容的阐述和分析 此部分包括第二章到第四章：第二章是对美国教师专业标准的产生时代背景及其 发展历程进行分析；第三章是美国教师专业标准的理论基础及内容进行概述；第四章 是对美国教师专业标准进行特点分析，然后试析其不足之处。 第三部分：对我国教师专业标准制定的启示 这部分作为本文的第五章。在发现了美国教师专业标准的若干特点后，对我国教师 专业标准的制定试提出若干可借鉴的建议。 关键词：美国：教师专业发展：教师专业标准：比较研究 A b s t r a c t T h eo b j e c t i v ea n ds c i e n t i f i cp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r sc a np l a yag u i d i n gr o l e i nt h ed i r e c t i o no ft e a c h e r s w o r k , b e s i d e s ，a st h ei m p o r t a n td o c u m e n t st oe s t a b l i s ha n d g u a r a n t e et h ep r o f e s s i o n a ls t a t u so ft e a c h e r s ，t h e ya r et h ey a r d s t i c kt om e a s u r e t h eq u a l i t yo f t e a c h i n ga n db e c o m i n ga l li m p o r t a n ts y m b o lo ft e a c h i n g , i na d d i t i o n ，t h e ya r e t h ec o r e c o n t e n to fb u i l d i n gu pt h et e a c h e r s e d u c a t i o n a ls y s t e m P r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r s m a k ei td e 缸e rt oe a c ht e a c h e ra b o u ts u c h9 0 a l sa sw h a ta n dh o wt h e ys h o u l dd oi nt h e i r c a r e e LT h ee s t a b l i s h m e n to fp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r sw i l la l s op r o v i d ep o w e r f u l m e c h a n i s mf o rd e f i n i n ga n ds p r e a d i n gt h em o r ee f f e c t i v ei n s t r u c t i o n M e a n w h i l e ，t h e ya l s o o f f e rv a l u a b l er e f e r e n c ef o rt e a c h e r s s t u d ya n dd e v e l o p m e n t , a n dp r o v i d eU Sw i t hi m p o r t a n t w a y st oe v a l u a t et e a c h e r s q u a l i f i c a t i o no b j e c t i v e l ya sw e l l G e n e r a l l ys p e a k i n g , t h eo b j e c t i v e a n ds c i e n t i f i cp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r so f f e rt h em e t h o d sf o rt e a c h e r s s e l e c t i o n , t h e d i r e c t i o nf o rt e a c h e r s t r a i n i n g , t h es c a l e sf o rt e a c h e r s b e i n ge v a l u a t e d , t h eg u i d e sf o r t e a c h e r s s e l f - d e v e l o p m e n t , a n dt h eg u a r a n t e ef o ri m p r o v i n gt e a c h e r s q u a l i f i