汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目合同范本.pdf

1汕尾市城区农村污水治理工程PPPPPP项目合同项目合同甲方：甲方：汕尾市城区住房和城乡建设局汕尾市城区住房和城乡建设局乙方乙方：（投标人）（投标人）20192019年年99月月2目目录录总则.3第1条定义和解释.4第2条项目的范围和期限.8第3条前提条件.10第4条项目用地.13第5条前期工作.14第6条项目建设.15第7条验收和完工.21第8条项目运营与维护.23第9条监管和临时接管.30第10条水质及污泥质量标准和检测.32第11条转让.37第12条项目总投资的确定及工程变更.39第13条污水处理服务费和运营补贴.44第14条履约担保.50第15条保险.52第16条不可抗力.54第17条提前终止及处理机制.57第18条期满时项目设施的移交.63第19条违约金.67第20条其他违约赔偿.69第21条争议的解决.70第22条政府承诺.71第23条其他条款.72附件1：项目可行性研究报告.74附件3：项目各镇镇政府和村委会承诺保证函.76附件4：污水处理厂运营单耗.77附件5：汕尾市城区农村污水治理工程建设内容及规模.78附件6：绩效考核评价标准.85附件7：前期工作.923总则总则为加强城市污水处理行业管理，依据中华人民共和国合同法、财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金【2014】156号）及相关法律、法规、标准和规范的要求实施农村污水处理特许经营，按照政府和社会资本平等的法律地位，建立有效的监管架构，优先保障公共安全和公共利益，在推进政府和社会资本合作过程中遵循“依法治国、平等合作、维护公益、诚实守信、公平效率、兼顾灵活”原则，以及维护污水处理企业的合法权益，经中华人中华人民共和国民共和国（以以下简下简称称“中国中国”）汕尾市城区汕尾市城区人民政府人民政府（项目授权主体项目授权主体）授权，本协议由汕尾市城区住房和城乡建设局（项目实施机构）汕尾市城区住房和城乡建设局（项目实施机构）（下称（下称“甲方甲方”），地址：，被授权代表：，职务：；与与中标方中标方（项目公司项目公司）（下称下称“乙方乙方”），注册地点，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：中国，在汕尾市城区签署。鉴于：鉴于：（1）汕尾市城区汕尾市城区人民政府人民政府（项目授权主体项目授权主体）授权甲方甲方决定以特许经营方式（PPPPPP模式模式）实施汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目（以下简称“项目”）。该项目已于2019年XX月XX日获得汕尾市城区汕尾市城区人民政府人民政府（项目授权主体）（项目授权主体）的批准（批文号：XXX【2019】XXX号）；（2）甲方甲方于2019年XX月对项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例以及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库【2014】215号）的规定组织公开招标程序，遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，通过政府采购、公开招标方式选择确定社会资本（即项目投资人）乙方承担本项目。（3）甲方甲方确定乙方为本项目的中选社会资本；乙方根据中国有关法律在汕尾市城区正式成立项目公司项目公司（下称（下称“乙方乙方”）；汕尾市城区汕尾市城区人民政府（项目授权人民政府（项目授权主体主体）授予甲方甲方该项目的有关权利，乙方乙方依法取得与甲方的合作资格，以（建设-运营-移交+委托运营）运作方式负责项目的融资、设计、建造、运营和维护；合作期限届满，乙方将本项目无偿、完好移交给甲方或其指定的机构。为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：4第第11条条定义和解释定义和解释1.11.1术语定义术语定义“PPP项目合同”是指甲方和乙方依照中国相关法律法规就汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目合作所订立的合同。“项目”或“本项目”指汕尾市城区农村污水治理工程PPP项目。包括汕尾市城区农村污水治理工程的投资建设运营维护服务和汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理设施的委托运营。