关于我县县办企业改革与职工安置情况的调查报告

1 / 4 关于我县县办企业改革与职工安置情况的调查报告 县政府： 为进一步贯彻落实县委、县政府 x 发 xx 号文件精神，推动县办企业改制工作健康发展，我局就前段改革中职工安置情况及存在问题进行了调查研究，并就有关问题提出处理建议。现将有关情况报告如下： 一、县办企业改革已取得了显著成效 到今年 x 月底，我县已有 x 多家县办企业实施了不同形式、不同程度的改革。通过改革，一些停产企业启动了生产， 使使一部分下岗职工实现 了了再就业；一些困难企 业业已实现了减员增效， 巩巩固了一些人的就业岗 位位；对一些破产后复产 无无望企业的职工依法实 施施了破产安置，确保了 社社会的稳定；计划经济 时时代，遗留的用工体制 和和就业关念已逐步被打 破破，企业在改革中敢于 正正确行使用工自主权力 ，能够按照企业实际需 要要，确定用工数量，选 择择用工人员，广大职工 对对依法解除劳动关系有 了了正确的认识和一定的 心心理承受能力，市场就 业业机制正在形成；目前 ，已有 x名在册职工与 原原企业解 除了劳动关系 ，其中近 x名离开原企 业业、走向社会；改革为 企企业注入了大量的资金 ，盘活了企业存量资产 ，解决了一些多年来遗 留留的问题；企业经营层 和和员工的积极性在改革 中中得到充分发挥，企业 内内部监 督、约束机制进 一一步健全和完善；一些 企企业2 / 4 已走出困境，显现 出出了新的生机和活力。 二、企业改革存在的 问问题 企改工作进展不 平平衡，造成了职工的误 解解，引发了部分职工上 访访。尽管县委、县政府 几几年来不断加大改革的 工工作力度，多次召开有 关关会议，甚至有一个时 期期是每日或每周召开改 革革调度会，但仍有一些 部部门以种种理由拒不改 革革。效益好的企业不敢 改改，困难企业没法改， 因因而长期不改。造成这 种种局势有两个方面的原 因因。一方面主管部门和 企企业缺乏改革的主动性 和和积极性，一是有畏难 情情绪不敢改，面对企业 存存在的诸多问 题，一拖 再再拖，始终不敢揭锅； 二二是等待、观望不想改 ，有的部门和企业总在 观观望别人怎么改，有的 人人等待时机调走，一走 百百了，把烂摊子推给别 人人；三是一些人出于个 人人和部门的利益怕改革 ，想到改革后自己说了 不不算，办事不方便，可 能能失去权力，因而拖一 天天算一天。另一方面是 缺缺乏持之以恒的督导和 统统一协调力度。由于改 制制工作进展不平衡，因 而而导致个别能够维持部 分分职工上岗的企业改制 时时一些职工看到其它企 业业、甚至有些破产、停 产产企业仍未解除与职工 的的劳动关系，而自己却 在在改革中失业，心不平 ，气不顺，千方百计寻 找找借口阻止改革。一些 破破产、停产企业职工长 期期得不到安置，认为政 府府没人管他们，纷纷上 访访要求改革，如 x厂、 x 厂、 x 厂等。还有一 些些企业长期亏损，处于 半半停产状3 / 4 态，大部分职 工工不能上岗，生活费没 保保障， 养老保险没着落 ，既使上岗的，工资也 是是长期拖欠，引起职工 上上访。 改革工作在运 作作上缺乏负责性与必要 的的约束性，导致部分职 工工上访。个别部门、个 别别企业在运作改革时， 改改制方案没有坚持从群 众众中来，到群众中去的 群群众路线，不能体现大 多多数人的意愿。有的可 能能具有一定的针对性、 目目的性 ，因而在资产核 实实、登记、评估中缺乏 必必要的透明度或存在其 他他方面的问题，引起职 工工不满，甚至因此而提 出出一些无理要求来要挟 企企业或政府。还有一些 部部门在执行我局职工安 置置试行办法时，不 能能严格掌握政策，导致 系系统内其他企业间的相 互互攀比，使整个系统改 革革难以推进。个别企业 违违背政府有关规定，强 行行解除与固定工的劳动 关关系，对因病丧失劳动 能能力的职工解除劳动关 系系时，不给予医疗补助 等等，都是导致职工上访 的的诱因。 一些企业改 革革尚不到位，有待进一 步步深化改革。在前期改 革革的一些企业，主要以 股股份合作制为 主，由于 资资产不足的问题，当时 职职工在观念上暂时难以 转转变等方面的原因，一 些些企业没有解除原职工 身身份，一些工伤职工没 有有完全按政策安置，个 别别企业退休职工医疗费 没没有按规定提取，一些 企企业仍存在富余人员等 等等。这些问题的存在是 改改革刚刚起步时的必然 现现象，有待再进一步推 进进改革、深化改革中逐 步步解决。调查调研 4 / 4 关 于于我县县办企业改革与 职职工安置情况的调查报 告告 调查调研 关于 我我县县办企业改革与职 工工安置情况的调查报告 3/6 首页调 查查调研 关于我县县办 企企