年产3500辆专用汽车技改项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称:年产3500辆/年专用汽车技改项目建设单位:梁山远东交通设备制造有限公司（盖章）编制日期：2019年02月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称年产3500辆/年专用汽车技改项目建设单位梁山远东交通设备制造有限公司法人代表张兰魁联系人王世鹏通讯地址山东省济宁市梁山县拳铺工业园区（西王段）联系电真-邮政编码27200建设地点梁山县拳铺工业园区（西王段）立项审批部门-批准文号-建设性质新建 扩建 技改行业类别及代码C3660汽车车身、挂车制造占地面积(平方米)36685m2（55亩）绿化面积(平方米)-总投资(万元)4500其中：环保投资(万元)150环保投资占总投资比例3.33%评价经费(万元)-预计投产日期2019年3月工程内容及规模：1、 项目由来梁山远东交通设备制造有限公司是一家从事生产、销售自卸车、半挂车等专用汽车的专业企业。根据行业发展的特点，结合新的社会经济形势及发展趋势，梁山远东交通设备制造有限公司于2005年投资建设3500辆/年专用汽车建设项目并编制梁山远东交通设备制造有限公司3500辆/年专用汽车建设项目环境影响报告表，济宁市环境保护局于2005年4月进行了环评批复（见附件），并于2006年9月进行了验收（验收批复文号：济环验200634号）；目前该项目正常运行。为满足市场及公司发展的需求，梁山远东交通设备制造有限公司拟投资4500万元依托现有厂区已建车间建设年产3500辆/年专用汽车技改项目。本技改项目旨在对现有喷漆废气和焊接废气进行提标改造，并更换部分老化设备，具体为焊接废气使用“集气罩+布袋除尘器+15m排气筒”处理（现有工程焊接废气处理方式为：使用移动式烟尘净化器处理后无组织排放），喷漆废气使用“干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生+15m排气筒”处理（现有工程喷漆废气使用BCO催化燃烧处理后经由25m高排气筒排放）。本项目不新增产能，投产后产能与现有工程保持一致，仍为年生产3500辆专用车。根据中华人民共和国环境保护法、国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定和中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1及2018修订版）中的有关规定，本项目不新增油漆使用量，无电镀，属于第二十五类“汽车制造业”中“71汽车制造”中的“其他”，需进行环境影响评价，并编制“环境影响报告表”。因此，项目建设方委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了该项目的环境影响报告表，为主管部门审查和决策、设计部门设计和项目的环境管理提供依据。2、选址及平面布置合理性分析本项目位于梁山县拳铺工业园区（西王段）（项目地理位置图见附图1-1，项目周边关系图见附图1-2），利用现有厂区已建车间完成技改项目，不新增占地。厂区北侧为生产路（隔路为其他企业厂房），东临其他企业厂房，南侧为生产路（隔路为其他企业厂房），西侧为G220道路（隔路为后王庄），所处位置地势平坦，原材料及产品运输便利（项目周边环境敏感目标示意图见附图2）。对照济宁市省级生态红线保护图，本项目不在其生态保护红线中，见附图5。在落实环评提到的环保措施的情况下，不会对环境产生影响，因此本项目选址基本合理。本项目依托现有厂区已建车间进行建设，主要建筑物为生产车间、办公楼等附属设施，其中厂区西南部为食堂宿舍，西北部为办公区，厂区中部为下料车间和自卸车间，中部偏北为组装车间，中部偏南为废料区，东部依次为罐车车间、半挂车车间和下料车间，喷漆房和烘干房位于厂区东北侧。本项目分区明确，总平面布置较好的满足了工艺流程的顺畅性，体现了物料输送的便捷性，使物料在厂区内的输送简单化，方便了生产；采取有效的治理措施后，设备运转噪声对办公区的影响均较小，总图布置基本合理（项目平面布置图见附图3）。3、项目基本情况（1）工程内容本项目依托现有厂区已建厂房进行建设，占地面积36685m2，总投资4500万元，本技改不新增产能，不新增原辅料，投产后产能与现有工程保持一致，仍为年生产3500辆专用汽车。本项目主要建设内容见下表。