“本合同”指甲方与乙方之间签订的PPP项目合同，包括附件1至附件8，以及未来可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本合同。“出水”指经污水处理站处理后的污水出水。“出水质量标准”指本合同第10.2条款规定的出水水质标准。“不可抗力事件”指第15.1.2条所规定的事件。“法律”根据中国立法法的规定，广义的法律主要包括：（1）全国人民代表大会常务委员会制定的法律（狭义的“法律”）；（2）全国人民代表大会常务委员会制定的法律解释（“法律解释”）；（3）国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例（“行政法规”）；（4）国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的部门规章（“部门规章”）；（5）省、自治区、直辖市和较大的市人民政府制定的地方政府规章（“地方政府法规”）；（6）各级政府和政府部门出台的政策性文件等。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“法律变更”本合同生效日之后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。“政府方”指汕尾市城区人民政府及其有关职能部门。5“社会资本方”指本项目中选社会资本和或乙方。“工作日”指法定的正常工作日。“化学品”指用于污水处理的化学品。“谨慎运行惯例”指在中国的大部分污水处理项目运营者为建设运营类似本项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。“进水”指乙方从污水接收点接收的污水。“开工日期”指约定的本项目工程开始动工之日。“开始商业试运行日”指满足第7.2条款的规定，项目被视为开始商业试运行之日。“开始商业运营日”指满足第8.1.2条款的规定，项目被视为开始商业运营之日。“保函”指乙方按照本合同第13条规定向甲方提供的建设期履约保函、运营期维护保函、移交维修保函。“批准”指根据本合同的规定，乙方为项目进行融资、建设、运营和维护、移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。“融资”指乙方为项目融资的目的签署所有融资文件，并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提得到满足或被豁免。“融资文件”指与项目的融资或再融资相关的贷款协议、保函、外汇套期保值协议和其它文件，但不包括：（1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件；或（2）与提供履约保函相关的文件。“生效日”指甲方和乙方正式签署本合同之日。“运营期”指自开始正式商业运营日起至合作期限最后一日止的期间。“合作期限”具有第2.2条款规定的含义。“违约”指本合同签约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本合同的作为或不作为或不可抗力等。“违约利率”指违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率。“污水”指经污水管道收集输送至各个污水处理站未经本项目处理的污水。“污水处理项目用地”指用于建设污水处理站项目场地，详见附件2。6“污水处理服务费”指甲方根据本合同就污水处理项目应支付乙方污水处理服务的费用。“污水处理单价”指乙方投资、设计、建设、运营和维护本项目工程，并提供污水处理服务，处理每吨污水的价格，包括初始污水处理单价和依据本合同第12.3条款调整后执行的污水处理单价。“运营补贴”包括污水处理站运营补贴、管网运营补贴和9个贫困村委托运营补贴。“污水处理站运营补贴”指乙方投资、设计、建设、运营和维护本项目工程中的各个污水处理站所获得的由甲方支付的运营补贴。“管网运营补贴”指乙方投资、设计、建设、运营和维护本项目工程中的管网所获得的由甲方支付的运营补贴。“贫困村委托运营补贴”指乙方运营和维护本项目工程中的政府委托运营的9个省定贫困村的污水治理设施所获得的由甲方支付的运营补贴。“污水处理最低需求量”运营期前3年，污水处理最低需求量设置为设计规模的70%；运营期第4年及以后，污水处理最低需求量设置为设计规模的80%。“运营年”指运营期内任一公历年度期间，但第一个运营年的开始应自开始正式商业运营日开始，最后一个运营年的结束应在合作期限的最后一日结束。