精选计生服务活动方案.doc

精选计生服务活动方案各村党支部、村委会，乡直各单位：为贯彻落实中共县委办公室县人民政府办公室关于开展计生服务突击月活动的通知及县计生服务突击月活动动员会议精神，针对我乡严峻的人口与计生工作形势，切实扭转人口与计生工作的被动局面，为全年人口与计生工作上新台阶打下良好的基础，经乡党委扩大会议研究，决定开展以“攻难点、清拖欠、上水平”为主要内容的计生服务突击月活动。现制定如下实施方案：时间安排：从20xx年4月20日起至5月29日止。工作重点在开展计生服务突击月活动中，各村要加大计划生育政策和法律法规宣传教育力度，从20xx年第一轮查环查孕扫尾工作入手，抓重点、攻难点，重点抓住政策符合率和出生人口性别比两项指标，突破二女结扎和“两非”案件，狠抓各项常规工作的落实，促进人口计生工作整体上水平。1、严格控制政策外生育，坚决遏制一男超生。减少政策外生育是当前人口计生工作的第一要务，各村要认真排查“双查”不到位对象的原因及动向，坚决杜绝“普遍查、重点漏”问题；同时，要抓好机关、乡直单位干部、职工以及下岗、分流人员的查环查孕工作，严防管理漏洞。确保第一轮查环查孕一个不漏。要认真摸清适龄未婚青年的婚恋动态，对事实婚姻特别是有怀孕的对象必须落实放环措施，全部列入“双查”管理，严防早婚早育。2、全力追回外逃对象。要讲究工作方法，强化措施办法，对连续二轮“双查”不到位和二女外逃的对象，要切实落实责任，狠下决心，花大力气，加大投入，全力追回并落实节育措施，遏制和减少政策外生育。3、严肃查处“两非”案件。坚持和规范孕情跟踪管理制度，要动员所有持证育妇一年四次按时回乡接受查孕，落实孕情公开制度，严防“两非”行为的发生。要从查孕不到位、有意提前和推后查孕、持证多年未生育、外地寄回查孕证明、死胎或流产等对象入手，认真排查孕情消失案源，发现问题认真调查核实，从快从严查处“两非”案件，下大力气遏制出生人口性别比升高问题。对已经查实的“两非”案件当事人必须落实以结扎为主的长效节育措施。4、严格执行节育政策，狠抓二女结扎措施落实。要严格执行“一孩上环、二孩结扎，政策外怀孕实施补救措施”的节育政策，凡生育两个子女、无节育手术禁忌症等特殊原因的对象，必须落实以结扎为主的长效节育措施。对当年生育二女的育妇必须及时落实结扎，对往年生育二女的育妇要进行排查清理，年龄在40周岁以内的育妇都要落实结扎措施，育妇不宜结扎的应落实男扎措施。对一男超生对象，要突破男扎措施。5、加大违法超生处罚力度，确保社会抚养费征收工作有新突破。对政策外生育对象一律按当事人实际收入、高限征收。依法依纪从严惩处党员、干部违法超生行为。对名人、富人、外出务工等超生的人群一律按实际收入征收，不得享受当地政府出台的各自优惠政策，增强法制教育效果。6、坚决制止人口出生瞒报、漏报问题。全面清理计生工作底子，落实挂村领导、包村干部和村干部计生工作责任制，认真组织开展人口出生清理，严肃查处人口出生瞒报、漏报、错报行为。依法做好计划生育半年报表统计工作。7、狠抓计生常规工作落实，做好迎接计生半年检查准备工作。县计生局成立工作调查考核队将于4月下旬开始进行半年工作检查，主要对主要指标完成情况、重点工作完成情况、常规工作落实情况，采取查阅资料、座谈和入户相结合的方式进行检查，请各村做好迎接检查各项工作。目标任务在计生服务突击月活动期间，完成二女扎6例；落实补救措施（引产）3例；追外逃6人；征收社会抚养费2例（其中按实际收入征收1例；10万元以上征收1例）;查处“两非”案件1例。工作措施1、加强领导，强化整治措施。各村书记、主任、乡直各单位负责人要高度重视，亲自研究对策措施，解决重点难点，抓好工作落实，确保难点问题有效突破。为确保突击月活动的扎实有效开展，全乡分为三个组，分工负责，密切合作，抓好各项工作的落实。原则上突击月活动期间取消双休，真正做到责任到位、投入到位、人员到位、措施到位。2、坚持部门配合，营造活动氛围。在计生服务突击月活动期间，乡直各单位要认真履行计划生育职责，对乡通报需本单位公职人员协助做好亲属计划生育工作的，必须积极配合支持。乡卫生院计生服务所要认真做好计划生育技术服务工作；乡派出所要为突击月活动保驾护航，随时处理计生突发事件。宣传文化部门要认真做好宣传报道，营造良好的工作氛围。3、严格考核奖惩，确保活动实施。（1）落实1例引产对象，奖对象所在村200元。（2）对有二女外逃的村，所在村两委干部、计生管理员必须负责落实好外逃对象详细地址，突击月活动期间追回并落实结扎1例，奖励村1000元，所在村因工作不力提供不出详细地址的，每例扣1000元。（3）活动成效与村主干绩效考评相挂钩。今年是村级班子换届选举年，对敢抓敢管计生工作，表现优秀的现任村干部，予以优先选用；对一些在计生工作方面畏首畏尾、不敢抓不敢管、做老好人的村干