关于市文化产业发展综合调研报告

1 / 8 关于市文化产业发展综合调研报告 为深入学习贯彻十八届五中全会精神，牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展新理念，科学谋划好全市 十三五 文化产业发展规划，努力走出一条具有凉都特色的文化产业发展新路。根据市委、市政府主要领导对我市文化产业发展工作的相关指示精神，在市委副书记魏雄军，市委常委、副市长李新旺率队深入各县（特区、区、开发区）实地查看文化产业发展 、认真听取各界意见建 议议、召集召开专题工作 会会议的基础上，审视省 内内及周边市州发展态势 ，结合我市实际，就我 市市文化产业发展情况综 合合报告如下。 基 本情 况况 （一）产业发展奋 力力提速 一是文化产业 正正在兴起。近年来，我 市市文化产业发展较快， 文文化产业增加值从 20116 年的亿元跃升到 20016 年的亿元，增加 值值占 gdp 比重从 %增 长长到 %，文化产业增加 值值排名从全省末位升至 第第三。 二是文化设施 正正在布局。十二五 期期间，全市共投入文化 设设施建设资金近 30 亿 元元，为 十二五 以前 的的 10 倍。市县各级文 化化馆、图书馆、体育场 等等基础设施不断完善。 三是文化氛围正在形 成成。在中国凉都六 盘盘水消夏文化节、 全全市旅游文化产业发展 大大会等活动的推动下 ，各2 / 8 县区都形成了自己 的的文化品牌。 （二） 文文化资源丰富独特 一 是是三线文化出精神 。煤矿、发电厂、钢铁 厂厂、水泥厂、铁路等 三三线建设成果在我市 随随处可见。当前，以 奉奉献、包容、创新、超 越越为核心的新时期 六六盘水精神，正是 三三线精神的传承、弘 扬扬和发展。 二是民族 文文化出精彩。全市境内 共共有 44 个少数民族， 民民族居住区域占全市国 土土总面积的 64%。在 漫漫长的历史进程中，彝 族族、苗族、布依族、白 族族等众多民族形成了独 具具地域特色、精彩纷呈 的的民族民间文化。有布 依依盘歌，彝族山歌、海 马马舞、铃铛舞，苗族芦 笙笙舞，布依族铜鼓舞等 民民族歌舞；有彝族的 毕毕摩 、 转场 、傩 戏戏，布依族的 砍戛 等等习俗仪式；有剪纸、 蜡蜡染、挑花、刺绣、砂 陶陶、农民画等民间手工 技技艺。 三是农耕文化 出出精致。树立山水林 田田湖是生命共同体的 理理念，坚持传承耕读 文文明，彰显文化底蕴 ，我市大力建设美丽乡 村村。六枝梭戛高兴村、 XXX 县石桥妥乐村、 XX 县羊场大中村、 XX 县县保基陆家寨村、水城 花花戛天门村共 5 个村落 成成功列入中国传统村落 名名录。 四是城市文化 出出精美。通过大力实施 整脏治乱暨多彩 贵贵州文明行动 ，对城 市市进行精细化管理，我 市市获得全国文明城市 提提名资格。 五是健 康康文化出精品。我市提 出出打造大健康旅游目的 地地3 / 8 的城市发展目标，赋 予予了六盘水文化发展新 的的内涵。 （三）人才 队队伍逐步壮大 一是队 伍伍数量不断增加。近年 来来，全市文化从业人员 和和人才队伍数量不断壮 大大。截至 2016 年底 ，全市共有文化产业直 接接从业人员 XX8 人， 比比 2016 年增加了 37787 人，年均增速 %。 二是文化人才崭露 头头角。我市文艺创作生 产产日益活跃，整体创作 水水平不断提高，有的甚 至至开始在全国崭露头角 。 三是领军人物带 头 发发展。我市正涌现出一 批批文化产业的实践者和 带带头人。无论从事广告 传传媒、广播电影电视、 文文化旅游业等传统产业 ，还是涉足数字多媒体 、移动互联网等新业态 ，这些领军人物都有着 独独到、前沿的理念，做 出出了出色成绩。 存在 问问题 （一）市场主体 不不足 一是市场主体量 少少。经统计，截止 20116 年底，我市国有文 化化企业共计 29 家（其 中中，国有 22 家，国有 联联营 7 家），实现增加 值值亿元，占全市文化产 业业增加值的 %。总体来 看看，我市文化产业市场 主主体数量仍然较少，规 模模仍然较小。二是龙头 企企业缺乏。三是文化园 区区 空白。 （二）产业 项项目不强 一是行业构 成成不均衡。在新闻出版 发发行、广播电视电影4 / 8 等 6 种服务行业，以及工 艺艺美术品、文化产品辅 助助等 4 种生产行业中， 类类别虽较全，但增加值 最最高的是文化休闲娱乐 服服务业，达亿元，占全 市市文化产业增加值的 % ；增加值最低的是文 化化产品生产的辅助生产 业业，为亿元，占全市文 化化产业增加值的 %，行 业业构成不够健康均衡。 二是重大项目缺打造 。我市文化产业基本处 于于小打小闹、各 自自为战的零散状态， 缺缺乏一批像多彩贵州 城城、兴伟石博园 等等带动性强、支撑性好 的的重大文 化项目和工程 ，文化产业发展后劲不 足足。 三是项目策划无 创创意。 （三）品牌影 响响不大 一是文化品牌 软软。二是保护开发弱。 三三是塑造推广少。 （ 四四）业态融合不够 一 是是文化 + 的工作自 觉觉未养成。