X年江苏省建设工程造价员考试理论汇编.pdf

2014年江苏省建设工程造价员考试 理 论 汇 编 张张 宇宇 主编 中华强强国际中华强强国际教育教育集团股份有限公司集团股份有限公司 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 2 声明声明 本理论汇编严格按照2014 年江苏省建设工程造价 员考试大纲整理并结合复习经验汇编而成。由中华强强 国际教育集团股份有限公司出版发售。本书由张宇主编， 王苗、郭康参编。其中张宇汇编第 1、2、3 章；郭康汇编 第 4 章；王苗汇编第 5、6 章。全书由张宇最终统稿审核。 请支持脑力劳动成果，购买正版。严禁多次复印，翻版必 究！ 声明人签字： 中华强强国际教育集团股份有限公司 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 3 工程造价基础理工程造价基础理论汇编论汇编 1.建设工程造价概论建设工程造价概论 1.1 工程建设概论工程建设概论 掌握建设工程项目概念、分类和构成 建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产，是固定资产再生产过 程中形成综合生产能力或发挥过程效益的过程项目。 分类分类 按建设工程性质分：新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项 目（5 建 1 技） 按建设规模分：大、中、小型 按建设工程投资用途分：生产性工业项目、水利项目；非生产性建设项目：经营性 和非经营性项目。 按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣工、建成投产项目 按建设过程资金来源和投资渠道分： 国家预算内拨款、 国家预算内贷款、 自筹资金、 国内合资、中外合资 构成构成 1、单项工程 是建设项目组成部分， 有 独立设计文件， 竣工后可以独立发挥效益或 生产能力 的 产品车间（联合企业的分成）生产线或独立工程等。 Eg：生产车间、住宅等 2、单位工程 单项工程组成部分，不能 独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织 施工的工程。 Eg：土建工程；安装工程等等 3、分部工程 单位工程组成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。 Eg：基础分部工程；管道分部工程；通风分部工程等。 4、分项工程 分部工程组成部分，不同的施工方法、构造及规格完成。又为“假想的”建筑安装 工程产品。 Eg：土方工程；阀门等 了解工程项目建设程序 政府投资构成项目建设程序建设程序 1、 项目建议书 2、 可行性研究 3、 初步设计 4、 施工图设计 5、 开工准备 6、 工程施工 7、 竣工验收 8、 项目后评价 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 4 1.2 工程造价基本概念工程造价基本概念 掌握工程造价的含义 工程造价的两种含义： 1) 工程造价是指工程投资费用， 即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固 定资产投资费用， 包括建筑安装工程费用、 设备及工器具购置费用、 工程建设其他费用、 预备费、建设期贷款利息等。 2) 工程造价是指工程价格。 工程造价两种含义的区别和联系区别和联系： 1) 建设成本是对应于投资和项目法人而言的；工程价格是对于承发包双方而 言。 2) 建设成本的外延是全方位的， 即工程建设所有费用； 承包价格的涵盖范围即 使对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。 掌握工程造价的特点 1、 大额性； （一次性投入的资金数额较大） 2、 个别性； （产品的差异性决定的工程造价的个别性） 3、 动态性； （不可控因素导致工程造价在整个建设期处于不确定状态） 4、 层次性； （三个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价） 5、 兼容性。 了解工程造价的职能 工程造价的四大特殊职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能 了解工程造价的作用 1、 项目决策的依据 2、 制定投资计划和控制投资的依据 3、 筹集建设资金的依据 4、 评价投资效果的重要指标 1.3 工程造价管理工程造价管理 掌握工程造价管理内容和控制原理 工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。 工程造价合理确定包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、 竣工决算。 工程造价合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。 按照有关规定编制的初步设计总概算， 经有关机构批准， 即为控制拟建项目工程造 价的最高限额。 控制原理控制原理 1、 合理设置工程造价控制目标 2、 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制（5%、35%、75%、95%） 3、 采取主动控制措施 4、 技术与经济相结合 了解工程造价管理组织 1) 政府行政管理系统； 2) 企事业机构管理系统； 3) 行业协会管理系统。 