表1-1 项目组成一览表分类工程名称项目内容主体工程1#下料车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积1296m2；2#下料车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积1296m2；1#自卸车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积1296m2；2#自卸车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积1296m2；组装车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积2054.4m2；罐车车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积3312m2；半挂车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积3312m2；3#下料车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积3312m2；喷漆车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积60m2；烘干车间依托现有工程，一层，钢结构，建筑面积60m2；辅助工程办公区等辅助工程依托现有工程；储运工程仓库依托现有工程；公用工程供水系统依托现有工程自备水井供给，本项目不新增用水；排水系统本项目采用雨污分流；雨水收集后排放；本项目不新增劳动定员，现有工程生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化；供热本项目生产车间不供暖，喷漆烘干使用电加热，办公使用空调供暖；供电系统依托现有工程市政供电线路接入，年新增用电量为5万kWh；环保工程废水本项目不新增劳动定员，现有工程生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化；生产区全部采用水泥混凝土硬化地面，现有工程生活污水化粪池等严格防渗，并定期检查，防止污染地下水；废气本项目新增2根15m排气筒P1和P2；喷漆废气经“干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生”处理后经15m排气筒P1高空排放；焊接废气经“集气罩+布袋除尘器”处理后经15m排气筒P2高空排放；喷漆室、烘干室加强密闭，减少废气无组织排放；噪声设备噪声：采取隔声、减振措施；固废分类收集，妥善处理；本项目布袋除尘器集尘经收集后暂存一般固废暂存处（依托现有，1处，30m2），统一收集后外售处理；废过滤棉、废活性炭等均为危险废物，暂存于危废间（依托现有，1处，54m2）内，委托资质单位处理。（2）主要生产设备本项目主要新增设备及数量见下表：表1-2 本项目主要新增设备一览表序号设备名称型号单位数量备注1CO2保护焊机佳士NBC-350个33前车间2门式纵梁焊接MZ-2-1250台/套1前车间3数控切割机GS11-600H台/套1前车间4 折弯机WC67Y台/套2前车间5剪板机Q12Y-8*3200台/套1前车间6液压闸式剪板机Q11K-16*6000台/套1前车间7折弯机W67K-400/4000台/套2前车间8摇臂钻床HS-168台/套1前车间9冲床-台/套1前车间10流水运行工装自制台/套6前车间11空压机鼎盛 1.2方台/套1前车间12行车卫华 5T台/套3前车间13行车卫华10T台/套2前车间14CO2保护焊机佳士NBC-350台/套36后车间15CO2保护焊机佳士M1G250F台/套8后车间16交流弧焊机BXO-330台/套6后车间17卧式带锯床GB-4032台/套1后车间18上辊万能式卷板机W11S-12X3500台/套1后车间19筒体对焊接工装自制台/套1后车间20异型罐体焊接机ZL200510043214台/套1后车间21带锯床GD-4028H台/套2后车间22直流焊接机BX1-400A台/套2后车间23空压机V-0.25/8台/套1后车间24摇臂钻床Z32K台/套1后车间25数控等离子切割机GS/D-6000台/套1后车间26门式纵梁焊接机MZ-2-1250台/套1后车间27型材切割机J3G3-400A台/套2后车间28行车5T台/套4后车间29行车10T台/套1后车间30喷砂机4720台/套1喷砂房31储气罐1000L台/套1喷砂房32螺旋式空气压缩机FU22台/套1喷砂房33空压机-台/套2喷漆房34喷漆房-台/套1喷漆房35烘干房-台/套1烤漆房36配电设施-台/套1配电房本项目生产设备类型不在国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）限制及淘汰类设备范围内。（3）主要产品本项目不新增产能，产能与现有工程保持一致，具体见下表。表1-3 主要产品规模及型号一览表序号名称单位年产量型号尺寸（mm）1厢式运输车辆/年1500YD9400XXY12990249840002加（运）油罐车辆/年500YD9400YG13000250035003集装箱运输车辆/年1500YD9280TJZ1242024501540（4）原辅材料消耗根据企业提供材料，本技改项目不新增原辅料，现有工程原辅料使用情况见下表。