法制办工作总结及工作计划.doc

法制办工作总结及工作计划 20xx年上半年市法制办在市委、市政府的正确领导下认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律服务职责围绕市中心任务充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用按照年初确定的目标扎实推进各项工作为完成全年工作任务奠定了良好基础 一、上半年主要工作 （一）全面加强机关自身建设 市法制办以市开展阅读活动为契机把理论学习和思想武装与推动本单位各项工作紧密结合起来切实把学习成果转化为工作落实的能力、提高工作绩效的执行力推动政府法制工作创新发展 1、办领导带头学习作表率办领导平时非常注重学习对新颁布法律法规、现代经济管理知识和政府法制工作业务知识等都及时组织全办学习学习中办领导班子成员带头学习、带头发言、带头研讨带头撰写理论学习文章上半年法制办撰写学习论文一篇 此外办领导带头参与学历教育鼓励干部职工参加国家司法考试或其它专业性的考试目前我办在读法律专业研究生1人参加国家司法考试或其它专业性的考试3人 2、积极开展读书活动我办积极响应号召在全办开展关键在于落实、落实要讲方法及成都市推进城乡一体化建设等相关著作的阅读使干部职工了解我市工作思路开拓工作视野丰富知识储备完善知识结构营造全办爱学习、求落实的氛围 3、加强干部人事管理和选拔推荐工作我办先从加强领导配置着手请求市编委增设我办负责调处工作的副主任1名此外针对我办的中层领导均为年轻有为、经验丰富的干部的情况本办推荐了2名作为市副科级非领导职务的后备人选推荐1名作为市副科级领导职务的后备人选我办关爱青年干部、力荐人才极大激发了干部工作激情增强队伍的生机和活力 4、助推新农村建设今年法制办继续选派指导员到民乐镇萝村在“六一”儿童节到来之际法制办对萝村小学的少年儿童进行了慰问将慰问品和爱心送到独生子女或贫困、留守儿童的手中同时还深入校园检查指导学校安全管理工作将存在的隐患一一指出并要求学校和镇村领导认真落实整改措施确保师生安全法制办用实际行动推动新农村建设 5、加强机关作风建设和机关精神文明建设我办认真贯彻落实党中央和区党委党风廉政建设的有关规定深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神认真学习干部选拔任用工作四项监督制度积极探索新时期政府法制工作的新方法、新途径、新路子法制办积极参加全区第二届政府法制办运动会以健康向上的活动营造积极活跃的工作环境上半年全办无违纪违法现象干部职工精神面貌良好 （二）切实加强政府法制监督 1、组织全市行政执法人员资格培训考试今年我市参加全区行政执法人员资格考试共有95人其中新报考49人续职考试46人为做好考试工作我市认真对考试人员进行了综合法律知识培训同时认真组织考试工作严格考场纪律确保我市参加全区行政执法人员资格考试工作顺利开展 2、认真做好市政府规范性文件及具体行政行为审查工作上半年市法制办根据广西壮族自治区规范性文件制定程序规定进一步加强对规范性文件的审查备案工作确保规范性文件合法、适当从源头上预防具体行政行为违法的发生促进依法行政上半年市法制办审核市政府政策措施文件xx4件其中抽象行政行为19件（包括2件规范性文件17件其他抽象行政行为）具体行政行为85件（包括4件资源确权案件81件其他具体行政行为）法制办均提出了审查意见或建议确保了市政府政策措施文件的合法性 （三）切实做好行政复议应诉工作 1、认真做好行政复议案件的审理工作 上半年市法制办坚持“以人为本复议为民”的工作方针畅通行政复议渠道创新行政复议工作方式方法提高行政复议办案质量努力做到“定纷止争、案结事了”上半年共受理行政复议案件4件审结1件审理结果为撤回复议申请未结4件 