“运营月”指运营期内任一个公历月期间，但第一个运营月的开始应在开始正式商业运营日开始，最后一个运营月的结束应在合作期限的最后一日结束。“运营日”指运营期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。“移交日”指合作期限结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其它日期。“政府部门”指（1）中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何立法、司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政实体；（2）本项目所在区域的任何地方立法、行政、司法部门。1.21.2解释解释1.2.1本合同标题仅为参考所设，不应影响条文的解释。71.2.2在本合同中：除本合同上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方；本合同、或融资文件的各方均包括其它各自的继任者和获准的受让人；所指的日、星期、月、和年均指公历的日、星期、月、和年；除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；所指的合同是指有关的合同和合同附件，并且在任何情况下均包括经修订、更新、补充或替代后的合同或文件；所指的“维护”应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定；本合同中提到的条款、附录和附件均为本合同的条款和附加；若规定支付任何款项之日不是工作日，则应在该日期后的第一个工作日支付。8第第22条条项目的范围和期限项目的范围和期限2.12.1项目的范围项目的范围2.1.1经汕尾市城区人民政府批准，甲方依照本合同授予乙方在合作期限内独家的权利和资格以完成本项目，即：（1）融资、设计、建设、运营和维护汕尾市城区农村污水治理工程，并接受汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程的委托运营，提供项目服务范围内的污水处理服务并收取污水处理服务费和运营补贴；（2）在合作期限届满时，将本项目无偿地移交给汕尾市城区人民政府或其指定机构；（3）自行解决上述事项的融资安排，并自行承担相应的费用和风险。2.1.2乙方同意依照本合同的条款和条件取得本合同第2.1.1条款项下的权利和资格，在合作期限内自行承担费用、责任和风险，负责本项目融资、设计与建设；自行运营和维护本项目以提供本合同项下的污水处理服务和管网运营维护服务。2.1.3在合作期限内，第2.1.1和2.1.2条款约定甲乙双方的合作范围及内容具有排他性。除本合同另有规定外，政府方保证不就本合同项下的全部或部分内容与其他任何第三方合作。2.1.4除非依据本合同第16条提前终止，乙方取得与甲方合作的权利和资格在整个合作期限内始终持续有效。2.22.2项目合作期限项目合作期限2.2.1本项目含汕尾市城区农村污水治理工程和汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理设施的委托运营两个子项目，汕尾市城区农村污水治理工程建设期自项目监理工程师发出开工令之日起计算1年，运营期自投入商业运营之日起计算14年；9个省定贫困村农村污水治理设施的委托运营自甲方将项目设施正式移交给乙方之日起计算，运营期14年。2.2.2合作期限的延长在法律允许的范围内，对于项目合作期限内发生非乙方应承担的风险而导致乙方损失的情形下，乙方可以申请延长建设期和或运营期。延期事由包括：因政府方违约导致乙方延误履行其义务；因发生政府方应承担风险导致乙方延误履行其义务；9经双方合意的其他事由。2.2.3合作期限的结束出现以下两种情形，本项目合作期限结束。本项目合作期限届满，且不再进行合作期限延长；或发生第17条情形，本项目提前终止。2.32.3本项目的建设内容和运营维护内容本项目的建设内容和运营维护内容2.3.1本项目包括汕尾市城区农村污水治理工程的投资建设运营维护服务和汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理设施的委托运营，其中9个省定贫困村农村污水治理设施的建设内容不在本合同范围内。2.3.2建设内容：汕尾市城区农村污水治理工程中共有3个镇街的11个行政村纳入市政污水管网收集系统，共新建污水收集管网（DN200DN600）、修复农村排水明沟45.8km，并布置13个污水提升泵站；另有6个镇街的26个行政村独立建设污水收集处理系统，共新建50个农村污水处理站，总处理规模2850m3d，配套新建污水收集管网（DN200DN600）、修复农村排水明沟54.1km，并布置1个污水提升泵站。