关于扶贫开发工作调研报告

1 / 6 商务局关于加强信息工作的实施方案 根据县委、县政府关于加强信息调研工作的意见的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全 20 个重点村有贫困户 2824 户 121155 人占总贫困人口 的的 %，其它乡镇场有贫 困困户 2357户 8310 人；从致贫原因分： 因因无生产资料致贫 23113户 10191 人， 占占总贫困人口的 %；因 病病致贫 1562 户 60669 人，占总贫困人口 的的 30%；因灾致贫 1003 户 436 人；因无 劳劳动能力致 贫 317 户 6 32 人；孤寡老人 3222 人；孤儿 9 人；其 它它原因致贫 502 户 23 10 人，占总贫困人 口口的 %。贫困人口主要 集集中在三个贫困乡，占 总总贫困人口的 %。 二 、致贫原因分析： 一 是是生产生活条件差，基 础础设施建设滞后，自然 资资源匮乏。这些区域人 均均耕地 (草场 )少且土 ( 草 )质差，交通不便 本本文来自 517878 秘秘书网，信息闭塞，居 住住分散，缺水、缺电、 缺缺市场，文化、教育、 卫卫生等社会成果共享程 度度低 ； 二是劳动者素 质质差，劳动技能低，科 技技发展意识淡薄，传统 的的经营、养殖模式依然 存存在； 2 / 6 三是贫困人口 观观念落后，缺乏自力更 生生、艰苦奋斗精神，等 、靠、要思想严重。 XX 年初在册的贫困户中 ，有 68%的贫困户家 中中有 18-40岁的男 性性劳动力，而外出务工 人人员不足 3%； 四是 扶扶贫开发局限性强。低 收收入人口主要分布在偏 远远落后的山区、丘陵区 、灾害高发区、高寒牧 区区，点多面广，基础设 施施差，扶贫效果不明显 ； 五是我县不是贫困 县县，但与其它县 (市 )相相比，贫困人口最多， 占占全地区贫困人口的 %，而上级扶 贫资金投入 有有限(2000 年 -XX 年共计投入 647 万 元元 )且县级财政困难， 制制约了扶贫开发的顺利 进进行； 六是由于扶贫 防防御体系不健全，返贫 现现象严重。 2000 年 初初我县在册贫困人口 2220 户 1201 人，经 过过 5 年的扶贫工作，实 现现 7639户 38046 人脱贫，而 XX年初 在在册贫困人口却有 51881户 20465人 (动动态脱贫标准线由 650 元提高到 882元后 统统计 )； 七是陈规陋 习习致贫 (如大操大办 “ 红红白 ” 事 )。 三、扶 贫贫机制及设想： (一 ) 进行分类扶贫，对有 生生产资料和劳动力的贫 困困户以帮教式扶贫 为重 点点，着重提高农牧业生 产产的科技含量；对无生 产产资料的贫困户以解决 生生产资料，改善生存环 境境，提高生产技能为重 点点进行帮扶；对于无劳 动动能力的孤寡老人、孤 儿儿等纳入民政供养，进 行行救济式扶贫 (共 331 人，其中孤寡老人 3222 人，孤儿 9 人 )。 3 / 6 (二 )大力推进产业 化化扶贫 围绕增加低收 入入人口收入，以优势资 源源的合理开发利用为基 础础，支持重点乡村和农 户户发展优势特色种植业 、养殖业、林果业，进 一一步优化产品产业结构 ，特别是要利用我县畜 牧牧业优势，集中力量， 加加大畜牧业的发展，提 高高肉、蛋、奶产出率， 使使其成为带动低收入人 口口提高收入水平的重要 来来源。 (三 )实施整 村村推进战略 以贫困村 为为单位，加强基本农田 、优质草场、环境改造 和和公共服务设施建设。 国国家安排的以工代赈资 金金必须用于贫困乡村的 基基本建设，各行业部门 的的专项资金要重点向贫 困困乡村倾斜，力争到 XX 年，使全县 20 个贫 困困村 90%以上实现 “ 五五通 ” 、 “ 五有 ” 、 “ 五五能 ” 的奋斗目标，坚 持持开发与发展并举，充 分分利用 “ 缺项补项 ” 方 案案，及时调整项目实施 ，为低收入群众经济增 收收创造良好的外部环境 。 (四 )继续实施 “ 贫贫困户庭院经济开发建 设设工程 ” 提高低收入 户户发展庭院经济意识， 集集中人力、物力、财力 帮帮助低收入户发展庭院 经经济和家庭手工业，确 保保财政扶贫资金和地方 配配套资金到户。 1、 利利用扶贫资金为无房户 、危房户新建或维修 50 平方米的砖木结构住 房房和亩地的宅基地。力 争争每户有 2 头生产奶牛 ，每人 4 只生产羊，并 饲饲养一定的鸡、鸭、鹅 等等家禽。农4 / 6 区每人有 2 亩亩旱涝保收的口粮，牧 区区每人有 1 亩口粮田且 每每人有 30 亩以上的草 场场。 2、发展庭院经 济济。山区半山区的低收 入入户庭院保证种植 5 分 地地以上蔬菜。凡适合经 济济林气候的地方，每家 种种植 10棵以上果树或 其其它经济林，力保庭院 无无空闲地。对干旱缺水 的的地方，尽力帮助打水 井井或通过其他方式解决 缺缺水问题。 3、培育 低低收入户从事手工业， 如如：铁匠、木匠、泥瓦 匠匠、修鞋匠等，扶持家 庭庭手工业作坊，生产地 方方特色的花毡、地毯、 花花帽、剌绣、小刀、马 鞭鞭、马鞍等特色产品。 (五 )加强扶贫资金管 理理，发挥扶贫资金效益 除以工代赈资金用于 贫贫困乡村基础设施建设 外外，国家财政扶贫资金 、自筹资金都进村入户 ，具体用于解决贫困群 众众住房问题、发展庭院 资资金短缺问题、购买生 产产畜、科技培训等方面 。扶贫贴息小 额贷款， 力力争发放到贫困户。各 项项资金的使用按照申报 项项目执行，不随意改项 、不挤占、不挪用扶贫 资资金，发现问题及时处 理理。 (六 )加大科技 扶扶贫和培训力度 突出 科科技扶贫在扶贫开发过 程程中的重 12 下一页 关于扶 贫贫开发工作调研报告 出出自： YJBYS 要 作作用，充分利用科技成 果果和科技进步，调动鼓 励励5 / 6 广大科技人员到贫困 乡乡村创业，加快科技成 果果的转化。安排科技培 训训资金，建立科技扶贫 示示范基地，充分发挥科 技技扶贫的示范作用。努 力力提高贫困群众的科学 文文化素质，切实加强基 础础教育、职业教育， 有 针针对性通过夜校和种类 短短期培训，增强农牧民 掌掌握先进实用技术能力 ，确保每个贫困户劳动 力力掌握 1-2 门实用技 术术及职业技能。同时， 反反对封建迷信欢迎光临 5 17878 秘书网 ，引导群众自觉移风易 俗俗，改变落后生活习俗 ，不断发展社会主义精 神神文明建设。 (七 )积积极稳妥扩大劳务输出 加强职业培训，组织引 导导富余劳动力有序输出 。各贫困村每年力争组 织织户均 1 个劳动力外出 从从事二、三产业劳动， 确确保年均纯收入达到 20000 元。同时关心外 出出务工人员的生活、工 资资收入等情况，切实解 决决外出务工人员的实际 困困 难。 (八 )实施移 民民搬迁对环境恶劣，自 然然资源缺乏的贫困乡村 人人口，结合退耕还林还 牧牧政策，有计划、有组 织