表1-4 主要原辅材料消耗一览表序号名称年用量备注1槽钢8000吨/年外购2锰板6000吨/年外购3普板2500吨/年外购4牵引销3500件/年外购5方管2400吨/年外购6支承装置3500付/年外购7悬挂3500付/年外购8板簧22000架/年外购9车轴11000根/年外购10牵引座3500件/年外购11轮胎40000条/年外购12轮辋40000套/年外购13电气系统3500套/年外购14刹车系统3500套/年外购15压缩空气114000m3/a外购16醇酸底漆2.43吨/年外购17醇酸面漆3.06吨/年外购18稀释剂2.51吨/年外购19焊条10吨/年外购4、公用工程（1）给水本技改项目不新增用水，现有工程用水由厂区自备井供给，其水质、水压、水量均能满足生产和生活的需要。（2）排水厂区项目排水实行“雨污分流、清污分流”，雨水由雨水管网汇集排入周围地表水；本技改项目不新增污水排放。（3）用电本项目用电依托现有工程，仍由当地供电线路提供，主要为新增生产设备用电等，年新增用电量为5万kWh。（4）供暖本项目不建锅炉等燃煤设施，办公室采用空调供暖。（5）劳动定员及工作制度本项目操作人员均从现有职工中进行调配，不新增劳动定员，两班工作制，每班生产8小时，年有效工作时间300d。5、环保投资本项目环保投资150万元，占总投资4500万元的3.33%，主要环保设施具体投资见下表。表1-5 环保设施投资分项表序号名称总投资（万元）1减震垫202干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生+15m排气筒P1，集气罩+布袋除尘器+15m排气筒P2，车间排风扇、机械通风设施1303固废间（依托现有）、危废间（依托现有）-合计-1506、项目选址及建设可行性分析（1）产业政策符合性分析本项目为专用车生产技改项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（发改委令2013第21号），本项目不属于其中“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，本项目属于允许类，项目符合国家法律、法规和政策规定。（2）用地合理性分析本项目位于梁山县拳铺工业园区（西王段）（项目地理位置图见附图1-1，项目周边关系图见附图1-2）。地理位置交通便利，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强；厂址所在地地质情况较好，无不良工程地质现象，建设条件良好。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”中规定，项目不属于禁止目录和限制目录中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。因此，本项目符合梁山县土地利用总体规划，选址合理。（3）与梁山工业园规划符合性分析梁山拳铺工业园位于拳铺镇新型乡镇的镇区，拳铺镇新型乡镇是由原拳铺镇、原徐集镇和梁山工业园按照“镇区合一”的模式组建而成的，是梁山县的工业组团，是中国专用车制造强镇，梁山县城市副中心，生态宜居的新型乡镇。梁山工业园总体规划（2008-2020）的规划期限为：近期2008-2015年，远期2016-2020年，远景至2050年左右。梁山拳铺工业园的职能定位为：中国专用车及零配件制造基地；济宁市的六大机械制造产业基地之一；带动市域西北部经济发展的动力源；梁山县的工业承载地及城市副中心；“城、镇、区”三位一体的新型乡镇。园区的产业定位为“2+3”的产业格局:“2”是指由专用车生产为主的制造业、商贸物流业构成的主导产业；“3”是指由生物医药、纺织服装、农副产品加工构成的培育型产业。近期以专用车升级制造为主导，构筑高度集约化的经营体系。以商贸物流、生物医药、农副产品加工业为补充。远期以专用车生产基地为载体加速产业集群建设，通过科技研发拓展高新技术产业领域。通过与园区的规划图对照可知，本项目在规划范围内，本项目用地属于工业用地，符合拳铺镇和梁山拳铺工业园整体规划要求。梁山拳铺工业园的规划图见图7。（4）与梁山工业园规划环评审查意见及环评结论的相符性分析表1-6 项目与梁山工业园规划与审查意见相关环保准入条件的相符性分析序号园区规划与审查意见本项目情况相符性1园区应重点引进工艺先进，技术创新，无污染或低污染、规模适中、效益好、带动作用强的项目，严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入园区。园区围绕当前梁山县的专用车制造企业的整合，新建或引进有一定规模和开发能力，市场良好，技术先进的高科技、大规模、节能环保型专用车企业，此外，在发展专用车企业的基础上，可适当引进与专用车行业相关的上下游原料产业。本项目为专用车生产技改项目，采用先进的工艺与创新的技术，污染物产生量少，规模适中，效益好，不属于生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目。符合2企业项目建设必须严格遵守“三同时”制度和环境影响评价制度。新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批。本项目为技改项目，建设过程严格遵守“三同时”制度和环境影响评价制度，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；对可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批。