2.3.3运营内容：汕尾市城区农村污水治理工程的运营维护服务，及汕尾市城区9个省定贫困村农村污水治理工程的委托运营服务。2.3.4本项目工程总投资估算约为16212.1万元，其中：建设投资15862.6万元（工程费用13634.6万元，其他费用1472.6万元，基本预备费755.4万元），建设期利息349.5万元，铺底流动资金0万元。按资本金不低于20%计，则本项目资本金不低于3242.4万元，社会资本方占股100%。本项目本项目结结算造价算造价、工程建设工程建设其他费用等其他费用等，经经汕尾市城区财政局汕尾市城区财政局审核后，作为本项目认定的工程总投资。审核后，作为本项目认定的工程总投资。10第第33条条前提条件前提条件3.13.1前提条件前提条件3.1.1甲方的声明和保证甲方在此向乙方声明，在生效日期：本项目建设及采用PPP模式实施已取得第3.1.5条款的相关审批。甲方已获得汕尾市城区人民政府授权签署和履行本合同，本合同一经签订，即对甲方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同的条款、条件和义务不会导致甲方违反适用法律的强制性规定，或违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。甲方保证在项目公司融资协议签订之前，将本项目纳入财政部PPP项目库。甲方负责保证区政府及区财政局按照本合同的约定，对本项目进行审核，将本项目政府支付责任纳入中长期财政规划；且区政府将本项目政府支付责任纳入跨年度的财政预算，并纳入每年人大预算中表决同意。甲方有权根据适用法律和本合同的约定对本合同项下的经营活动进行监管。3.1.2乙方的声明和保证。乙方在此向甲方声明，在生效日期：乙方具有签署和履行本合同的资格和能力，本合同一经签订，即对乙方具有完全的法律约束力，签订和履行本合同的条款、条件和义务不会导致其违反适用法律的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。乙方已具备履行本合同义务所应有的足够的资本金，有能力签订融资文件，并且有能力按时支付所有必需的付款和履行本合同项下的各项义务。本合同不限制甲方的行政管理职责，甲方有权根据适用法律和本合同的约定对本合同项下的经营进行监管。乙方应在签订本合同后30个工作日内在汕尾市城区设立本PPP项目的项目公司，注册资本不低于项目资本金，暂按3242.4万元计。项目公司股东根据工程进度和银行融资贷款要求自主约定出资额和出资时间。3.1.3项目融资（1）乙方应在本合同签订后90天完成融资工作。如融资工作未能按期完成，乙方可向甲方申请宽限期，宽限期不超过30个工作日，以甲方书面同意的时间为11准在乙方向银行等金融机构申请融资时，甲方应当配合提供融资所需的项目相关资料。（3）乙方在完成融资工作完成后7个工作日内，应向甲方书面确认融资工作已完成，并提交所有已签署的融资文件及其他文件的复印件。3.1.4项目资本金乙方应根据项目进度和融资需求注入资本金。项目进度既包括本合同第5条的项目前期工作进度，也包括本合同第6条的项目建设进度。3.1.5获得项目相关审批本项目实施方案已通过物有所值和财政承受能力验证，并已报呈汕尾市城区人民政府审核通过，同意采用政府与社会资本合作模式实施。3.1.6购买建设期保险乙方需根据本合同第14条规定购买建设期保险，并向甲方提交全套有效的保单的复印件。如果乙方不购买或保持本合同要求的保险，则甲方有权向乙方发出要求其履行该义务的书面通知，如果乙方在收到该通知后7工作日内没有购买或保持相关保险，则甲方有权代表乙方并以自己为第一受益人购买该保险。甲方应向乙方开具一份账单（并应就账单金额提供必要证明）。如果乙方在收到该账单后7个工作日内没有支付该账单金额，则甲方有权根据本合同的规定从履约保函中兑取需支付的保险费金额。3.1.7签订项目实施相关的其他主要合同乙方需根据本合同规定签订本项目工程施工合同、设备采购合同及相关的合同，并向甲方提交合同的复印件。3.1.8提交建设期履约保函乙方需根据本合同第14.1条款规定向甲方提交本项目建设期履约保函。3.23.2前提条件豁免前提条件豁免第3.1条款规定的前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的一方的相对方拥有该豁免权利。3.33.3未满足前提条件的后果未满足前提条件的后果3.3.1合同终止如果第3.1条款约定的任一前提条件在规定的时间内未满足，并且另一合同方也12未同意豁免或延长期限，则该合同方有权利终止本合同。