法制办在开展行政复议工作中特别注重调解程序的灵活运用如廖英胜不服人社局撤销工伤认定申请行为一案法制办进行了多次的调解在调解过程中寻找各方利益平衡点促进沟通化解矛盾使当事人与第三人达成调解协议从而撤回了行政复议申请实实在在显示了行政复议的公正性和有效性经过坚持不懈的努力我市行政复议工作已取得重大进展市法制办荣获自治区政府法制系统记政府法制集体二等功 2、做好代表市政府参加上级复议机关的复议工作法制办代表市政府参加上级复议机关的复议工作中认真应对充分论述积极答辩切实维护市政府权威上半年市法制办代表市政府参加上级复议机关的复议案件3件审结1件维持1件；未结2件 3、认真做好行政应诉工作上半年法制办代理市政府参加行政诉讼案件5件审结1件维持1件未结4件 （四）做好政府的法律事务审查工作 为协助政府管理好经济和社会事务 法制办为政府提供了及时、准确、优质的法律服务市法制办上半年共提出法律论证意见81件如：仲礼公司与四瓷债权相关问题、百货公司、五瓷厂、铁锅厂等国有企业改制事宜、碧桂园项目投资事宜、市政府风电项目合作事宜、市政府投资项目管理办法事宜、市政府对违反环保法企业限期治理事宜、长蛇岭宿舍危房改造事宜等等；积极参与各种信访问题的研究处理共办理市政府交办、转办的信访复查复核事项5件如民乐镇民乐村林地遗留问题上访、李绍文房屋历史遗留问题、市小水电企业关于电价上访问题等等 （五）切实做好调处办各项工作 1、创新工作方法推进林权制度改革 我市林权制度改革进入了第二年林权纠纷渐渐显现如不能及时有效地调处和化解纠纷将势必影响改革的进程针对这一情况我办及时制定矛盾纠纷分级调处责任制度实行分级负责、属地管理的原则做到户与户纠纷不出组组与组纠纷不出村村与村纠纷不出镇尽量把矛盾化解在镇这就要求市调处工作组和镇政府充分发挥人民调解的作用调解人员具备较强的调解能力为此我办会同市林业局到各镇进行的调解会现场对调处人员进行指导和对争议当事人进行引导现场指导的方法快速提高了调解人员的业务水平促使林权纠纷能有效化解 上半年我办调结和正在调处新圩镇河村的山林权属纠纷和新荣镇大同村山林承包纠纷这两起纠纷争议标的大、争议当事人多、案情复杂如不妥善处理极易引起社会不稳定将会严重影响全市林改工作我办对这两起案件予以高度重视密切关注事态发展及时向市政府汇报就新圩镇纠纷我办采取先确定初步解决方案平稳当事人情绪后立即引导进入法定调处程序的方法市政府已于5月份作出了处理决定使该纠纷停纷息争新荣镇大同村山林承包纠纷还在进一步调解处理过程中 2、认真排查“三纠”矛盾维护社会稳定我办在矛盾纠纷全面排查化解基础上着力把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态切实把可能引发群体性的重点案件、重点人员落实稳控措施落实具体稳控责任人做到底数清、情况明对排查出的案件落实措施由办包案领导亲自带队深入现场下访当事人对重点人员落实“五包”措施上半年排查出的“山林、土地、水利”资源权属纠纷6件其中土地纠纷5件山林纠纷1件 二、存在的主要问题和困难 法制办机构建设仍有许多问题人员不足调处办领导配置不足干部的政治待遇没有得到很好的落实没有调处专用的交通工具办公场所不足没有独立的档案室；法制办对本身业务的宣传重视不够；市政府及其工作部门的规范性文件制定、备案和管理还不够科学社会参与度不够接受监督不足导致一些文件质量不高；全市执法监督力量不足监督力度偏弱 三、20xx年工作目标和重点 20xx年紧紧围绕市委、市政府的中心工作以贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强市县政府依法行政的决定为主线围绕玉林市和我市依法行政工作要点加大政执法监督力度完善依法行政考核制度着力提高行政复议应诉工作水平加强“三纠”案件调处促进政府法制工作再上新台阶 1、继续积极履行职责为政府重大决策和自治区的重点项目建设提供优质的法律服务充分发挥参谋、助手和法律顾问作用建立健全推进依法行政的工作制度继续开展依法行政监督检查完成市政府20xx年的依法行政工作任务推动全市依法行政工作不断深入 2、加强和完善政府法制监督工作继续做好行政执法人员资格考