1.4 工程造价咨询资质和从业人员管理制度工程造价咨询资质和从业人员管理制度 掌握咨询业的社会功能 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 5 服务功能。 （咨询业的首要功能就是服务） 引导功能。 联系功能。 （一座联系的桥梁） 了解工程造价咨询企业的概念和法律责任 1、 隐瞒或提供虚假材料，不予受理。给予警告，1 年内不得申请工程造价 咨询企业资质。 2、 不正当手段取得企业资质，给予警告。1 万元以上 3 万元一下罚款。 3 年内不得再次申请企业资质。 3、 未取得资质从事咨询活动，文件无效。给予警告，限期整改。1 万元以 上 3 万元一下罚款。 4、 不及时办理资质变更，责令限期办理。逾期可处 1 万元一下罚款。 5、 新设分支或跨区域承接业务不备案的。 警告， 限期整改。 逾期可处 5000 元以上 2 万元一下是罚款。 6、 违反咨询企业管理办法， 警告， 限期整改并处 1 万元以上 3 万元一下的 罚款。 了解造价工程师的权利、义务和法律责任 权利：权利： 1、使用注册造价工程师名称； 2、依法独立执行工程造价业务； 3、在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章； 4、发起设立工程造价咨询企业； 5、保管和使用本人的注册证书和执业印章； 6、参加继续教育。 义务义务 1、遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德 2、保证职业活动成果的质量 3、接受继续教育，提高执业水平 4、执行工程造价计价标准和计价方法 5、与当事人有厉害关系的，应当主动回避 6、保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密 法律责任法律责任 1、 隐瞒情况虚假材料申请造价工程师，不予受理或注册。警告，1 年内不 得再次申请。 2、 聘用单位为申请人提供虚假注册材料。警告，并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。 3、 不正当手段获得注册，由注册机关撤销注册，3 年内不得再次申请。处 于罚款。没有违法所得，处以 1 万元以下的罚款。有违法所得， 处以 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。 4、 未注册从事造价活动。文件无效，警告，责令停止违法活动，并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。 5、 未办理变更注册继续职业，责令整改。逾期可处 5000 元以下的罚款。 6、 违反管理办法，警告，责令整改。没有违法所得，处以 1 万元以下的罚 款。有违法所得，处以 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。 7、 未提供造价工程师信用档案信息的，限期整改。逾期可处 1000 元以上 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 6 1 万元以下的罚款。 了解造价员自律管理内容 由于造价员本人从业行为过错给单位或当事人造成重大经济损失， 或造价员以下行 为且情结严重的，由省级管理机构注销其造价员证。 1、在从业过程中索贿、受贿或谋取合同外的不正当利益 2、涂改、伪造、倒卖、出租、出借或其他形式允许他人使用本人证书或从业印章 3、同时在两个或两个以上单位从业 4、违反法律、法规、政府计价规定和诚信原则编制工程造价文件 5、故意泄露从业过程中获得的当事人商业和技术秘密 6、超越等级从事工程造价业务 7、法律、法规禁止的其他行为 2. 建设工程造价构成建设工程造价构成 2.1 概述概述 掌握建设工程造价及其构成 我国现行建设工程造价的构成主要分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程设备及工器具购置费用、建筑安装工程 费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（暂 停征收）等。停征收）等。 1、工程建设其他费分为三类： （1）土地使用费（土地征用及迁移补偿费、土地使 用权出让金等） （2）与项目建设有关的费用（建设单位管理费、勘察设计费、研究试验 费等） （3）与未来生产经营有关的费用（联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具 购置费等） 2、经营性项目铺底流动资金：项目所需流动资金的 30%。竣工投产后计入生产流 动资金，但不构成建设项目总造价。 掌握建筑安装工程费用构成及各项费用所包含的内容 江苏省建筑安装工程费用构成包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目 费、规费、税金。 1、分部分项工程费分部分项工程费（人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润） （1） 人工费：计时工资或计件工资、奖金（节约奖、劳动竞赛奖） 、津贴补 贴（流动施工津贴、高空津贴） 、加班加点工资、特殊情况下支 付的工资（工伤、产假、事假停工学习、社会义务等按计时工 资标准或一定比例支付） （2） 材料费： 材料原价、运杂费、 运输损耗费、 采购及保管费（包括采购费、 仓储费、工地保管费、仓储损耗） （3） 施工机具使用费： 折旧费、 大修理费、 经常修理费、 安拆费及场外运费、 人工费、燃料动力费、税费。 （4） 企业管理费：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、 工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、工费 经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、意外伤害 保险费、工程定位复测费、检验试验费、非建设单位所为四小 时以内的临时停水停电费用、企业技术研发费、其他（投标费、 施工现场生活用水电费、咨询费、审计费） 。 2、措施项目费措施项目费（现行工程清单计算规范，分为单价措施项目和总价措施项目） （1）单价措施项目（建筑与装饰工程） 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 7 脚手架工程、混凝土模板及支架（撑） 、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备 进出场及安拆、施工排水降水。 （2）通用总价措施项目 安全文明施工费（不可竞争费） 、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工增加、地 上地下设施建筑物的临时保护设施、 已完工程及设备保护费、 临时设施费、 赶工措施费、 工程按质论价费、特殊条件下施工增加费 （3）专业总价措施项目（建筑与装饰工程） 非夜间施工照明、住宅工程分户验收 3、其他项目费其他项目费 暂列金额（不一定会用，由建设单位掌握使用） 、暂估价（分为材料暂估价和专业 工程暂估价，材料暂估价不计入暂估价汇总） 、计日工、总承包服务费 4、规费规费 工程排污费、社会保险费、住房公积金 5、 税金税金 营业税、城市建设维护费、教育费附加及地方教育费附加 了解设备及工器具购置费用的构成 1、 设备购置费计算： 设备购置费=设备原价+设备运杂费 （1） 设备原价是指国产标准设备、 国产非标准设备原价、 进口设备的抵岸价 （2） 设备运杂费是指设备原价未包括的包装和包装材料费、 运输费、 装卸费、 采购费及仓管保管费、供销部门手续费。 2、 进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。 3、 进口设备的交货方式：内陆交货累、目的地交货类、装运港交货类。 4、 关税=货价(FOB)+国际运费+运输保险费进口关税税率 5、 进口设备抵岸价=货价+国际运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+ 进口关税+增值税+消费税 3. 工程造价计价依据工程造价计价依据 3.1 概述概述 掌握工程建设定额的含义、体系和定额水平的概念 工程建设定额是指在正常的施工生产条件下， 完成单位合格产品所消耗的人工、 材 料、施工机械及资金消耗的数量标准。定额就是规定的额度及限度，及标准或尺度。 建设工程定额体系：国家定额、行业定额、地区定额、企业定额 定额水平是规定在单位产品上消耗的劳动、 机械和材料数量的多少， 按照一定施工 程序和工艺条件下规定的施工生产生活劳动和物化劳动的消耗水平。 掌握定额的分类 1、 按管理权限管理权限分类： （1） 全国统一定额 （2） 行业统一定额 （3） 地区统一定额 （4） 补充定额 （5） 企业定额 2、 按生产要素生产要素分类： （1） 劳动消耗定额 （2） 机械台班消耗定额 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 8 （3） 材料消耗定额 3、 按使用范围使用范围分类： （1） 施工定额 （2） 预算定额 （3） 概算定额 （4） 概算指标 （5） 投资估算指标 3.2 工程量清单计价与计算规范工程量清单计价与计算规范 了解工程量清单概念及其作用 工程量清单是指在工程量清单计价表中载明建设工程分部分项工程项目、 措施 项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 作用：作用： 1、 编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据 2、 投标人报价的依据 3、 确定和调整合同价款的依据 4、 计算工程量以及支付工程款的依据 5、 办理工程结算和工程索赔的依据 了解工程量清单计价中的计价风险 1、 投标人应完全承担技术风险和管理风险， 如管理费和利润； 应有限度的 承担市场风险，如材料价格；应完全不承担法律法规规章和政策 变化的风险 2、 发包人应承担国家法律法规规章和政策变化； 省级或行业建设主管部门 发布的人工费调整 （报价高于发布除外） ； 由政府定价或政府指导 价管理的原材料等价格进行调整 3、 市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊 了解工程量清单计价规范的特点 1、 强制性 2、 实用性 3、 竞争性 4、 通用性 掌握2013版计价规范的相关术语（P49） 1、 项目编码：5 级 12 位 掌握2013版计价规范适用范围 1、 使用国有资金投资的建设工程发包，必须采用工程量清单计价。国有资金 投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设 项目。 （国有资金占投资总额 50%以上，或者不足 50%但国有投资者实际 控股） 2、 非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价 3.3 施工定额施工定额 掌握施工定额的概念、作用 施工定额反映企业的施工水平，施工定额是企业定额。由劳动定额、机械定额、材 料定额三个独立的部分组成。 作用：作用： (1)企业计划管理的依据。 