c a t i o n ，h e n c e ， g r e a ts i g n i f i c a n c ei ni m p m v i n gt h et e a c h i n gq u a l i t y I ti sf a i r l yw e l lk n o w nt h a tt h eU Sh a s a c h i e v e da m a z i n ge x p e r i e n c ei nm a k i n gp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r s ，w h i c hi sq u i t e w o r t hl e a r n i n gf o ru s T h et h e s i sc o n s i s t so ft h r e ep a r t s 雒f o l l o w s ： T h ei n t r o d u c t i o np a r ti n t r o d u c e st h es t u d yo b j e c ta n dg i v e st h er e a s o no ft h es t u d y , t h e n s u m su p ，o nt h eb a s i so fs o m ed o c u m e n t s ，t h eg e n e r a li d e aa b o u tt h es t u d yo fp I 研色豁i o n a l s t a n d a r d sf o rt e a c h e r si nd o m e s t i ca n dU S ，t h e ni n t r o d u c e st h es t u d yc o n t e n ta n dm e t h o d s ， f i n a l l yg i v e st h ed e f i n i t i o no fs o m et e r m s T h es e c o n dp a r tw i t hc h a p t e rt w o ，c h a p t e rt h r e e ，a n dc h a p t e rf o u rm a i n l yi n t r o d u c e st h e b a c k g r o u n di nw h i c hp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r sw e r ee s t a b l i s h e da n di t sp r o g r e s si n h i s t o r y , a n dt h e no u t l i n e st h et h e o r e t i c a lb a s i sf o rt h eU S p r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o rt e a c h e r s a n dt h e i rc o n t e n t s ，c h a p t e rf o u ra n a l y s e st h ef e a t u r e so ft h ep r o f e s s i o n a ls t a n d a r d sf o r t e a c h e r si nt h eU S ，a n da tt h es a m et i m e ，p o i n t so u tt h e i rd e f e c t s T h el a s tp a r tt r i e st op u tf o r w a r ds o m es u g g e s t i o n sf o rd e s i g n i n gp r o f e s s i o n a ls t a n d a r d s f o rt e a c h e r si nC h i n aO nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i s0 nt h ef e a t u r e so ft h ep r o f e s s i o n a ls t a n d a r d s f o rt e a c h e r si nU S K e yw o r d s ：A m e r i c a ；P r o f e s s i o n a lD e v e l o p m e n tO fT e a c h e r s ；P r o f e s s i o n a lS t a n d a r d s F o rT e a c h e r s ；C o m p a r a t i v eR e