3.3.2合同终止的效力和后果（1）合同项下的权利和义务终止如果由于未满足前提条件而导致本合同终止，除本合同中明确规定的在本合同终止后仍属有效的条款外，其他权利和义务将终止。（2）经济赔偿如因合同一方未能在规定的时间内或按要求满足其应当满足的前提条件而导致本合同提前终止的，合同的另一方有权向其主张一定的经济赔偿，但经济赔偿的额度应当与合同另一方因此而遭受的损失相匹配，并符合中国合同法关于损害赔偿的规定。（3）提取保函如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件时，甲方有权提取履约保函项下的金额。13第第44条条项目用地项目用地4.14.1土地权利的取得土地权利的取得4.1.1在合作期内，政府提供本项目用地给项目公司占用和使用，土地选址工作和用地指标的落实，由汕尾市城区人民政府协调项目所在的各镇政府完成。原则上，项目用地的土地权属不发生变化，仍由原土地使用权人持有。4.1.2对土地使用权的延长或提前终止如合作期限根据本合同的规定延长或提前终止，则政府方应安排延长或提前终止土地使用权的期限。4.1.3本项目建设用地的场地平整工作由乙方负责完成。4.24.2取得土地使用权或其他相关权利的费用取得土地使用权或其他相关权利的费用4.2.1若项目实施过程中涉及土地征拆迁工作，由区政府协调，土地征收及补偿费用由甲方支付，不纳入项目总投资。项目公司需承担与项目土地使用、房产等有关的各项税费，费用计入项目总投资。4.34.3土地使用的权利和限制土地使用的权利和限制4.3.1土地使用的权利在合作期限内，甲方提供本项目用地给乙方占用和使用。4.3.2土地使用权的限制乙方不得将本第4条提到的任何土地用于本项目以外的其他用途；在本项目合作期限内，甲方应确保土地使用权上不存在任何质押、担保或其他可能导致该使用权受到第三人追索或权利主张的障碍；乙方应确保项目土地不用于融资抵押。4.3.3政府方的场地出入权（1）为监督、检查乙方履行本合同项下项目建设、运营义务之目的，甲方或其指定的机构有权在履行双方约定的合理通知义务后进入项目场地，但需遵守现场的安全保卫规定，并不得影响项目的正常建设和运营。（2）甲方或其他政府部门依法行使其行政监督职权进入项目场地不受上述第（1）项中规定条件和限制的约束。14第第55条条前期工作前期工作5.15.1前期工作前期工作为保证本合同项目建设的顺利开展，甲乙双方负责完成各自承担的前期工作，双方应积极配合并提供必要的协助。5.1.1甲方负责的前期工作，包括：（1）可行性研究报告、项目立项审批、第三方咨询顾问及其费用；（2）本项目实施方案报汕尾市城区人民政府审核通过；（3）负责协调各镇和街道政府对各个污水处理站的选址、地上和地下物拆迁及征地补偿工作，保证按进度向乙方交付场地；（4）依法选定具有相关资质的监理单位；5.1.2乙方负责的前期工作，包括项目初步设计及评审批复、施工图设计、审图、工程预算编制、工程量清单编制、建设工程规划许可、三通一平、永久性用电和用水配套等。5.25.2前期费用前期费用甲方负责的前期工作中（3）所发生的费用不计入本项目工程总投资；甲方负责的其他前期工作费用计入项目工程总投资，若由甲方先行垫付的，则由乙方在项目公司成立后的三个月内对甲方进行支付。甲方应列明该部分费用的构成、合同、票据及付款依据，且将前述材料作为本合同的附件之一由甲乙双方共同签署。乙方负责的前期工作所发生的费用列入工程总投资建设其他费用。15第第66条条项目建设项目建设6.16.1项目勘察和设计项目勘察和设计6.1.1项目勘察本项目建设用地的初勘和详勘工作由乙方负责依法委托具备相应资质的单位完成。6.1.2项目设计（1）设计范围及分工本项目设计包括可行性研究、初步设计和施工设计三个阶段。其中，甲方已完成可行性研究报告的编制；在本合同生效后，乙方负责编制和最终确定初步设计和施工图设计，完成全部的设计工作（所产生的相关费用经甲方核定后计入乙方投资成本）。（2）设计要求a、乙方应按下列项目设计要求和标准完成设计工作：b、本项目经主管部门审查同意的可行性研究报告；c、项目所在地区和行业的强制性技术标准；d、建设工程相关法律法规的规定等。（3）设计审查和审批a、甲方有权审查设计文件，乙方有义务将有关本项目的初步设计和施工图设计文件提交甲方审查和主管部门审批；b、甲方应在乙方提交初步设计文件和施工图设计文件之日起30个日历日内，完成设计文件的审查。