符合3入区企业必须承诺采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，要求企业不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原科、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染；发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类；已经获得产品环境标志的企业可获得优先入区权。本项目采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原科、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染；发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类。4对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到梁山拳铺污水处理厂的进水水质标准。本项目无生产废水产生与排放；工艺废气均建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，本项目不新增生活污水，现有工程生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化，不外排。5园区在选择入区企业时应将单位面积土地产值作为一个重要的衡量指标。有意向进入园区的各企业需达到园区规划单位面积土地产值的基本指标。对于产值不高，但占地面积较大的企业，应对其入区进行严格控制。同时，园区应提高存量和闲置土地使用效益。对已取得土地使用权及办理好各项手续但尚未开工建设的项目，必须限定时间要求其开工建设，抑制土地荒芜闲置行为发生；长时间闲置的土地，应依法收回。逐步实现并提高区内土地集约化利用程度。本项目为技改项目，占地面积36685平方米，已达到园区规划单位面积土地产值的基本指标。相符6不符合园区主导产业的行业禁止入内。本项目为专用车生产技改项目，符合园区主导产业。相符7园区内机械制造区涉及到铁、铜等重金属等行业，应在车间排放口设监控平台，园区加强监管，达标排放。本项目不涉及铁、铜等重金属等行业。相符8对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）及园区污水处理厂的进水水质标准。本项目无生产废水外排；工艺废气均建设相关配套处理设施，落实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，本技改项目不新增生活污水，现有工程生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化，不外排。相符工业园禁止发展行业1产业结构调整指导目录(2011年修正版)（国家发展和改革委员会 第9号令）中淘汰类产业。本项目为专用车生产技改项目，不属于淘汰类产业。相符2原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解；本项目原料、产品或生产过程中不涉及污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的情形；相符3生产工艺、生产能力落后；本项目生产工艺和生产能力先进，不属于落后工艺和生产能力。相符4可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少；本项目建设不会造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少。相符5高水耗、高物耗、高能耗项目，水的重复利用率低的行业；本项目为专用车生产技改项目，不属于高水耗、高物耗、高能耗项目，水的重复利用率低的行业。相符6考虑园区大气、水环境容量有限且地下水条件，建设范围内还应禁止引进下列各行业的建设项目：工业固废或危险废物产生量大，且不能有效综合利用或进行安全处理的项目；万元工业产值耗水量大，且无法通过园区内总量平衡解决的项目。本项目为专用车生产技改项目，不属于禁止引进的建设项目。相符园区制定环境准入负面清单，引导产业合理布局，加快淘汰落后产能，禁止下列产业入驻园区：1园区制定环境准入负面清单，引导产业合理布局，加快淘汰落后产能，禁止下列产业入驻园区：一、产业结构调整指导目录中的淘汰类项目。二、产业结构调整指导目录中的限制类化工项目。三、高盐废水或高浓度有机废水不能有效处置的项目。四、高粉尘污染如水泥等项目。五、列入负面清单的行业。本项目为专用车生产技改项目，不属于禁止入驻园区的建设项目。相符（5）环保政策符合性分析与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析见下表。