在调查研究中提升以谋辅政水平——市委办公室交流材料

在调查研究中提升以谋辅政水平市委办公室交流材料在调查研究中提升以谋辅政水平市委办公室近年来，我办认真落实习近平总书记关于“五个坚持”的要求，紧紧围绕市委中心工作开展“三服务”，用心做好文稿起草、会议组织、活动安排、调查研究、督查推进等工作，切实当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。尤其是把调查研究放在党办工作的基础位置，深入一线、融入实践，听真声音、查真情况、解真问题，使各项工作拥有“源头活水”。一、必看“新闻联播”，敏锐把握时代话题。党办姓“党”。我们要求全办文字人员必看“新闻联播”，其实质是要求大家牢固树立“四个意识”，增强政治敏锐性，努力把准时代脉搏、听清上级声音、找出调研重点，与上级党委保持高度一致。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省委重要决策部署，吃准吃透上级的新精神、新要求，准确把握工作中面临的新形势、新挑战，注重日常积淀知识、积累观点、积聚素材。比如，我们敏锐地捕捉到“特色小镇”这项工作，我办专门安排力量加强这一方面的学习研究，并组织相关部门到浙江杭州、宁波等地考察特色小镇建设，编写了特色小镇建设调研报告。在泰州市部署特色小镇建设工作后，迅速制定了黄桥乐器小镇、城东凤栖小镇发展规划，落实了投资主体和运营模式，下了一手漂亮的“先手棋”。二、勤开“诸葛亮会”，常态思考调研选题。坚持把调查研究作为“三服务”的基本工作方法，不断完善制度机制，强化科学选题，把功夫多花在平时。年初，结合上级要求和市委中心工作，集体讨论确定年度专题调研课题。平时工作中，经常组织文字人员开“碰头会”“务虚会”，根据领导意图核心、社会关注热点、工作推进重点、矛盾问题交织点，增设热点调研课题，做到人人有调研任务、月月有调研课题，文字人员每月至少撰写1篇调研报告、报送5条党委工作信息。我们一直强调，一名合格的文字人员，平时脑中思考的课题不能少于3个。这些课题主要来自于四个方面：一是领导点的题，密切关注领导讲话尤其是脱稿内容，准确把握领导意图，提炼发现领导关注点。二是基层提的题，建立调研联系点制度，文字人员每人联系几个乡镇和部门，从基层探索实践中寻找调研课题，提高调研的鲜活度。三是大家议的题，平时在准备会议材料时，坚持多讨论、多碰撞，再急也做到动笔前大家议一议、写好后集体改一改。在群策群力提高文稿质量的同时，及时发现新矛盾，解决新问题。四是自己悟的题，鼓励利用闲暇时间到基层一线调研，带着问题察民意、摸实情，提高调研的真实性。去年7月，我市第十三次党代会提出了“再创一个泰兴创新转型跨越发展黄金期”的奋斗目标，我办随即联合市委组织部，开展了“大调研大讨论大落实”主题活动，分条线召开调研督查会议，帮助制定乡镇（街道）争先进位、开发园区跨越赶超、部门单位创新创优三年行动计划，有力促进了再创发展黄金期各项目标任务的分解落实。三、善借“外脑外力”，共同答好工作课题。办公室人员是“杂家”不是“专家”，研究解决工作中遇到的种种矛盾问题，必须借助方方面面的力量。为此，我们积极开展部门“联手”调研，及时将一些基础调查、问题分析、措施制定等方面的调研任务分解到职能部门，提高调研的科学性和权威性；开展政校合作调研，将一些涉及市委重大决策的问题，与市委党校、社科联一起调研，充分发挥“外脑”“智库”的作用，为市委谋划工作、科学决策提供有价值的参考依据。在此基础上，抓住党办信息工作延伸到乡镇基层的有利条件，采取实地调研和约稿调研相结合，从产业转型、改革创新、生态环保、民生保障、党的建设等领域选择若干专题进行调查研究，及时了解基层动态、掌握基础资料。今年，泰兴提出的“聚力创新快转型，聚焦富民奔小康，争当苏中地区发展排头兵”的总目标，“稳中奋进、更好更快”的总基调，深入推进“六大工程”的总抓手，都是经过几上几下的调查研究、征求意见最终完善定稿的。这些重点提法，对全市党员干部在新的宏观形势、新的发展阶段提振信心、明晰思路、落实举措，发挥了重要作用。尽管我办一直将调查研究作为科学决策、解决问题的重要抓手，但在这一过程中仍然存在一些不容忽视的问题：调研制度还不够完善，走马观花、观光旅游式的调研现象依然存在，对矛盾问题的深层次原因以及解决的措施办法研究不够，调研决策服务作用有待进一步发挥。对于这些问题，我办将在今后的工作中，更加注重调查研究的制度化、规范化、长效化制度建设，切实提升“三服务”水平，努力使“前哨”更加坚强、“后院”更加巩固。一是强化制度保障，深化调研抓质量。我办将从建制度立规矩着手，制定市委办公室调查研究工作制度，对调研方式、时间、实施步骤、成果转化运用等环节作出明确要求。建立调研联系点制度，文字人员每人联系几个乡镇和部门，从基层探索实践中寻找调研课题，提高调研的鲜活度；鼓励全办人员利用闲暇时间到基层一线调研，带着问题察民意、摸实情，注重吸收基层群众的鲜活创造和经验，提高调研的真实性。重视调研成果应用，分门别类，区分层次，着力使调研成果落地生根、开花结果。二是加强队伍建设，以文辅政促提高。更加注重教育培养，加强政治理论学习和业务知识培训，不断提高办公室文字人员的理论水平、党性修养；更加注重下压担子，通过交任务、明责任，不断激发文字人员敢挑重担、争挑重担、善挑重担的潜能；更加注重比贡献，引导文字人员不比待遇比工作、不比收获比奉献，形成比学赶超、共同提高的良好氛围。三是履行党办职能，服务大局作贡献。继续提升文稿起草、会议组织水平，以精益求精的担当精神实现“零差错