如设计文件中存在任何不符合本合同约定或缺陷的，甲方可以要求乙方对不符合和缺陷部分进行修正，有关修正的风险、费用由乙方承担；如甲方在前述约定期限内未提出审查意见，则视同甲方无异议，乙方按程序报送主管部门审批设计文件；c、如乙方对甲方提出的意见存在异议，可提交争议解决程序解决；d、甲方的上述审查不能减轻或减免乙方依法履行相关设计审批程序的义务。（4）设计责任乙方应承担本项目初步设计和施工图设计的全部责任。该等责任不因该等设计工作已由乙方发包给设计单位或已经甲方审查而被豁免或解除。6.26.2项目建设项目建设166.2.1建设标准要求本项目应当严格按照农村污水处理工程项目建设标准和本项目设计文件的要求进行建设，严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求。主要的建设标准和要求包括：（1）市政公用工程设计文件编制深度规定（建质2013J57号）、广东省农村生活污水处理技术指引（广东省住建厅2007）和农村生活污水处理项目建设与投资指南（环境保护部）等相关规范标准；（2）设计要求，包括设计日处理污水规模、使用年限、采用的处理工艺和技术、设备选型等；（3）施工标准，包括施工用料，设备，工法和工序等；（4）验收标准，包括验收程序，验收方法，验收标准等；（5）安全生产要求；（6）环境保护要求等；（7）项目所涉及指标要求在未达到要求时，甲方可要求乙方进行整改，如果在规定时间内乙方仍整改不合格，甲方可提取乙方提交的建设期履约保函中的相应金额，并不予结算。6.2.2建设时间要求（1）建设期：汕尾市城区农村污水治理工程建设期1年，从项目监理工程师发出开工令之日起至建设完成并开始试运营之前一日止。（2）预计的进度双方应在下列项目时间表（表1）预计的有关进度日期当日或之前履行其在本协议项下的义务：表1：项目时间表重大事项进度日期开始建设工程项目监理工程师发出开工令之日起30日历日内污水处理设施通水调试开始建设工程后11个月内预定商业试运行日开始建设工程后12个月内预定正式商业运营日开始商业试运行日起1个月内a、在任何时候，如果一方合理地预计由该方负责完成的项目计划的任何部分不能在上述第（2）项所规定的进度日期之前完成，该方应及时通知另一方并合理17地详细描述以下情况：（i）明确何种事项无法按照预计的进度完成；（ii）延误或预计延误的原因，包括对任何声明为不可抗力的情况的描述；（iii）所预计的可能超出进度日期的日数和其他可合理预见的对项目不利的影响；（iv）该方已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施。b、如果一方未向另一方发出上述通知，该方应承担另一方因其未发出此通知而可能遭致的任何直接损失和费用。c、发出上述通知不应解除各方在本协议项下的任何义务。（3）如果出现下述情况，有关进度日期的最后期限将延长或修改：a、不可抗力事件；b、项目建设过程中，在污水处理设施、提升泵站等场地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；c、由于政府部门在正式受理乙方或甲方报批申请后违反适用法律规定的审批迟延而造成延误；d、由于任何一方违约而造成延误；e、甲乙双方均认可的情形。（4）建设期的调整在同时满足了以下前提下，一方（包括守约方）可以在上述第（3）项所描述的事件发生时，要求延长进度日期，并调整建设期：a、该方（下称“第一方”）在实际发生延误的5个工作日内向另一方（下称“第二方”）提出书面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响；b、进度日期的实现实际已经被延误；c、第一方已采取所有合理的措施减少延误。d、如果第二方在收到书面要求后10个工作日之内对要求的延期未书面表示异议，则第二方将被视为对要求的延期已表示同意。6.2.3建设总承包和设备采购（1）本项目建设采用施工总承包的形式，乙方应选择具备施工资质的中选社会资本或与中选社会资本联合投标的施工企业担任本项目的总承包商。（2）按照适用的法律规定并按经甲方同意的采购计划进行本项目关键设备的采18购。6.2.4乙方的主要义务和责任（1）负责按适用法律的要求及时申请并获得项目工程的规划许可证和建设工程施工许可证。（2）确保项目工程的施工方案符合相关的技术要求，并取得审批机关的批准。（3）乙方承担并完成第5.1.2条款规定的前期工作，按照设计文件的要求和工程变更涉及的设计完成污水处理设施、管网、明渠及提升泵建设，包括土建施工和设备安装、调试，并承担与建设相关的全部费用；施工过程中如发生对周围环境、设施等造成的影响或损坏均应由乙方负责。（4）乙方负责按照本合同约定的要求和时间完成项目的建设并开始试运行，该等责任不因项目建设部分或全部由乙方发包给施工单位或承包商实施而豁免或解除。