县纪委书记监察委主任主题教育调研报告

某县纪委书记监察委主任主题教育调研报告根据中共*县纪委关于开展“*”主题教育调查研究工作方案部署要求，近期，我与党风政风监督室、纪检监察室的同志一道，先后到*个乡镇、*个涉农职能部门单位，通过召开座谈会、与村组干部群众面对面听取意见、同涉农职能部门单位科室负责人深入交流等形式，就“整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题”这一课题，全面调查了解当前我县整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作取得的成效和存在的问题，并提出了对策建议，形成调研报告如下。一、我县开展整治工作的主要做法近年来，*县将开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作作为提升党和政府形象、践行宗旨意识、密切党群干群关系的首要任务、列为纪律审查工作的重中之重，积极采取强有力措施，解决群众身边的“微腐败”，切实维护群众的利益，推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党的执政基础。一是严格整治内容，突出查处重点。制定下发关于集中开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的实施意见，突出县直职能部门相关科室工作人员、乡镇基层站所及负责人、村组及两委干部等重点岗位和人员，重点查处和纠正“四风”问题不收手、涉农惠农资金乱伸手、审批执法乱插手、便民利民服务不出手的“四类事”和村官微腐、小权大用“两类人”，切实加强基层党风廉政建设。二是强化责任分工，加大压力传导。畅通“信、访、网、电”四位一体的群众举报通道，充分利用纪检监察网“群众身边的四风和腐败问题举报专区”，加大对网络舆情的分析研判，积极受理网络举报，广泛收集线索。进一步加大明察暗访和巡查监督力度，提升问题线索发现能力，县委巡察办今年先后对*个乡镇、*个县直职能部门开展了整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项巡察。县纪委在全县统一部署开展专项治理，组织*个乡镇和*个县直部门开展自查自纠，对发现的问题责令限期整改。对集中排查出的事关群众切身利益、基层群众反映突出的*个重点案件线索，实行县纪委监察委领导班子成员分工包案制度，通过办案协作区，集中重点查办。加强部门协作，充分发挥县反腐败协调小组作用，与县审计局联合制定下发关于建立纪检监察机关和审计机关工作协同配合机制的意见，强化部门间的协作配合和信息共享，变纪委单打独斗为各部门联合攻坚，形成锁定一个目标、集中联合出手的惩治效应。三是强化整治措施，加大查处力度。坚持问题导向，运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，整合办案力量，发挥办案协作区的优势，对反映群众身边的不正之风和腐败问题，依纪依规把握尺度严肃处理，查处一起通报曝光一起。坚持快查快结，对出现问题较多、屡禁不止或对不正之风和腐败问题听之任之的乡镇、部门，严格落实“一案双查”追究党委的主体责任，形成全县上下齐抓共管的局面。今年以来，全县共查处侵害群众利益的“微腐败”问题*起，给予*名基层党员干部党纪处分，给予*个县直职能部门组织处理。四是加大宣传力度，营造整治氛围。联合县级新闻媒体，对整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行集中宣传报道，县电视台先后制作播发专题节目*起，进一步增强了基层群众的知晓率和参与度。编印整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题实用工作手册，内容涵盖中央、省、市在党风廉政建设、村级事务管理、违纪责任追究等方面出台的政策法规和文件；中央和省市查处的农村基层侵害群众利益的违纪违法问题典型案例，发放全县各乡镇、村组、相关职能部门。二、存在的主要问题我县开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作虽然取得了阶段性成效，但离上级要求和群众期望相比还有一定差距。一是部分基层党组织和党员领导干部落实管党治党主体责任的担当意识不够强。党风廉政建设相关制度和措施执行还不够严格，一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效的监督和制约，存在责任虚置、制度空转现象，责任追究力度还不够大，导致侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，损害了党群、干群关系。二是对农村基层干部的监督和管理还存在薄弱环节。个别基层部门和单位的不正之风和腐败问题仍然易发多发，有的基层干部依然不自觉、不收敛、不收手，采取虚报冒领、克扣等方式侵占惠农扶贫专项资金；个别干部在救济、补助方面存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。个别基层干部隐瞒集体收入，村办企业收入不进村级集体账户，村务公开不真实，群众反映强烈。三是个别县直职能部门工作人员慢作为、不作为。对待服务对象推诿扯皮、敷衍塞责，上班期间违反工作纪律等问题；个别党员干部身上还存在纪律观念淡薄、执行制度不力、工作作风不实等问题。三、意见及建议查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题既要重拳出击、狠刹苗头，又要久久为功，持续用力。针对当前侵害群众利益的不正之风和腐败问题出现的新特点、新风向，纪检监察机关需要进一步聚焦问题、夯实责任，持续用力、强化震慑，切实解决群众关心的热点难点问题。（一）压实“两个责任”，层层传导压力。将查处侵害群众利益突出问题作为专题述廉、廉政谈话的重要内容，督促各乡镇各部门开展自查，建立自查清单，认真抓好整改。坚持“一案双查”，发现乡镇党委、纪委对群众身边腐败问题听之任之、压案不查不报的，对群众身边“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的，不仅追究当事人的直接责任，同时追究部门党委主体责任、纪委监督责任，以问责倒逼基层党委、纪委真正把责任落实到位。（二）拓宽信访渠道，强化线索排查。充分发挥信访举报主渠道作用，进一步畅通“信、访、网、电”四位一体的群众举报通道，加大宣传力度，调动群众参与的积极性和主动性。认真排查各类线索。对收到的问题线索，逐一建立台帐，统一管理，分类处置，采取明察暗访、函询、约谈等方式，对各项线索进行排查。进一步完善信息共享机制。加强与公检法、组织、审计等部门的沟通协调，扩展线索来源，形成监督合力。（三）聚焦重点问题，加大查处力度。以管钱管物管项目的部门和涉农惠农政策落实的乡镇站所为重点，聚焦突出问题，加大查处力度；以村集体“三资”管理、土地征收流转为重点，严肃查处强占掠夺、贪污挪用等问题；以侵害群众利益的行为为重点，加大对惠民补贴、扶贫救济、低保资金管理使用的监督检查力度；以职能部门工作人员和镇村干部不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要为重点，持续加大查处力度，形成有力震慑。（四）坚持挺纪在前，严肃追究问责。把纪律和规矩挺在前面，重点查处党员干部违反党的纪律和规矩的问题，对违规违纪行为，集中力量查清主要违规违纪事实，准确定性量纪，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关；对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办，确保事事有着落、件件有结果。及时回应群众诉求，对查处的典型问题