s e a r c h 目录 摘要I A b s t r a c t I I 目录I I I 第一章引言1 一、问题的提出1 二、研究对象及选题缘由2 三、国内外研究现状2 ( 一) 国内研究2 ( - - ) 国外研究4 四、研究内容5 五、研究方法5 六、核心概念界定5 ( 一) 专业与职业5 ( - - ) 标准6 ( 三) 教师专业标准6 第二章美国教师专业标准产生的背景及其历史考察7 一、美国教师专业标准产生的背景7 ( 一) 时代发展的需要7 - ( 二) 美国基础教育危机7 ( 三) 世界“教师专业化一运动的影响8 ( 四) 政府与社会的推动9 二、美国教师专业标准的发展历程1 0 ( 一) 2 0 世纪8 0 年代倡导酝酿阶段1 0 ( 二) 2 0 世纪9 0 年代初步形成阶段1 2 ( 三) 2 1 世纪初修订完善阶段1 3 第三章美国教师专业标准的理论基础与内容1 4 一、美国教师专业标准制定的理论基础1 4 ( 一) 基于有效教学标准的研究1 4 ( 二) 基于教师评价模式的研究1 5 二、美国教师专业标准的内容分析1 6 ( 一) 美国全国教师教育认证委员会( N C A T E ) 制定的职前教师专业标准1 7 ( - - ) 美国州际新教师评估援助联合会( I N T A S C ) 制定的初任教师标准1 7 ( 三) 美国国家专业教学标准委员会( N B P T S ) 制定的教师专业标准1 8 第四章对美国教师专业标准的分析与评价2 1 一、美国教师专业标准的特点2 1 ( 一) 从横向来看标准的内容特点2 1 ( 二) 从纵向来看标准的连贯性2 l ( 三) 从国际比较来看标准的多样性2 2 二、标准的局限性2 2 ( 一) 教师专业标准的执行可控性有待提升2 2 ( 二) 教师专业标准的设定忽视教师的经济化人格2 2 ( 三) 教师专业标准部分内容重复2 3 ( 四) 教师专业标准的设定导致教师的入职难度增大2 3 第五章美国教师专业标准对我国的启示2 5 一、突出终身学习理念在教师观形成的导引性作用2 5 二、构建教师专业标准的发展性评价理念基础2 6 三、教师专业标准引领教师内化多维工作模式2 6 四、教师专业标准依托的师资培养体制要完善2 6 五、教师专业标准的保障体制要完善2 7 结论2 8 参考文献2 9 后记3 l 东北师范大学硕士学位论文 第一章引言 一、问题的提出 “教师专业化一是世界教师教育的一个重要发展趋势。正如英国学者科克所说的： “教育的质量取决于教师的质量。所有试图改进教育质量或使学校工作更具活力的努 力，都必须完全立足于教师能力的提高。力因此，优化教师队伍内在结构，形成良性 的教师专业成长机制，推动教师专业成长的长效化、纵深化发展成为教育发展的关键点， 提高教师素质，推动教师专业发展的教师教育日益成为世界各国教育改革的重要领域和 议题，成为人们关注的焦点，形成了全球性的“教师专业化运动“ 。各国都希望通过“教 师专业化“ 来提高本国教育质量。 自上世纪6 0 年代初，教师专业化的理念逐步在教学界达成共识，不论是联合国教科 文组织的主题提示，还是 世界教育年鉴的文本归纳，乃至国际教育大会的政策建议， 都将教师专业化提到了显著的重要位置，教师专业化己经成为教师改革的中心议题。 教师专业化的理论价值与现实意义逐步得到了重视，教师教育改革的“专业价值“ 思考 越来越得到学界的认同。 基于教师专业化的内涵考量，我们可以发现教师专业化就是指教师在从事教育教学 工作中所具备的专业知识与专业能力不断按照职业要求有效拓展的过程，而教师专业标 准是“教师专业化“ 得以实现的一个重要前提，建立科学的教师专业标准是教师从一种 “职业“ 变为一种“专业一的基本标志，是使教师如同医生、律师、建筑师等“专业工 作者“ 一样确立专业地位并提高社会经济地位的重要前提。因此许多国家纷纷建立教师 专业标准，把不合格的教师排除在外，以提高教师整体的素质和教师专业地位。而且随 着社会的发展，各国都对本国的教师标准不断地进行调整和修订，使之符合教育改革和 社会发展的需要。还有一些国家的教师专业标准是立体的，从准教师到新教师，再到优 秀教师，各个阶段都制定了与之相应的标准，更是促进了教师的专业长足发展。 在这样一种教师专业发展社会化思考的过程中，很多国家都结合自身的国情大力推 进教师专业化的发展进程，美国更是依托自身雄厚的经济实力与教育资源，先试先行， 在教师专业标准的研究与实践方面，取得了令人瞩目的成就，走出了具有国别性又兼具 普适性的发展道路，对世界教师专业标准发展作出了有力的引领，其制定的教师专业标 准对国际教师专业标准的研究与制定产生了很大的影响，成为多国在制定各自的教师专 业标准时的重要参照系和研究对象。他的一些做法，诸如各级政府或非政府组织的积极 介入、美国教师专业发展国家标准全国委员会( N B P T S ) 等多层次、纵深化治理结构的 良性运转等举措，可以说都起到了良性示范的作用。 