表1-7 与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性序号工作方案规定本项目情况结论1京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于济宁市梁山县，属于京津冀大气污染传输通道内。符合210月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放，因此，本项目不属于“小散乱污”企业。符合3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合与环保部环环评2016150号文的符合性分析表1-8 本项目与环保部环环评2016150号符合情况分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目位于梁山工业园内，符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部的有关要求，不在梁山县生态保护红线内符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目位于梁山工业园，结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目采用行业先进的生产设备，营运过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产符合（4） 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目位于梁山工业园，不在工业园规划环评和梁山县环境准入负面清单里。符合建立“三挂钩”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目位于梁山工业园，符合规划环评结论及审查意见的项目环评符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施本项目属于技改项目，不存在现有同类型项目环境污染或生态破坏。本项目建设不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合三线一单”符合性分析表1-9 项目与“三线一单”符合性分析序号判断类型对照简析本项目建设是否满足要求1生态红线区域保护规划本项目位于梁山工业园，园区内不涉及生态保护红线，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，本项目位于梁山生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B4-02）南侧3.2km处，不在划定的生态保护红线范围内。是2环境质量底线本项目附近环境空气质量符合二类功能区质量标准；评价区域段各项水质指标均达标，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪声符合2类声环境功能区标准。本项目新增2根15m排气筒P1和P2；喷漆废气经“干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生”处理后经15m排气筒P1高空排放；焊接废气经“集气罩+布袋除尘器”处理后经15m排气筒P2高空排放；喷漆室、烘干室加强密闭，减少废气无组织排放；本项目不新增生活污水；固体废物和危险废物分类收集，妥善处理。是3资源能源消耗本项目所使用的能源主要为电能等，物耗及能耗水平较低。工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用量和废物的产生量。是4环境准入负面清单本项目位于梁山工业园内，符合梁山工业园环境准入要求，不在梁山工业园和梁山县负面清单内。是项目与南水北调工程的关系本项目位于山东省南水北调东线工程沿线重点保护区，排放水需满足山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发201135号）重点保护区域中的标准。本技改项目不新增生活污水，现有工程生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化，不外排。与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号）文件符合性分析表1-9 项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析序号工作方案规定本项目情况结论1针对涉VOCs排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则。建立管理台账，实施分类处置。实行网格化管理，建立由乡(镇、街道)党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。