人大财工委本届工作回顾人大政协.doc

演讲致辞/领导讲话 人大财工委本届工作回顾人大政协 紧扣经济发展中心 切实履行法定职能人大财工委本届工作回顾自1997年底届以来，区人大常委会财政经济工作委员会紧紧围绕常委会开展工作，立足于自身职能，紧扣经济建设中心，贴近群众，突出重点，讲求实效，切实履行法定职能，通过对重大问题的审议和调研，发挥决策参谋作用；通过执法检查，发挥监督保障作用；通过调动各方面积极性参与工作监督，发挥促进作用。一、加强执法，注重监督的实效性 会计法是我国经济法的重要组成部分。会计工作是一项非常重要的工作，越来越多地参与到社会经济活动的各个领域，并发挥着积极的作用。1999年，区人大财工委检查了全区会计法的贯彻实施情况，指出有些单位领导违法干预会计工作；部分单位会计基础工作和内部控制制度薄弱，缺乏有效的监督制约机制；部分会计人员素质较差，知情不报等问题。针对会计信息失真“顽症”，区人大财工委提出：1、要深化会计体制改革，实行会计委派制，规范会计工作秩序。2、要加强会计法制建设，严厉打击编造虚假会计信息的违法行为，强化会计信息质量的监控。3、要加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质。 四年多来，我们还检查了乡镇企业法、劳动法等有关法律法规的贯彻执行情况。二、深入调研，增强监督的针对性协助人大及其常委会行使监督权，首先要做到总揽全局，明确情况。区人大常委会财政经济工作委员会把调查研究既作为一种工作方法，又作为一种监督方法来抓。在选题上求“准”、在方法上求“实”、在思维上求“新”，积极开展调查研究，形成了有份量的调查报告。 随着改革开放的推进，如何搞好我区的软硬投资环境，吸引更多的外商，利用更多的外资，推动汉南的经济发展，成为本届财工委研究的又一课题。1999年5月份，区人大财工委组织力量对我区招商引资工作进行了一次比较全面的调查，听取了我区开放引进和民营经济发展情况的报告，肯定了我区内外并举全力招商的工作业绩，肯定了“不开放引进死路一条”的工作指导思想，提出要在政策上扶持，在发展上保护，在环境上优化，既抓“引进来”、又抓“走出去”，既抓“管理”，又抓“服务”的思想，全方位，多层次、宽领域开展招商引资，巩固和扩大成果，努力推进开放引进和区级经济民营化，促进全区经济的跨越式发展。关心和支持我区深化企业产权制度改革。财工委听取了我区企业改革改制工作情况的报告，分析了制约企业改革改制xxxx方面的困难因素，提出要坚定信心，完善措施，以产权制度改革为重点，正确处理改革、发展、稳定的关系，实事求是，分类指导，因企施策，力求实效。推动企业产权制度改革，转换企业干部职工身份，改善企业的经营机制，做到企业改制与发展两不误，加速我区企业民营化进程，打好国企改革攻坚战。常委会领导还带领机关干部深入企业，包片蹲点，出谋划策，支持和促进了企业改革改制工作。三、突出重点，把握监督的关键性审查和批准预决算，监督预算执行是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。协助人大及其常委会履行职权是区人大常委会财政经济和农村工作委员会的重要职责。 2000年6月份，区人大财工委组织区财政局、区审计局等部门领导，外出学习了武穴等地加强预算外资金管理的作法，并以湖北省预算外资金管理条例为依据，结合我区实际，起草了xxx预算外资金管理办法，广泛征求意见，征求了市人大法规室、市人大财经委的意见，在区人大常委会第1xxxx会议上进行了初审，并于第1xxxx常委会再审通过。7月初，区人大常委会听取了区政府关于预算外资金管理与落实收支两条线规定工作情况的报告，指出我区预算外资金管理工作发展不平衡，存在预算资金乱支滥用、专款不能专用、行政干预、管理不善、制度不全、支出控制不严、资金体外循环等问题，要求区政府严格实行收支两条线，加强预算外资金管理，各有关单位和部门要提高认识，积极配合财政部门搞此工作，区财政部门要按规定及时审核、拨付用款单位资金，不得推诿、拖延。四、加强学习，保证监督的准确性能否较好地完成常委会赋予的职责，发挥好参谋和助手作用，在很大程度上取决于自身建设。四年来，我们始终把加强自身建设放在首要位置。一是加强理论学习。区人大财工委的工作面临着许多新情况、新问题，有很多不熟悉、不懂的东西摆在我们面前，需要我们去学习，特别要学习有关经济方面的法律法规和人大业务知识，不断增强自己的责任感、使命感和议事能力，切实履行好法定职责。二是充分发挥工委组成人员的作用。财工委工作，量大面广，人少事多，且大多为兼职，我们大力提倡认真负责、讲求实效的工作作风，不断提高组成人员和工作人员的政治、业务素质，努力建设一支懂经济、懂法律、富有献身精神的人大干部队伍。四年来，我们体会到，要做好区人财政经济工作委员会的工作，加强学习是前提，调查研究是关键，发挥多方面的积极性是基础。我们虽然做了一些工作，但存在的问题还很多：如学习不够、监