Q G o r d o nl c i 血T e a c h e rE d u c a t i o na n dP r o f c s s i o n lm v c l o l 珊蛆t M S c o l l 诅l lA c l d l m l J cP I I s s ，【埘，1 9 8 8 ：1 。王斌华编著：教师评价：专业发展与绩效管理) ，上海教育出版社姗5 年版 1 东北师范大学硕士学位论文 在我国，自上个世纪9 0 年代以来，教师专业化问题也引起了国内教育学者的广泛关 注。如1 9 8 8 年在北京师范大学召开的“面向2 1 世纪师范教育国际研讨会一上，有的学者 就明确提出：“当前师范教育改革的核心是教师专业化问题“ 。由此可见，“教师专业 化“ 已经成为世界教师教育的发展趋势。 二、研究对象及选题缘由 笔者选择美国教师专业标准作为研究对象，主要是由于美国的教师专业标准是一个 完整的标准系统，是一个全国性、分层次、系统的教师专业标准群，可为我国教师专业 标准的早日制定提供有益的借鉴。对教师专业标准的研究与实践，在发达国家，尤其是 英美国家，得到了更多的关注并取得了令人瞩目的成就。美国教师专业标准的制定是当 今美国政府为促进教师专业发展较为有力的措施之一，在其国内产生了很大的影响，也 受到了其他国家的广泛关注。它的几十年的发展，已经成为其他国家在制定各自的教师 专业标准时的重要参照系和研究对象。 我国的教师专业化还只处于初级阶段，通过对教师资格的刚性规定可见一斑。我国 教师法中规定：只有具备教师资格的人员，方可在各级各类学校和其他教育机构中从事 教育教学工作。具体来看，教师资格的认定只是泛泛的要求在中国的任职教师具备中国 公民身份、思想品德条件、学历和教育教学能力条件四个方面而已，显然，这些表述没 有把统一的教师专业标准作为衡量教师执业资格的前提。因此，显得较为泛泛。这表 明目前我国正处于研究制定教师专业标准的前期阶段。 基于此，本文希望通过对美国教师专业标准的系统研究，理清其产生与发展的来龙 去脉，通过对其内在结构的深入分析，在加深我们对美国教师专业标准的认识，丰富我 们对教师专业标准的研究的同时，总结出其中适宜于制定我国教师专业标准有效的经 验，以此为我国的教师专业标准的制定奠定基础，并为我国教师专业标准的早日制定及 完善添砖加瓦，提供有益借鉴。 三、国内外研究现状 ( 一) 国内研究 多年来，我国学者对美国教师专业标准进行了大量的译介、评价，笔者在中国知网 的中国期刊全文数据库中查询，在检索项的“关键词栏中如果键入“教师标准“ ，我 们会发现，介绍和研究美国教师标准的论文( 1 8 3 篇) ，如果键入“教师专业发展“ ，评 论美国教师专业发展的论文( 1 3 0 篇) ，梳理之后，我们可以发现这些文章一个很大特点 就是介绍性，而且往往只是对美国教师专业标准系列及教师专业发展进程进行概括性介 绍。 比如张治国的美国教师专业标准说略( 世界教育信息，2 0 0 8 年1 1 月) ，认为国 外教师专业标准研究始于2 0 世纪8 0 年代。教师专业标准已成为许多国家促进教师专业发 2 东北师范大学硕士学位论文 展、提高教学质量和改善学生学习的一种重要举措。美国在教师专业标准的制定、实施 和研究方面一直走在世界的前列，针对标准制定的目的、背景、体系进行了分析。 施克灿的国际教师专业标准的三种模式及启示( 比较教育研究，2 0 0 4 年) 对以 美国N B P T S 制定的标准为代表的美国教师专业标准进行了介绍，认为这是一种与教师资 格标准相分离的专业标准，“在某种程度上，N B P T S 证书是超越教师资格证书，作为优秀 教师的主要标志。它与各州教师资格标准的关系是：N B P T S 证书辅助各州政府颁发的教 学证书，而不是取而代之。相反，取得N B P T S 证书要以拥有州教师资格证书为前提。“ 没 有对美国教师专业标准内容进行深层次的分析，没有从微观的视角出发来探究美国教师 专业标准制定的理念，影响因素，实施情况及产生的影响等，因此具有一定的局限性。 檀传宝在建立教师专业标准应当考虑的三个问题( 教育科学，2 0 0 4 年) 中指出： 在教师专业标准的建立过程中，一些前提性的理论问题需要引起研究者和政策制定者的 高度关注。如对不同教育文化的尊重放到制定教师专业标准的总体原则上予以肯定；教 师专业标准应当考虑覆盖教师生涯的不同阶段等。文章中没有提到“制定教师专业标准 还要考虑到国别及地域的差别“ 。 郑百伟的美国教师专业发展标准及其实施研究( 外国中小学教育，2 0 0 5 年) 认为教师专业发展标准是规范教师专业发展工作的尺度。美国的教师专业标准由情境类 标准、过程类标准和内容类标准构成，集中体现了优秀教师专业发展的特征。