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 9 (2)组织和指挥施工生产的有效工具。 (3)计算工人劳动报酬的依据。 (4)有利于推广先进技术。 (5)编制施工预算、加强企业成本管理的基础 掌握劳动定额的概念、表现形式和使用（例题） 1、劳动定额，也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数 量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。 2、劳动定额表现为时间定额和产量定额。 时间定额，单位：工日。如工日/m、工日/m2、工日/m3、工日/t 等。每一个工日工 作时间按 8 小时计算。 时间定额=1/产量定额，即时间定额与产量定额互为倒数关系。 产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完 成合格产品的数量。 3、例题 某瓦工班组 15 人，砌 1.5 砖厚砖基础，需 6 天完成，砌筑砖基础的定额为 1.25 工 日/m3，该班组完成的砌筑工程量是（） 。 A.112.5m3; B.90m3/工日 C.80m3/工日; D.72 m3 砌筑工程量=615/1.25=72 m3 某砌砖班组有 12 名工人，砌筑某办公楼 1.5 砖混水外墙需 8 天完成，砌砖强的时 间定额为 1.25 工日/m3，该班组完成的砌筑工程量是（） 。 A.80m3; B.76.8m3 C.115.2m3; D.120 m3 砌筑工程量=812/1.25=76.8 m3 某瓦工班组 20 人，砌 1 砖厚砖基础，基础埋深 1.3m，5 天完成 89m3 的砌筑工程 量，砌筑砖基础的定额是（） 。 A.0.89 工日/m3; B.1.12m3/工日 C.0.89m3/工日; D.1.12 工日/m3 产量定额=89/(520)=0.89m3/工日 时间定额=1/0.89=1.12 工日/ 掌握材料消耗定额的概念、材料消耗量的组成及使用（例题） 根据施工生产材料消耗工艺要求， 建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料两 大类。 直接构成建筑安装工程实体的材料为材料净耗量， 不可避免的施工废料和施工操作 损耗为材料损耗量。 材料消耗定量=材料的净耗用量+材料的损耗量 材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量100% 材料消耗量=材料净用量/(1+材料损耗率) 1、每、每 1m3砖砌体材料消耗量的计算公式砖砌体材料消耗量的计算公式 砖净用量（块）=（墙厚砖数2）/墙厚 （砖长+灰缝）（砖厚+灰缝） 砖消耗量=砖净用量/（1+损耗率） 砂浆消耗量（m3）=(1-砖净用量每块砖体积）（1+损耗率） 每块标准砖的体积=0.240.1150.053=0.0014628m3 灰缝为 0.01m 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 10 例计算 1.5 标准砖外墙每 m3 砌体中砖和砂浆的消耗量。砖的损耗率为 1%，砂 浆的损耗率为 1%。 砖净用量=1.52/0.365(0.24+0.01)(0.053+0.01)=522 块 砖消耗量=522/(1-1%)=527 块 砂浆净用量=（1-5220.240.1150.053）/(1-1%)=0.238 m3 2、10m2 楼地面块料楼地面块料面层材料消耗量的计算面层材料消耗量的计算公式公式 无嵌缝块料用量=10/(块料长块料宽) （1+损耗率） 有嵌缝块料用量=10/(块料长+灰缝)（块料宽+灰缝) （1+损耗率） 嵌缝材料用量=10-(块料长块料宽10m2 块料净用量) 缝深（1+损耗率） 例P57 了解机械台班消耗定额的表现形式 机械台班消耗定额的表现形式：时间定额和产量定额 机械时间定额和机械台班产量定额互为倒数关系 3.4 预算定额预算定额 掌握预算定额的概念、用途 预算定额， 是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、 材料和机械 台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。 用途用途 （1）编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。 （2）编制施工组织设计的依据。 （3）工程结算的依据。 （4）施工单位进行经济活动分析的依据。 （5）编制概算定额的依据。 （6）合理编制招标标底、招标报价的基础。 了解预算定额的编制方法（例题） 预算定额是平均水平，而施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平要相 对低一些，但应限制在一定范围内。 人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）人工幅度差系数 例P62 3.5 概算定额、概算指标和估算指标概算定额、概算指标和估算指标 掌握概算定额的概念和作用 概算定额是在预算定额的基础上， 根据通用图和标准图等资料， 以主要分项工程为 主综合相关分项工程或工序适当扩大编制而成的扩大分项工程人工、 材料、 机械消耗量 标准。介于预算定额和概算指标之间的一种定额。 作用作用 1、编制概算的依据。 2、设计方案比较的依据。 3、编制概算指标和投资估算指标的依据。 4、实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。 