本项目属于专用车生产技改项目，不属于“散乱污”企业，生产过程中的产生的污染物达标排放，建立管理台账符合2各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目符合“三单一线”政策，喷漆废气经“干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生”处理后经15m排气筒P1高空排放，有机废气得到有效控制。符合3各市应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在不同季节，以本区域O3污染和PM2.5浓度同比改善为原则，提出本辖区产生和排放挥发性有机物的相关行业生产调控方案，相关企业要结合所在地环境质量状况，组织制定生产调控计划，编制调控工作方案，统筹工业生产和污染减排，科学安排生产工期，其中，2016和2017年年度O3超标的市，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃挥发性有机污染物的行业研究制定生产调控方案；PM2.5污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施。本项目属于专用车生产技改项目，项目公司制定了环境应急预案，严格执行相关部门的生产调控方案。符合4大力推广使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例达到60%以上；全面使用水性胶粘剂，到2020年底前，替代比例达到100%。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理，有机废气收集效率不低于80%；建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。本项目喷漆废气经“干式过滤+活性碳吸附-催化燃烧脱附再生”处理后经15m排气筒P1高空排放，废气收集效率较高，实现达标排放符合通过上表对照分析，项目的建设符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的要求。综上所述，本项目符合国家及山东省相关环保要求。与本项目有关的原污染情况及主要环境问题：1、现有工程基本情况：梁山远东交通设备制造有限公司是一家从事生产、销售自卸车、半挂车等专用汽车的专业企业。根据行业发展的特点，结合新的社会经济形势及发展趋势，梁山远东交通设备制造有限公司于2005年投资建设3500辆/年专用汽车建设项目并编制梁山远东交通设备制造有限公司3500辆/年专用汽车建设项目环境影响报告表，济宁市环境保护局于2005年4月进行了环评批复（见附件），并于2006年9月进行了验收（验收批复文号：济环验200634号）；目前该项目正常运行。项目厂区占地面积86900m2，主要建筑物为生产车间、办公室等。现有劳动定员600人，生产实行两班工作制，每班工作八小时，每年正常生产254天。现有项目组成见下表。表1-10 现有项目主要组成一览表分类工程名称项目内容主体工程下料车间1建筑面积1296m2，一层，钢结构；下料车间2建筑面积1296m2，一层，钢结构；自卸车间1依建筑面积1296m2，一层，钢结构；自卸车间2建筑面积1296m2，一层，钢结构；组装车间建筑面积2054.4m2，一层，钢结构；罐车车间建筑面积3312m2，一层，钢结构；半挂车间建筑面积3312m2，一层，钢结构；下料车间3建筑面积3312m2，一层，钢结构；喷漆车间建筑面积60m2，一层，钢结构；烘干车间建筑面积60m2，一层，钢结构；辅助工程办公区建筑面积400m2；储运工程仓库建筑面积756m2；公用工程供水系统自备水井供给；排水系统本项目采用雨污分流；雨水收集后排放；生活污水经化粪池预处理后外运堆肥；供热本项目生产车间不供暖，喷漆烘干使用电加热，办公使用空调供暖；供电系统市政供电线路接入，年用电量为25万kWh；环保工程废水生产废水循环利用不外排，定期清理浮渣；乳化油废水加入破乳剂沉降分层后油层回收作燃料外售，生活污水采用地埋式一体化生活污水处理设备处理后回用于厂区绿化；废气本项目设置2根排气筒P3和P4；喷漆废气经BCO催化燃烧处理后经由25m高排气筒P3排放；喷砂废气经“集气罩+布袋除尘器”处理后经15m排气筒P4高空排放；焊接烟尘经移动式烟尘净化器处理后于车间内无组织排放；喷漆室、烘干室加强密闭，减少废气无组织排放；噪声设备噪声：采取隔声、减振措施；固废分类收集，妥善处理。2、现有工程主要设备见下表。表1-11 现有工程主要生产设备一览表序号设备名称型号单位数量备注1表面处理设备-台1-2开卷校平剪切生产线-台1-3液压剪板机WC678100台4-4卧式带锯床-台1-5数控火焰切割机GS/Z-4000台2-6仿形切割机CG2-150台4-7折弯压力机-台4-8四柱万能液压机011-X-2500台1-9CO2气体保护焊机NB系列台145-10自动埋弧焊机NZ-1250台6-11交流弧焊机BX6-330台185-12车床、钻床、铣床-台7-13叉车、平板车-台6-14空压机10m3/min台3-15总装线-台2-16涂装线-台3-3、原材料消耗 现有项目所需原辅材料均能在当地市场购得。具体原材料消耗见前文表1-4。