采纳和实 施这些标准的机构或个人必须结合自己的实际情况进行创造性实施；张广武等美国教 师专业发展标准述评针对美国国家教师专业教学标准的形成与不断完善及教师国家证 书制度的背景进行了分析，并进行了相应的评价。 陈小饮的国际教师专业标准模式对构建我国教师专业发展的启示( 和田师范专 科学校学报，2 0 0 6 年) 指出：“我们对教师专业化这一概念，可从过程和结果两个方面 加以理解。一从过程角度讲，教师专业化主要是指教师在严格的专业训练和自身不断主 动学习的基础上，逐渐成为一名专业人员的发展过程。在这一过程中，需要内因和外因 的相互作用、相互促进，其中就包括教师自身主动的学习和努力，以提高专业能力以及 良好外部环境的创设。从结果角度分析，教师专业化是指教师职业真正成为一个专业， 教师成为专业人员得到社会承认这一发展结果。目前，我们国家教师专业化程度相对不 足，并且相应的社会地位也未达到其他专业人员水平，专业化水平还处在初级，一些教 育界人士认为，当前教师专业正在由“半专业化“ 向“专业化一方向发展。一种职业能 否被称为专业，并非由职业内部自封，只有被社会需要和认可，并确立了一整套制度后， 才会真正获得专业地位。国内尽管对教师就职的学历标准早有规定，并且已列入教师法， 但与国际上不少国家，尤其是发达国家相比，标准偏低。因此，研究国外教师专业标准 具有一定的现实意义。 熊建辉的博士论文教师专业标准研究：基于国际案例的视角( 华东师范大学， 2 0 0 8 年) 。这篇论文以包括美国在内的多个国家的通用教师专业标准和具体教师专业标 准( 以科学学科为例) 为案例进行研究。论文对美国教师专业标准的理论政策、框架和 内容进行了详细的介绍，并认为美国教师专业标准的多样性符合美国的现实，同时也面 3 东北师范大学硕士学位论文 临着现实的挑战。该论文同时以美国N B P T S 为案例对教师专业标准实施策略进行了研 究，认为我国未来构建教师专业发展制度应建立基于标准的教师专业发展制度。这篇论 文为笔者的研究和写作提供了不小的帮助，但其局限性在于仅仅以美国N B P T S 制定的 教师专业标准做为案例之一进行研究，并非是多角度、全面的专门研究美国教师专业标 准的论文，所以对于标准缺乏充分的理论分析，而这正是笔者研究的起点之一。 从上述文献收集可以看出，尽管选取美国作为国别研究的对象早有先例，尽管国 内一些专家学者对美国的教师专业标准进行了评介，但他们主要是泛泛地介绍标准的 具体内容，然后对这些内容进行简要分析，很少对美国教师专业标准的产生背景、各 个历史阶段的标准内容及特点进行比较系统全景式的政策和理论分析，没有从宏观与 微观相结合的角度探究标准的理念，影响实施的因素等。对于美国的教师专业标准只 是给予认同，很少指出其所欠缺不足之处，因此，笔者试通过对美国的教师专业标准 进行全景式的论述分析，在肯定其内容的科学合理性同时，试指出其不足之处。 ( 二) 国外研究 笔者从美国教育信息资源中心对相关论文进行检索。笔者在阅读了查询结果后发 现，对内容的分析主要限定在对现有标准的批判性说明及存在的问题范围内。在相关论 文中，一方面说明了教师专业标准有效地优化了师资结构，推动了教师专业向标准化发 展，提高了教师质量，促进了教师的专业发展，强调了教师标准的不可或缺；而另一方 面说明了这些标准不是十全十美的，并分别就这些标准的某些方面的不足进行了说明。 如惠蒂与纳斯塔教授在2 0 0 6 年5 月份的“适应不断变化环境中的教师教育“ 国际研讨会 中指出：教师专业标准不应由教育部门来制订，而应该由教师组织自己制订，这样才不 会使教师成为被动的执行者。J u d y t hS a c h s 在( T e a c h e rP r o f e s s i o n a lS t a n d a r d s ： c o n t r o l l i n go rd e v e l o p i n gt e a c h i n g ? 中认为我们应该批判性地看待教师专业标准 以及标准倡导者的言论，教师专业标准的制订在促进教师专业发展的同时也成为管理教 师的一种机制。再如梅格瑞( M e g a r y ) ，J 普瑞费斯( J P r e f a c e ) 和埃里克哈里 ( E r i c H o y l e ) 认为，教师专业标准只是一种入口性的刚性完善，而对于后续教师职业能 力的促进有限。他们认为除了制定合格教师资格标准外，还应该有连续的促进教师专 业发展的计划和行动。 此外，现阶段美国的教师队伍状况及美国政府关于教师教育的一些政策举措提供了 很好的背景资料。例如，国家优质教育委员会通过对美国教育质量一年多的调查，于1 9 8 3 年发布了题为国家在危急中的报告。卡耐基教学专业工作组倡导“教学是一门专业打， 在此基础上发表了名为国家为2 1 世纪的教师作准备的调查报告，报告呼吁成立一个 全美教学专业标准委员会。国家教师资格评审委员会出版了什么是教师应该知道的和 能够做到的。 