了解概算指标、估算指标的概念和作用 1、概算指标 概算指标是比概算定额综合、 扩大性更强的一种定额指标， 是概算定额的扩大与合 并。 作用作用 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 11 （1）编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。 （2）设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标 准。 （3）建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。 2、估算指标 估算指标是确定生产一定计量单位建筑安装工程的造价和工料消耗的标准， 用于在 项目建议书可行性和编制设计任务书阶段编制投资估算。 4. 工程造价的编制与确定工程造价的编制与确定 4.1 投资估算投资估算 了解投资估算的概念和作用 1、投资估算是指项目决策进程中，对建设项目投资数额进行的估算。是进行建设 项目技术经济评价和投资决策的基础和主要依据之一，并据此控制设计概算。 2、作用（投资估算一经批准不得随意突破） （1）是主管部门审批建设项目的主要依据，也是银行评估拟建项目投资贷款的依 据，工程投资估算是工程方案设计招标的一部分，是立项初步设计的重要经济指标。 （2）是建设醒目的投资估算、业主筹措资金、银行贷款、项目建设期造价管理和 控制的重要依据。 （3）为施工图设计打下坚实可靠的基础。 （4）确定项目投资决策的命运 4.2 设计设计概算概算 了解设计概算的概念和作用 1、设计概算是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项 目总投资及其构成进行的概略计算。 2、作用 （1）是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。 （2） 是签订建设工程合同和贷款合同的依据。 （总承包合同不得超过设计总概算的 投资额、设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额） （3）是控制施工图设计和施工图预算的依据。 （4）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 （5）是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 （6）是考核建设项目投资效果的依据。 4.3 施工图预算施工图预算 了解施工图预算的概念、作用和编制依据 1、施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计 文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。 2、作用作用 （1）考核工程成本、确定工程造价的主要依据。 （2）编制投标文件、签订承发包合同的依据。 （3）工程价款结算的主要依据。 （4）落实或调整年度建设计划的依据。 （5）施工企业编制施工计划的依据。 3、施工图预算的编制依据编制依据 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 12 （1）批准的初步设计概算。 （2）施工图纸及说明书和标准图集。 （3）适用的预算定额或专业工程计价表。 （4）施工组织设计或施工方案。 （5）材料、人工、机械台班预算价格。 （6）费用定额及各项取费标准。 （7）建材五金手册和预算工作手册。 掌握工程量清单计价法编制单位工程施工图预算的有关要求 1、 分布分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、 工程量。 （五统一） 2、 专业工程代码 （01 房屋建筑与装饰工程、 02 仿古建筑工程、 03 通用安装工程、 04 市政工程、05 园林绿化工程、06 矿山工程、07 构筑物工程、08 城 市轨道交通工程、09 爆破工程） 3、 五级清单代码 第一级：计算规范代顺序码（01 表示房屋与装饰工程） 第二级：计算规范附录顺序码（01 表示附录 A 土石方工程） 第三级：分部工程名称顺序码（01 表示附录 A.1 土方工程） 第四级：分项工程名称顺序码（04 表示挖基坑土方） 第五级：清单项目名称顺序码（从 001 开始） 4、 计量单位 以“t”为单位，应保留小数点后三位。 以“m、m2、m3、kg”为单位，保留小数点后两位 以“个、件、根、组、系统”为单位，应取整数 掌握2013版计价规范对编制招标控制价和投标报价的规定 1、编制招标控制价招标控制价的一般规定 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。 招标控制价不应上浮或下浮。 当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报其概算审批部门审核、 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险和范围。 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照工程量清单计价规范的规定进 行编制的，应在招标控制价公布后 5 天内招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差超过3%时， 应当责成招标人改正。 2、编制投标报价投标报价的一般规定 投标人应根据工程量清单计价规范的规定自主确定投标报价。 投标报价不得低于工程成本。 投标人的投标报价高于招标控制价的应予以废标。 