4、产品方案现有项目产品见前文表1-3。5、现有工程环评批复及验收情况：表1-12 现有工程环评审批及验收情况一览表项目名称环评审批情况项目验收情况3500辆/年专用汽车建设项目已审批已验收，济环验200634号6、 现有工程生产工艺及产污环节图1-1 现有工程生产工艺流程图7、现有项目污染物产生及排放情况（1）大气污染物现有工程废气主要为焊接废气、喷砂废气、涂装废气，其中焊接废气经移动式烟尘净化器处理后于车间内无组织排放，喷砂废气经袋式除尘器除尘处理（除尘效率99%),最终由15米高的排气筒排放；涂装废气经水喷淋+BCO催化燃烧后经由25m排气筒排放。根据验收监测报告可知，验收监测期间，颗粒物排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2标准和山东省区域性大气污染物综合排放标准表2第四时段一般控制区标准；二甲苯、VOCs满足挥发性有机物排放标准第1部分：汽车制造业（DB37/2801.1-2016）特殊用途汽车标准要求。（2）废水现有工程项目产生的废水主要包括生产废水和生活污水。生产废水循环利用不外排，定期清理浮渣；乳化油废水加入破乳剂沉降分层后油层回收作燃料外售，废水和生活污水一起采用地埋式一体化生活污水处理设备处理，处理废水符合污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准后回厂区资源化利用，不直接排入周围地表水系。（3）噪声现有工程项目本项目噪声源主要为切割机、风机、水泵等，噪声级在85-90dB(A)之间，采取基础减振、隔音、消音等措施后，厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准的要求，对环境影响较小。根据验收监测报告可知，验收监测期间，该项目各厂界昼夜噪声监测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求，对环境影响较小。（4） 固体废物现有工程项目本项目固废分为一般固体废物、危险废物和生活垃圾。一般固体废物有废下脚料、焊接时产生的焊渣、除尘器收集粉尘、员工产生的生活垃圾；危险废物有废润滑油（含桶）、废切削液（含桶）、除漆雾循环水池漆渣、废油漆桶、废溶剂桶。在车间东侧设置危废暂存库（危废暂存槽），储存能力为50t，将危险废物装入密闭的桶内，在危废暂存槽内储存，委托资质单位处理。 现有工程污染物产生及排放情况见下表：表1-13 现有项目污染物产生及排放情况一览表排放源污染物排放量废气二甲苯0.092t/aVOCs0.539t/a颗粒物0.0985t/a废水废水量0CODcr0NH3-N0固废办公室职工生活垃圾0生产一般工业固废0危险废物0噪声设备噪声隔声、减震8、批复符合性分析表1-14 批复符合性分析一览表序号环评批复要求落实情况结论1厂区要进行“雨污分流”。生产废水循环利用不外排，定期清理浮渣；乳化油废水加入破乳剂沉降分层后油层回收作燃料外售，废水和生活污水一起采用地埋式一体化生活污水处理设备处理，处理废水符合污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准后回厂区资源化利用，不允许排入梁济运河。厂区“雨污分流”。生产废水循环利用不外排，定期清理浮渣；乳化油废水加入破乳剂沉降分层后油层回收作燃料外售，废水和生活污水一起采用地埋式一体化生活污水处理设备处理，处理废水符合污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准后回厂区资源化利用。落实2增强喷漆设施密闭性，喷漆过程中产生的苯、甲苯、二甲苯等有机气体通过水旋式喷漆室装置处理后经BCO有机气体催化燃烧净化装置处理，直径DN300，高25米烟囱高空排放，铸件表面处理工序产生的粉尘经袋式除尘器回收，确保废气排放符合大气污染物综合排放标准( GB16297-1996 )二级标准。增强喷漆设施密闭性，喷漆过程中产生的苯、甲苯、二甲苯等有机气体通过水旋式喷漆室装置处理后经BCO有机气体催化燃烧净化装置处理，直径DN300，高25米烟囱高空排放，铸件表面处理工序产生的粉尘经袋式除尘器回收，确保废气排放符合大气污染物综合排放标准( GB16297-1996 )二级标准。基本落实3做好固废的无害化处理，切割下脚料全部回收，漆渣定期集中收集后锅炉焚烧处理；抛丸废渣和污泥必须进行无害化处理；生活垃圾由环卫部门集中处理。做好固废的无害化处理，切割下脚料全部回收，漆渣定期集中收集后锅炉焚烧处理；抛丸废渣和污泥必须进行无害化处理；生活垃圾由环卫部门集中处理。落实4冲压设备、空压机等选用低噪声设备，对主要噪声源要采取隔声降噪设施，噪声要符合工业企业厂界噪声标准川类标准。同时做好厂区绿化美化建设。冲压设备、空压机等选用低噪声设备，对主要噪声源要采取隔声降噪设施，噪声要符合工业企业厂界噪声标准川类标准。同时做好厂区绿化美化建设。落实9、现有工程主要问题及整改措施（1）主要问题：现有工程焊接烟尘无组织排放；（2）整改措施：焊接烟尘经布袋除尘器处理后经15m高排气筒排放；（3）整改完成时间：20