o 袁振国主编：教育原理 ，华东师范大学出版社，2 0 0 7 4 东北师范大学硕士学位论文 通过上述文献我们了解到国内外学者就此问题的研究现状，明确了本研究的基础。 总的来说，对于美国教师专业标准的研究，国外比较丰富，国内还不多，而且研究较为 零散，缺乏比较系统、全面、整体的研究。因此，笔者试对美国教师专业标准作一个较 为全面的探究。 四、研究内容 比较教育研究的主要目的之一是研究并借鉴世界其他国家和地区的先进的教育思 想、制度和有效经验，正所谓“他山之石，可以攻玉。通过对美国教师专业发展国家 标准制定的时代背景、历程、发展阶段和标准特点做全景式分析，可总结出对我国教师 专业发展的政策走向具有重要理论指导和实践意义的经验。 本文的主旨是在全面解读美国教师专业标准发展历史沿革，特别是其现行的教师专 业标准框架的基础上，为进一步加深我们对美国的教师专业标准细则的理解奠定思考背 景，从而就美国的教师专业标准的具体特点，需要借鉴美国教师专业标准的原因进行深 入分析，总结出美国制定教师专业标准的有效经验、现行教师专业标准的优点及不足之 处。最后立足我国的现实，针对美国的教师专业标准给我们的一些启示，作出系统归纳。 五、研究方法 1 文献研究法。本论文参阅了大量的文献资料，包括与之相关的国内外教育专著、 现存的过刊、现行的期刊、中国学术期刊网上的优秀硕、博士论文、报纸和部分互联网 资料。依托教育学、社会学等学科的有关理论，通过学习与研究，深入地了解美国教师 专业标准的制定发展历程、动态及现状。 2 历史研究法。美国的教师专业标准是在不断的修订中日趋成熟和完善。因此， 本文第二章以时间为出发点，梳理了美国教师专业标准的制定历史及发展过程，力求以 史为鉴，立足现实，放眼未来。 3 比较研究法。比较研究的本质在于通过对事物的比较来发现其相互联系和差异 之处，进而正确认识事物。学习比较教育，进行比较研究，其中最主要的目的之一就是 学习发达国家的先进教育理念和成功经验，通过多角度的观察和比较，能更好地反思和 评价自己，丰富和发展本国的教育。因此，本文最后一章也采用了比较研究法，分析我 国教育现状，并为制定符合我国国情的教师专业标准提出建议。 六、核心概念界定 ( 一) 专业与职业 从语言学的角度看，专业( p r o f e s s i o n ) 的词宗是拉丁语，主要的意思是倾向于公 开地表达自己的观点或信仰。与之相对的是“职业( t r a d eo rp r o f e s s i o n ) ，指具有 的专门知识和技能控制载体的社会分工类别的指称。 5 东北师范大学硕士学位论文 汉语中“专业“ 一词的解释是：第一，大学中的某个系所或中等专业学校里根据科 学分工或生产部门的分工把学业分成的门类；第二，生产部门中根据产品生产的不同过 程而分成的各业务部门，第三，专门从事某种工作或职业的代称。 ( - - ) 标准 “标准“ ( s t a n d a r d s ) 可以有两种用法：一是用以评估工作业绩的测量手段，二是用 作衡量价值或体现原则的说明。在第一种意义上，它表明和描述已达到的一定水平( 层 次) 。有的学者还将其定义为：标准是一种工具，它使人们藉以对有共同认知和共同意 义的事情做出恰当而准确的判断与决定。它强调了一种专业工作的本质特点。 ( 三) 教师专业标准 教师专业标准，是由政府或者政府认定的专业机构，依据本国的社会发展现实所 形成的教育发展方向、教育发展目标所制定的教师培养和教师专业发展的指导性文件。 它较为全面系统的规定了教师专业化所必须具备的各项参数。正如舒尔曼指出的，“有 效教学需要丰富而复杂的知识基础，它包括：( 教学) 内容知识、普通的教学法知识、课 程知识、教育学内容知识、关于学生及其特点的知识、教育背景知识、教育目标和价值 的知识弦。美国由“全国专业教学标准委员会“ 制定的标准就是集中反映了这种“知识 基础“ 。 6 东北师范大学硕士学位论文 第二章美国教师专业标准产生的背景及其历史考察 一、美国教师专业标准产生的背景 ( 一) 时代发展的需要 从2 0 世纪7 0 年代开始，国际竞争逐渐转变为综合国力的竞争，而教育质量越来越 成为各国在国际竞争中致胜的关键。2 0 世纪8 0 年代，科学技术和经济的发展成为世界 的主题，教育经济主义思潮开始在世界范围内兴起，这对包括美国、西欧发达国家在内 的一些世界教育先进的国家的教育改革与发展产生了巨大的影响。从某种角度来说，2 0 世纪7 0 年代可以看作是人力资本和教育投资的时代，而8 0 年代则可以看作是经济竞争 即教育竞争的年代。 然而，从2 0 世纪7 0 年代初，尤其是8 0 年代以后，美国经济在世界的地位受到了 来自日本和西欧的强劲挑战，在机床、汽车制造等许多领域，美国都处于劣势，从而导 致以美元为主体的国际货币体系受到冲击，美国产品的国际竞争力日益减弱，美国经济 增长低迷。