6.2.5甲方的主要义务（1）在建设期内协调乙方与汕尾城区人民政府相关政府部门的关系。（2）土地征拆的协调工作和承担相应的费用。（3）根据第5条的规定完成前期工作，在完成后尽快书面通知乙方。（4）及时审查施工过程乙方提交的的设计变更等工程变更，协助乙方组织一期工程竣工验收和编制竣工验收资料等。6.2.6施工（1）甲方应在乙方取得法律法规规定的所有开工前应具备的相关手续后3个工作日内向乙方发出开工通知。乙方应在接到开工通知的30个日历日内开工。（2）乙方必须根据以下规定和要求组织项目工程的施工：a、经批准的初步设计文件和施工图设计；b、所有适用法律和所有批准的要求；c、本合同的所有其他要求。（3）项目工程建设过程中发生的，或因项目施工和建设所导致的任何依据适用法律应由建设单位和施工单位承担的责任，均应由乙方承担。（4）乙方和或施工总承包商应当根据适用法律的规定保存项目工程施工的有关文件，并应准备一份完整的复印件。196.2.7监理（1）受限于第5.1.1条款的规定，甲方将按照适用法规的规定选择有相应资质的监理公司进行项目工程施工全过程的监理，乙方承担相应的费用，并计入项目总投资。（2）监理单位应及时向甲方和乙方分别提交监理计划。（3）监理单位应在每月的10日前向甲方提交上个月的项目的工程进度报告和监理月报。6.2.8甲方的监督和检查（1）乙方应在签署、取得或完成（视情况而定）下列文件后10个日历日内，应将下列有关施工文件的复印件报送甲方备案：a、经建设行政主管部门批准的建设工程施工许可证；b、同承包商签订的工程建设总承包合同和详细的工程建设计划；c、招标选择分包商的招标文件（如有）。（2）施工现场的监督和检查a、甲方或其指定机构有权在不影响建设进度的情况下对项目工程的施工情况进行检查，乙方应派代表陪同。若乙方未能派代表参加，甲方仍可对项目的建设情况进行监督和检查；b、甲方应提前24小时通知乙方有关检查的事宜；c、乙方应当提供或责成总承包商提供甲方进入污水处理厂场地的便利条件，并对甲方与实施本合同项下监督和检查有关的合理要求予以必要协助；d、甲方或其指定机构对建设工程的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门依法对建设工程的监督和检查；（3）有关检查的资料a、乙方应当提供或责成施工总承包商提供甲方或其指定机构进行检查所需的，与特定的检查目的相关的所有方案、设计、文件和资料的复印件；b、对保密或专有资料的任何检查应遵照第23.1条款的保密规定。6.2.9甲方对工程的监督（1）在项目实施过程中，污水处理设备的选用、提升泵站设备的选用、管网材料的选用、主要工艺和构建筑物的选用，均不低于设计文件规定的标准，并报甲方备案。20（2）在项目的建设阶段，甲方有权在最终完工日之前的任何时间以书面方式通知乙方不符合本合同规定的任何工程、材料或设备并说明不合格的理由，并有权要求乙方在合理期限内改正工程缺陷或更换合格的材料和设备。（3）如果乙方认为甲方书面通知存在错误，其有权予以说明，并提供相关证据。如乙方不能证明甲方的书面通知存在错误，乙方应在甲方要求的合理期限内改正工程缺陷或更换合格的材料和设备，并承担相关费用。（4）项目建设施工中涉及所有设计变更均需经甲方同意。6.2.10不可免除甲方未监督检验建设工程的任何部分或未书面通知乙方不符合本合同规定的任何工程、材料或设备不应视为放弃其在本合同下的任何权利，也不能免除乙方在本合同下的任何义务。21第第77条条验收和完工验收和完工7.17.1验收验收7.1.1法定验收（1）乙方应当根据第6.2.2条款第（2）项的进度要求在适当的时间组织项目工程验收，并通过有关部门就项目工程的工程质量、消防、电力、规划等组织的验收。（2）如因项目工程存在某一方面的瑕疵导致项目工程未通过第7.1.1条款项下的验收，乙方应当根据有关部门的验收意见及时采取措施予以整改或完善，并再次组织相关验收，直到通过该等验收为止。7.1.2验收通知（1）乙方应当在有关验收开始前至少7个工作日向甲方发出书面通知，告知验收项目和验收开始的时间。甲方在收到上述通知后，应派代表参加有关验收。甲方应在收到上述申请书后的15个工作日内组织竣工验收或环保验收。（2）甲方收到上述通知后未能派代表参加有关验收，不影响该等验收的效力。7.1.3验收合格报告乙方应当在有关职能部门的验收报告出具之日起5个工作日内，提交该等验收报告的一套完整复印件给甲方备案。7.27.2商业试运行商业试运行7.2.1项目工程通过第7.1.1条款的法定验收后，乙方应根据第6.2.2条款第（2）项的进度要求组织商业试运行。7.2.2商业试运行开始前，乙方和甲方应当协商确定调试计划的开始时间，并由甲方根据乙方的建议向污水处理设施提供适量污水。