4.4 工程计量与工程合同价款的调整工程计量与工程合同价款的调整 掌握工程计量方法 1、严格确定计量内容。工程师进行计量必须根据具体的设计图纸，材料和涉及明 细表进行， 并按照施工合同中所规定的计量方法进行， 对施工企业超出设计图纸和自身 原因造成返工的工程量，工程师不予计量 2、加强隐蔽工程计量，为了切实做好工程计量工作，避免扯皮，工程师必须对隐 蔽工程预先作测量，测量结果必须双方认可，并已签字为凭。 3、实际计量方法应与施工合同中的规定的计量方法一致。 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 13 4、工程计量的内容应是工程实物数量。 5、工程计量时若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引 起工程量增减，应按承包人在履行义务过程中实际完成的工程量计算。 6、当发现施工合同规定的计量方法存在不利与控制造价或前后矛盾等问题时，应 尽早采取补救措施，可以通过谈判修改施工合同规定或变更合同等方式改变计量方式。 了解单价合同和总价合同的工程计量规定 1、单价合同单价合同计量规定 （1）工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。 （2）施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差， 以及工程变更引起工程量增减，应按承包人在履行义务过程中实际完成的工程量计算。 2、总价合同总价合同计量规定 承包人自行对施工图纸进行计量，因此，除按照工程变更规定的工程量增减外，总 结合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量， 这是与单价合同的最本质的区 分。 总结合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据， 发承包双方 应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。 承包人应在合同约定的每个计量周期内对已完成工程量进行计量， 并向发包人提交 达到工程形象目标完成的工程量和有关计量资料报告。 掌握工程预付款相关规定 1、工程预付款是在工程开工前，发包人按照合同约定预先支付给承包人用于施工 所需材料的采购以及组织人员进场等的款项。 2、预付比例和时间预付比例和时间 （1）预付款比例不得低于签约合同价的 10%，也不宜高于 30%。 （2）承包人提交预付款支付申请的前提是应在签订合同或向发包人提供预付款的 预付款保函后，向发包人提交预付款支付申请 （3） 发包人应在收到支付申请的 7 天内进行核实， 向承包人发出预付款支付证书， 并在签发支付证书后的 7 天内向承包人支付预付款。 （4）发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付，发包 人在预付期满 7 天内仍未支付的， 承包人可在付款期满后的第 8 天起暂停施工。 发包人 应承担由此增加的费用和延误的工期，并应向承包人支付合理利润。 （5）安全文明措施费的支付 1） 发包人应在工程开工后 28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费 总额的 60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应于进度款同期支付。 2）发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付，发包人在 付款期满 7 天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。 3)承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中应单独列相备查，不得挪作 他用，否则发包人有权要求其期限改正，造成的损失和延误的工期应由承包人承担。 （6）工程预付款可按照下列公式计算 工程预付款=年度建筑安装工作量或合同价*工程预付款支付比例 3、 工程预付款的扣还方式 （1） 按公式计算起扣点和抵扣额 （2） 协商确定扣还备料款 （3） 工程最后一次抵扣备料 了解期中支付进度款计算方法 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 14 1、发包人提供的甲供材金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付 中扣除，列入本周期应扣减的金额中。 2、承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。 3、进度款支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于 60%，不高于 90%。 掌握工程量清单计价合同价款调整的规定 1、法律法规变化 （1） 招标工程以投标截止日前 28 天， 例如规费、 税金、 不可竞争费用变化的规定。 （2）因承包人原因导致工期延误，在这期间法律法规变化后，合同价款调增的不 予调整，合同价款调减的予以调减。 2、工程变更 （1）因工程变更导致工程量偏差超过 15%时，当增加 15%以上时，该项目的综合 单价予以调减，反之调增。 (2)已标价的工程量清单中，没有适用担忧类似于变更项目的，可在合理范围内参 照类似项目的单价。 (3)已标价的工程量清单中，没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人 根据变更工程资料、 计价规范和计价规则和计价办法， 工程造价管理机构发布的信息价 格和承包人报价浮动率提出变更工程项目单价，并应报发包人确认后调整。 3、项目特征不符 承包人应按照发包人提供的招标工程量清单， 根据项目特征描述的内容及有关要求 实施合同工程，直到项目被改变为止。承包人应按实际施工的项目特征，按有关规定重 新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价格。 4、工程量清单缺项 按照工程变更调整原则确定单价，并调整合同价款。新增分部分项项目清单，引起 措施项目变化，按照工程变更调整规定，实施方案被发包人批准后调整合同价款。 5、工程量偏差 工程量偏差超过 15%可进行调整。增加 15%以上，增加部分的工程量的综合单价 应予以调低。减少 15%以上，减少后剩余部分工程量综合单价调高。 6、计日工类 按照计日工现场签证报告核实该类项目的工程量 7、物价变化 （1）有约定按约定，无约定单价变化超过 5%时，超过部分应调整 （2）因非承包人导致工程延误，后续工程价格按计划与实际较高者；承包人原因 导致工期延误，后续工程价格按计划与实际较低者 8、暂估价类 （1）暂估材料或工程设备的单价确定后，在综合单价中只应取代原暂估单价，不 应再在综合单价中涉及管理费或利润等其他费用的变动。 （2 承包人不参加投标的专业工程，由承包商作为招标人。承包人参加投标的由发 包人作为招标人，同等条件下应优先选择承包人中标。 9、不可抗力类 10、提前竣工（赶工补偿） 11、误期赔偿 12、索赔类 4.5 竣工结算编审与工程价款结算竣工结算编审与工程价款结算 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 15 掌握竣工结算编制的内容和结算审核的有关规定 1、编制内容 （1） 工程竣工资料（竣工图、各类签证、核定单、工程量增单、设计变更通知） （2） 竣工结算说明（各类设备清单及价格、工程调整情况及其原因、执行的定额 文件、费用标准、财差调整、国家及地方调整文件） （3） 竣工结算汇总表（各单位工程结算造价、技术经济指标） （4） 个单位工程结算表（结算计算分析表） （5） 各种费用汇总表（各种已经发生的费用） 掌握竣工结算价款支付的有关规定 1、工程价款结算方式 （1）按月结算。 （2）竣工后一次结算（工期在 12 个月以内，承包合同价在 100 万一下） 。 （3）分段结算。 （4）其他结算方式。 了解工程质量保证金处理规定 （1）缺陷责任期一般为 6-12 个月 （2）全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的 5%左右的 比例预留保证金。 （3）承包人未按照合同履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从 质量保证金扣除用于缺陷维修的各项支出。 了解工程合同价款争议解决方式 监理或造价工程师暂定 管理机构解释或认定 调解、仲裁、诉讼 4.6 竣工决算竣工决算 了解竣工决算的含义 （1）竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重 要组成部分。竣工决算有建设单位编制。 （2）地方级基本建设项目竣工财务决算由同级财政部门审批。 （3）竣工决算由竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、竣工决算报表、工 程造价比较分析四部分组成。 5. 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理 5.1 概述概述 了解建设工程施工合同的含义和特点 1、建设工程施工合同是建筑安装工程承包合同，是建设单位（发包人）和施工单 位（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。 建筑工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资 控制的主要依据。 2、施工合同的特点：标的的特殊性、履行期限的长期性、内容的多样性和复杂性、 监督的严格性（对合同主体监督的严格性：建设工程施工合同主体一般只能是法人） 掌握施工合同的表现形式和合同价的约定 1、施工合同的表现形式 （1）单价合同（实行工程量清单计价的合同） 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 16 （2）总价合同（建设规模较小、技术难度较低、工期较短且施工图设计已审查批 准的建设工程） （3）其他形式，如成本加酬金合同。 （紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建 设工程） 2、施工合同价的约定（书 P111-112） （1）招标投标工程合同价的确定 建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。 合同法规 定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。 工程合同价的确定： 招标投标法规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，按 照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 还规定： 建设工程合同应当采用书面形 式。 (2)非招投标工程合同价的确定 不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由 发、承包人双方在合同中约定。 （3）合同条款中应约定的与工程价款有关的主要事项（P112） 5.2 施工合同示范文本施工合同示范文本 掌握施工合同示范文本的组成与解释顺序 1、组成组成：协议书、通用条款、专用条款 2、施工合同文件的组成及解释顺序组成及解释顺序 （1）施工合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标书及其附件； （4）施工合同专用条款； （5）施工合同通用条款； （6）标准、规范及有关技术条件； （7）图纸； （8）工程量清单； （9）工程报价单或预算书。 5.3 施工合同索赔管理施工合同索赔管理 了解索赔的概念和索赔成立的条件 1、索赔是指在工程施工合同的履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履 行合同所规定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿或补偿要求的行为。 2、条件 （1） 与合同对照， 事件已造成了承包人工程项目成本的额外费用增加或工期损失。 （2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风 险责任。 （3）承包人在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。 了解索赔的程序和期限 1、 承包商索赔：3 个 28 天；处理 7 天，28 天 2、 发包方索赔：3 个 28 天；处理 28 天 3、 提出索赔期限 （1） 承包人接受竣工付款证书后， 视为无权再提出工程接受证书颁发前所 发生的任何索赔 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 17 （2） 承包人按最终结清的约定提交的最终结清申请单中， 只限于提出工程 接受证书颁发后发生的索赔。 提出索赔的期限自接受最终结清证书终 止。 5.4 施工合同纠纷处理施工合同纠纷处理 了解建设工程合同效力与合同解除的条件 1.建设工程施工合同效力（承发包双方均具备主体资格） 2.建设工程施工合同的解除条件 了解建设工程竣工日期争议的处理 1. 建设工程经竣工验收合格的，已竣工验收合格之日为竣工日期 2. 承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报 告之日为竣工日期。 3. 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，已转移占有建设工程之日 为竣工日期 掌握工程价款纠纷的处理 1、 因设计变更引起的纠纷（以工程师签证为准） 2、 因欠付工程价款利息引起的纠纷（按照中国人民银行发布的同期同类贷款 利率） 3、 因竣工结算引起的纠纷 4、 因垫资承包引起的纠纷（垫资没有约定，按工程欠款处理） 5、 建设工程承包人工程价款优先受偿权问题（承包人行使优先权期限为 6 个 月,字工程竣工之日或合同约定的竣工之日计算） 掌握施工合同纠纷处理方式 1.和解 2.调解（建设行政主管部门、行业协会、其他第三方） 3.争议评审 4.申请仲裁或诉讼 6. 工程造价管理相关法律法规工程造价管理相关法律法规 6.1 法律的基本知识法律的基本知识 掌握法律的基本概念和法律体系 基本概念：广义，指由国家制定或认可：狭义指拥有立法权的国家机关依照立 法程序制定和颁布的规范性文件，是法律主要具体的表现形式。 （在我国，只有全国人 大及其常委会制定的规范性文件才称法律）（国务院制定的法律规范性文件是行政法规， 地方性法律规范性文件是地方法规） 法律体系：法律体系： 1. 法律体系的构成：有关法律、法规、规章及规范性文件 2.纵向效力层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章 了解法律责任的特征、类别和追究原则 法律责任的 3 个特征特征 1.法律责任具有强制性 2.法律责任由法律明文规定的 3.法律责任是不履行法定义务的后果 法律责任的类别类别 1行政法律责任 2014年江苏省建设工程造价员考试理论年江苏省建设工程造价员考试理论汇汇编编 中华强强国际教育集团股份有限公司中华强强国际教育集团股份有限公司 18 2.民事法律责任 3.刑事法律责任 4.经济法律责任 追究原则追究原则 1.责任法定 2.责任自负 3.违法行为与法律责任相适应 4.责任平等 5.重在教育 6.2 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 了解建设工程发包与承包的内容 1、 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的， 应当按照资质等级低的 单位的业务许可范围承揽工程。 2、 施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须有总承包单位自行完成。 6.3 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 了解招标范围、招标方式 招标范围招标范围 必须招标： （1）关系社会利益、公共安全的大型基础设施、公共事业等项目 （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 招标方式招标方式 招标投标法规定招标方式分为公开招标、邀请招标两类。 邀请对象的数目不应少于 3 家。 掌握中标人的中标条件 1.中标人确定后，招标人应当向中标人发中标通知书，并同时将结果通知所有 未中标的投标人。