有数据显示，从1 9 7 9 年4 月到1 9 8 2 年1 2 月，美国工业生产总值同比下降 了1 8 ，失业人数突破1 2 0 0 万大关。1 9 8 2 年，美国国民生产总值的实际增长率只有 0 1 3 ，工业生产年平均下降了3 。1 9 8 4 年的G N P 增长率为6 4 ，而在1 9 8 5 年则降为 2 7 ，1 9 8 6 降为2 5 。而西欧、日本经济和科技却在高速发展，欧共体内的国内生产 总值、对外贸易总额和黄金储备都超过了美国；其他新兴亚洲国家，如韩国、新加坡等 的崛起，也占据了一部分市场份额，使美国的企业界感到了前所未有的严峻形势。西欧、 日本及一些新兴国家经济实力的增强，使美国在世界中的经济地位受到很大的挑战。正 如1 9 8 3 年美国教育优异委员会发表的国家在危险中一教育改革势在必行所指出的： “美国公民对多年来工业生产连续下降感到无比惊讶，美国大企业一个接一个地失去了 世界竞争力。“ 受教育经济主义思潮的影响，人们很快就把美国经济竞争能力下降的主 要矛头指向美国中小学基础教育质量下降。 ( 二) 美国基础教育危机 1 9 8 0 年6 月1 6 日，美国时代周刊一篇题为救命! 教师不会教! ( H e l p ! T e a c h e r c a n tT e a c h ! ) 的文章，引发了公众对教师质量的担忧，从而拉开了教师教育改革的 序幕。随后，1 9 8 3 年，“美国教育质量委员会“ 发表了题为国家在危机之中：教育改 革势在必行的报告，报告中列举了十年中对各国中学生成绩所作的国际比较，表明美 国学生在国际中学生各科学习成绩测试中多次失败，与此相对，学生纪律松弛，校园暴 力和学生违法犯罪的现象日益严重，这说明美国基础教育质量在逐年下滑，美国基础教 育出现了严重危机。基于此，该报告悲观地指出：“美国的基础教育质量出现了危机， 7 东北师范大学硕士学位论文 导致这一危机的直接原因就在于美国的中小学教师质量太差。“ 美国学校虽然有世界最 先进的教学设备，但是却缺乏素质过硬的教师，因此很难造就出一流的学生。这一点可 以从美国高中毕业生考入大学的总分每年都在呈下降的趋势并进而影响了大学生的质 量可以得到证明。因此，教师质量不能大幅度的提升，学生成绩的提高、培养高素质学 生就会成为空谈。针对此种困局，卡内基小组于1 9 8 6 年发表了国家为培养2 1 世纪的 教师做准备，其问指出：“经济竞争的实质就是教育竞争。只要教育质量继续下降，就 无法实现美国经济的繁荣。“ 这种取向把美国教育改革中的主体，即美国的学校教师推 向改革的中心。教师成为人们对教育改革关注的焦点。 8 0 年代美国教师教育和教师队伍面临的问题比较突出，主要体现在以下几个方 面：1 、过分侧重教育课程，在师资培训过程中往往以牺牲学科为代价来加强教育课程， 在小学教师的培训中更是如此；2 、师范生源不好，他们中多数来自中学毕业生和学院 毕业生中最差的四分之一； 3 、美国人的传统观念认为“能者做事，庸者教书，这导 致了教师职业的社会地位和经济地位低下，不能吸引最有才华的学生进入教师职业行 列；4 、美国政府对师范教育的投入不足，师资短缺日趋严重，数学和自然科学的教师 尤其短缺；5 、教师构成的性别比重不合理。女性占N 7 1 ( 4 “ 学8 8 ，中学5 3 ) ，男性教 师占据比重过小。在要求提高教学质量的呼声下，教师教育研究者从教师素质与教学质 量及国家经济发展关系出发，最终认为解决美国基础教育危机的根本在于建立客观科学 的教师专业标准，以提高中小学教师教育水准，进而提高学生质量，最终保持美国经济 持续高速发展并在国际竞争中占优势。 ( 三) 世界“教师专业化“ 运动的影响 2 0 世纪6 0 年代中期以后，世界师范教育面临着几方面巨大压力，教师质量急待 提高。首先是世界各国出生率开始下降，对教师的需求量减少：其次是各国经济上的 困难，政府需要大幅度削减教育支出，往往把教师培养机构作为减少开支的对象：再 次，由于学校教育没达到公众预期的质量，从而导致公众对教育的信心不足。对教育 质量的不满情绪的日益增长和对教师素质低下的讨论很自然把批评的矛头指向了教 师教育。于是，世界各主要国家对教师素质的关注达到了前所未有的程度。1 9 6 6 年， 联合国教科文组织与国际劳工组织在 ：关于教师地位建议中提出：应当把教师职业 作为专业职业来看待。世纪教育年鉴于1 9 6 3 年和1 9 8 0 年把“教育与教师培训和“教 师专业发展“ 作为主题，此后又有多次国际会议把教师专业发展作为主题，对深刻理 解教师专业发展概念、在实践中促进教师专业发展起到了积极的推动作用。进入8 0 年代后，教师专业化由“组织发展“ 阶段走向“专业发展“ 阶段。人们把教师看作是 在教室里提供教学服务的工作者，因此教师必须以提高自身教学水平及个人专业知识 及技能为发展方向。教师专业发展日趋成为人们关注的焦点和当代教育改革的中心主 题之一。 