调研中，很 多多干部和企业负责人还 没没有 文化 + 的意识 ，常常是就工作谈工作 ，就建设搞建设，没有 意意识到将文化元素融入 到到具体的工作中，文化 与与各行各业常常蜕脱成 两张皮 。 二是文 化化旅游融合发展不深入 。三是文化与其他产业 融融合不紧密。 （五） 文文化消费不活 一是消 费费总量偏低。二是消费 结结构不佳。三是消费习 惯惯5 / 8 不良。 （六）发展 环环境不优 一是顶层设 计计较缺。二是政策支撑 较较欠。三是统筹协调较 弱弱。四是工作力量较散 。五是实绩考核较软。 对策建议 审视国际、 国国内环境，面对兄弟市 、州和周边地区文化产 业业百舸争流、千帆竞发 的的态势，做好我市十 三三五文化产业发展工 作作，必须坚持创新、 协协调、绿色、开发、共 享享的发展理念，必须 遵遵循市委书记李再勇 将将文化做成产业，将产 业业做成文化的重要指 示示，必须落实市长周荣 把文化产业这篇大 文文章做到极致，做得 更更好的重要要求。应 着着力抓 好 1122333 ，即，出台 1 个文 件件（实施意见）、编好 1 个规划（ 十三五 规规划），打造 2 个龙头 （磅礴、旅文投）、形 成成 2 个支柱（文化传 媒媒及文化旅游），推动 3 极发展（市中心和六 枝枝、 XX 县城区）、实 现现 3 个增长（文化产业 增增加值、就业人数、税 收收年增长 30%以上） 。 （一）抓主体培育 一要打造龙头企业。 全全市应重点培育一批市 、县两级龙头文化产业 企企业。紧紧把握国家在 金金融投资领域简政放权 创创新发展的机遇，以 磅磅礴传媒和旅文投 作为全市文化企业龙 头头。按照主板上市公司 的的要求，完善 两家公司 的的法人6 / 8 治理，拓展经营 业业务，理顺资本结构， 规规范财务管理。应实施 集集中战略，从全市战略 高高度出台相关政策，集 中中资源、政策、人才支 持持龙头企业。通过集中 战战略，力争在十三五 时期，将磅礴传媒 和旅文投打造成 净净资产过 10 亿元级、 年年现金流过亿元级的龙 头头企业。 二要培育特 色色企业。积极引导扶持 夜郎风、大爱影 视视、明飞陶瓷等 一一批专、精、特、新 中小微型文化企业， 打打造中小微文化企业集 群群，共同支撑全市文化 产产业发展。十三五 时时期，各县区应建立特 色色文化企业目录，每个 县县区至少重点培育 10 家家以上特色文化企业。 三要建设文化园区。 创创新思路，将文化嫁接 到到农业园区、工业园 区区、旅游景区中去， 在在已经基本成熟的园区 里里，改造建设文化产 业业园区。十三五 期期间，应明确围绕红桥 中中央商务区及会展中心 、荷城古镇及贵州三 线线博物馆区域，至少 建建立 2 个以上市级文化 创创意产业园区。同时， 各各县区也应结合自身实 际际建设 1-2 个文化 创创意产业园区基地，并 努努力将其打造成国家或 省省级示范性园区基地。 （二）抓项目带动 一 要要提升对文化创意项目 的的思想认识。全市各级 应应 树立抓文化产业项目 就就是抓经济、抓文化产 业业项目就是抓发展、抓 文文化产业项目就是抓落 实实的意识。主动适应供 给给侧改革的7 / 8 新趋势，积 极极应对消费结构转型升 级级的新变化，努力提高 全全市文化全要素生产率 。立足市场导向，紧扣 消消费者心理，精心策划 、奇妙创意，加快立项 包包装、招商推介、上下 跑跑办一批技术含量高、 带带动能力强、支撑作用 大大、市场反响好的文化 产产业项目。 二要强化 对对文化资源开发的创意 策策划。按点石成金、有 生生于无的创意思维，强 化化全市文化资源开发的 创创意策划。梅花山、野 玉玉海等项目，是我市资 源源开发上 点石成金、 有有生于无的突出典范 。 三要加强对高速发 展展业态的抢跑布局。环 视视周边兄弟市州，均突 出出文化旅游业态的发展 。我市应敢于填补区域 空空白、敢于创新发展路 径径。应当依托国有的 磅磅礴、 旅文投 ，民营的 大爱文化 、 西骏辉煌 等企业 主主体，创新众筹合作机 制制，实施 高速板块 业业态的抢滩登陆。 十 三三五 期间，应出台相 关关政策，对利用我市景 区区景点、文化资源拍摄 影影视作品，开发游戏动 漫漫的，市县各级给予支 持持资助。各县区应围绕 自自有文化资源、生态景 观观，着力打造 1 2 部 票票房或版权收益 过亿的 影影视、动漫游戏产品。 四要突出对县区重大文 化化创意项目的支持引导 。发挥县区主体作用， 激激发县区发展热情，鼓 励励支持各地充分利用文 化化特色和资源优势，积 极极打造重大文创项目。 建建议 XX 区着力开发一 江江（牂牁江景区）、一 园园（陇脚布依生态园） 、一岛8 / 8 （中国西部第一 内内陆岛牛场岛）、一馆 （梭戛生态博物馆）； XXX县着力抓好盘州古 城城改造、滇黔风情文化 产产业园、大美乌蒙草原 音音乐节、丹霞山佛教文 化化旅游等项目； XX 县 重重点抓好米箩半方塘 最最美乡愁 大型音乐实 景景演出、农民画文化艺 术术节、大乌蒙山风