在金融论坛上的演讲

1 / 4 在金融论坛上的演讲 尊敬的晓灵副行长，苏宁副行长，女士们、先生们，各位来宾，非常高兴参加今天的论坛。本届论坛以“金融生态 中国金融发展面临的考验”为主题，具有很强的理论与实践意义。自去年周小川行长第一次提出有关金融的理论后，我一直十分关注并深表认同。一个良好、平衡而和谐的金融生态，不仅有利于优化区域金融发展环境，防范和化解金融风险，而且有利于更好地发挥金融在经济发展中的核心作用。对上海来说，建设适应金融机构集聚和发展的良好金融生态环境，是加快上海国际金融中心建设的必备条件和基础。借此 机会，我很愿意结合上海金融生态建设情况和未来发展的考虑，和大家一起交流，共同探讨。 一、上海金融生态在国际金融中心建设中不断得到优化，总体处于良好、平衡的发展状态 1998 年，人民银行上海分行在全国率先提出了建立沪闽金融安全区的目标，多年来，上海市委、市政府一直高度重视金融生态建设，积极主动配合中央金融监管部门，从六方面入手，不断优化上海金融上海金融生态。 二是建立健全地方政府部门与金融监管部门“ 3 2”联席会议制度，建立重大事件即时协调、处置机2 / 4 制，研究 制定了上海市金融稳定工作总体框架，着力提高联合监管、协调、处置风险的能力。 三是积极发挥金融机构的集聚效应。截止xx 年 8 月，上海金融机构总数达 566 家，其中各类外资和中外合资金融机构 300 余家，上海正成为我国吸引外资金融机构最为集中的区域之一； 四是成立上海市银行卡产业发展领导小组，推动中国银联落户上海，推进上海金融信息服务产业基地和中心城区金融辅助产业带建设，银行卡受理环境大大改善； 五是在央行批准下，率先建立了个人和企业信用征信系统，努力改善上海 的信用环境； 六是不断完善金融运行的法制环境。在沪各金融机构和法院系统密切配合，严厉打击金融诈骗、企业逃废债行为，依法维护金融债权和银行资产的安全。 经过多年努力，上海的金融生态环境得到了明显改善。在前不久公布的中国金融生态调查报告中，上海在十大类调查栏目和综合平分名列第一。当然，我们也认识到，上海的金融生态与建设国际金融中心的要求相比，还存在较大差距。比如，金融市场辐射能力偏弱，金融企业规模不大，缺 乏具有行业领导力和国际影响力的大型金融机构；与上海国际金融中心建设相适应的一整套法律体系、制3 / 4 度安排、诚信环境、金融文化尚未完全建立等。因此，推进上海金融生态建设是一项长期而艰巨的任务，必须给予高度重视，不断推向深入，为建设上海国际金融中心奠定坚实的基础。 二、多管齐下，深入推进上海金融生态建设 按照国家的统一部署，上海国际金融中心建设的目标已经明确，就是到 2016 年，基本形成国际金融中心框架；到 2020 年，基本建成国际金融中心。要实现这一目标，必须营造一个国内领先、国际一 流的金融生态环境。我们已经将金融生态建设纳入“十一五”金融专项规划，并体现在全市“十一五”总体规划中。总的要求，就是深入贯彻十六届五中全会关于加快金融体制改革的精神，抓住浦东综合配套改革试点的契机，积极配合中央金融监管部门，合力推进体制机制创新，进一步促进金融优质资源集聚发展。 重点是做好以下六方面工作： 第一，加强金融合规经营机制建设，切身防范和化解各种金融风险。关键是建立健全三项制度和机制；一是建立健全金融机构内部风险管理制度和风险控制体系，加强对问题金融机构的防范和 监督。二是建立健全金融风险预警机制，加强对金融风险的前瞻性研究和市场监测分析。三是建立健全防范和化解金融风险的组织协调机制，加4 / 4 强市金融办、人行上海分行、金融监管部门与司法部门之间的沟通与协作，形成快速、高效的金融风险处置机制。 第二，全力配合国家征信体系建设，加快推进社会诚信制度建设。推动建立金融企业高管人员和从业人员的信用档案，建立完善信用产品使用制度，积极探索建立失信惩戒机制，防范和发展征信服务，努力形成规范有序的信用环境。 第三，加强集聚，推动金融集聚区建设。重点是 打造两个集聚区：一是以小陆家嘴地区和外滩金融一条街为核心，努力