美国的霍姆斯小组于1 9 8 6 年发表的明天的教师、卡内基小组于1 9 8 6 年发表 的国家为培养2 1 世纪的教师做准备、复兴小组于1 9 8 9 年发表的新世界的教师、 8 东北师范大学硕士学位论文 霍姆斯小组于1 9 9 0 年发表的明日之学校、于1 9 9 5 年发表的明日之教育学院 等一系列报告引起了学校和教育行政机构的极大关注。其中，尤以霍姆斯小组的一系 列报告的影响最大。他们认为要提高教学质量，首先要确立教师所从事的教学工作的 专业性地位；其次要建立起与这一专业性职业相应的教育质量的衡量标准。教师教育 的职责就在于为美国培养出高素质的达到专业标准要求的教师，以教师的专业化来促 进并最终实现教学的专业化，以确保未来学校对师资力量的需求，另一方面教师也可 以以较高的专业化水平而为自身赢得较高的社会及经济地位。在美国，教师专业化很 快发展成为一场声势强大的教师教育改革运动，并在一定程度上推动了世界各国的教 师教育改革。 ( 四) 政府与社会的推动 教育与政府和社会有着必然的联系，关系到每一个家庭，每一个人的切身利益，因 此，美国两党政治角力教育是必争之域。为了成为执政党，竞选双方在竞选过程中都会 对选民做出教育改革方面的承诺，不论哪个党执政，都必然要重视教育的发展。而且“由 于教师专业发展改革运动是在制度维度内进行的，教师专业发展的不同阶段，教师成长 的水平，离不开政府的支持，离不开制度的保障。如果没有国家制度的强有力的人力、 物力的保证，教师的专业发展就会只停留在意识层面，不可能在实践中落实。一美国是 联邦制国家，实行分权制，在美国宪法条文中没有明文规定联邦政府对基础教育的直接 管理责任，而是由各州自己来管理。但是，由于在美国社会中主张对现行教育体制进行 全面改革呼声的日益高涨，为了顺应民意，早在1 9 8 1 年，里根政府开始对基础教育进 行干预。这标志着国家开始干预教育改革。1 9 8 3 年发表的 国家在危险中一教育改革 势在必行的报告，标志着美国政府以及各州的教育行政部门开始先后参与到教师教育 改革、最终以制定教师专业标准为目的的运动当中来。教育改革因而成为美国国内政治 的重要议题。1 9 8 6 年，美国卡内基委员会向政府提交了一份题为国家为2 1 世纪准备 教师的报告，报告中提出建立全国教师资格审定委员会，制定全国统一的、严格的“国 家教师资格标准“ 的建议。实行国家教师资格证书认证制度，以此改变当时各州在教师 资格认证方面各行其事的局面，这一建议得到了联邦政府和两个最大的教师组织的支 持，最终全国教师资格评审委员会于1 9 8 7 年5 月成立。 1 9 9 3 年初，克林顿政府制订了美国2 0 0 0 年教育目标法案，该法案指导了美国 全国教育目标、全国教育标准，体现了联邦政府教育权限的扩大。而在此之前，联邦政 府在教育方面的职责未在宪法中明确提及，联邦政府只有通过国会立法才能增加教育权 限。 2 0 0 2 年布什总统颁布美国2 0 0 2 年教育法案，对中等教育法案加以修订，显示 了对教师专业发展的高度重视。国家教师质量委员会敦促学校董事会和家长积极行动起 来，运用联邦政府拨给各州和学校的用于教师改革的专用教育基金来满足每一位教师， 中王长纯教师专业化发展：对教师的重新发现 M 教育研究，2 0 0 1 1 1 9 东北师范大学硕士学位论文 甚至每一处教育场所的特殊的需求。其中为了提高教师专业素质，要做到为教师制定更 高的专业标准，籍此保证教学质量的提高和教师专业持续发展：授予各州和学区更大的 教育自主权，以促进教师专业更有效持续的发展。 总之，在美国7 0 年代开始的经济发展速度缓慢的特定时代背景影响下，再加上世 界“教师专业化“ 运动的影响，以及美国基础教育危机、美国政府和社会对教育改革的 大力支持，这些都为从2 0 世纪8 0 年代开始的美国教师专业标准的酝酿、制订和完善奠 定了基础，也是我们深入理解美国教师专业标准不可或缺的必要前提条件。 二、美国教师专业标准的发展历程 正如事物发展的自然规律一样，美国教师专业标准也必然要经历一个酝酿、初步形 成和逐步修订完善的逻辑演进过程。而且随着社会经济不断向前发展，原有的教师教育 发展理念、教师专业发展理念、教师观也必将受到冲击。为了满足新的经济发展对人才 的需求，必然要对旧的教育政策修定更新，这个过程正在继续，而且必然还将继续下去， 因此，本文只是就与现阶段美国教师专业标准相关的三个重要时间段加以阐述。当然， 这三个阶段彼此间也是相互依存、相互影响并不断发展的。总体来说，美国教师专业标 准的演进按时间可大致划分为以下几个阶段：2 0 世纪8 0 年代倡导酝酿阶段；2 0 世纪9 0 年代初步形成阶段；2 1 世纪初修订完善阶段，下面就每个阶段分别加 以阐述。 。 ( 一) 2 0 世纪8 0 年代倡导酝酿阶段 在美国，教师教育专业标准统一和规范的历史可以追溯至l J l 9 世纪。早在