7.2.3污水处理设施在调试阶段持续稳定运行30个日历日后，乙方可向甲方发出开始商业试运行的通知，告知污水处理厂调试计划的实施情况、预计的开始商业试运行的日期，提交污水处理设施调试阶段内运行情况的日报表，并提交能够说明项目已具备开始商业试运行条件的书面材料。乙方发出开始商业试运行通知前3个日历日，污水处理设施的出水水质需持续满足第10.2条款项下的出水水质标准。7.2.4甲方应自接到乙方开始商业试运行申请之日起的7个工作日内书面通知乙方是否同意开始商业试运行，如果不同意须同时书面陈述理由。如果甲方不同意22乙方开始商业试运行的申请，乙方在收到甲方不同意开始商业试运行的书面通知后，应按照甲方的意见，尽快纠正其存在的问题，并重新申请商业试运行。7.2.5自商业试运行日起，甲方有义务向乙方提供污水。7.2.6自商业试运行日起，乙方应在90个日历日内按适用法规申请、组织并通过环保验收或由于非乙方的原因（进水水量不足、进水水质超过本合同第10.1条款下的污水处理厂进水水质标准等）导致无法通过环保验收，可委托有资质的第三方检测机构由甲乙双方共同取样进行检测，出具达到本合同第10.2条款项下的污水处理设施出水水质标准的合格水质监测报告。7.2.7乙方应在自工程竣工验收合格之日起15日内向有关政府部门申请完成竣工验收备案。7.37.3完工日完工日项目工程根据第7.2条款完成商业试运行，且通过第7.1.1条款规定的法定验收和第7.2.6条款规定的环保验收后，乙方应当向甲方申请确认项目工程完工，完工日以甲方书面确认的日期为准。7.47.4交付图纸和技术细节交付图纸和技术细节乙方应按照适用法律编制竣工资料，并确保项目通过有关部门组织的竣工验收。在通过竣工验收后2个月内，乙方应向甲方提交下述资料：7.4.1如项目设备供应商经招标程序选定，须提交招标文件、中选者的投标文件、与中选者的澄清等相关文件。7.4.2项目设施的施工文件和竣工文件，包括作为该等文件一部分或该等文件附件的所有图纸、表格、计算式、技术参数、规程和程序，并应同时提交书面文本和电子文件；7.4.3所有污水处理厂设施、技术资料和图纸，包括设备平面图、说明书、质量保证书、安装记录、测试记录、质量监督和验收记录；7.4.4甲方合理要求的与项目有关的其它技术文件或资料，包括书面文本和电子文件。23第第88条条项目运营与维护项目运营与维护8.18.1商业运营商业运营8.1.1申请商业运营的前提条件（1）按第7.2.6条款的规定组织完成环保验收并接到环保部门发出的正式通过环保验收的通知，但是由于非乙方的原因（进水水量不足、进水水质超过本合同第10.1条款下的污水处理厂进水水质标准等）导致无法通过环保验收的情况除外，乙方可委托有资质的第三方检测机构由甲乙双方共同取样进行检测，出具达到本合同第10.2条款项下的出水水质标准的合格水质监测报告。（2）出水水质在提交开始商业运营申请前连续7个日历日满足第10.2条款项下的出水水质标准；（3）项目工程通过第7.1.1条款规定的法定验收。8.1.2项目商业运营的程序（1）在满足第8.1.1条款规定的前提条件下，乙方应在计划开始商业运营之前，提前7个工作日向甲方提出开始商业运营的书面申请。（2）甲方自收到前款所述之书面申请之日起7个工作日内书面通知乙方是否同意乙方开始商业运营，如果不同意须同时书面陈述理由。（3）如果甲方不同意乙方开始商业运营的申请，乙方在收到甲方不同意开始商业运营的书面通知后，应按照甲方的意见，尽快纠正其存在的问题，并按照前述规定重新申请商业运营。（4）从开始商业运营或视为同意开始商业运营当日，甲方应按照第13.6.3（1）条款规定向乙方支付污水处理服务费和运营补贴。8.28.2因乙方原因导致商业运营延误因乙方原因导致商业运营延误8.2.1因乙方原因导致开始商业运营日延误，则有关进度日期应根据第6.2.2（4）条款适当延长，乙方除继续承担第6.2.4条款项下乙方的义务和责任外，还应就此等延误逐日向甲方支付第19.1条款规定的违约金。8.2.2除第8.2.1条款的规定外，乙方就该等延误造成的任何损失、费用或损害对甲方不再承担其他责任。8.38.3因甲方原因导致商业运营延误因甲方原因导致商业运营延误248.3.1由于甲方的原因导致开始商业运营日延误，则有关进度日期应根据第6.2.2（4）条款适当延长。8.3.2除第8.3.1条款的规定外，甲方就该等延误造成的任何损失、费用或损害对乙方不再承担其他责任。8.48.4因中性原因导致商业运营延误因中性原因导致商业运营延误8.4.1中性原因是指不可抗力及其他双方约定由双方共同承担风险的原因。8.4.2因中性原因导致开始商业运营日