响水县2018年度第二批国家农业综合开发土地治理项目招标文件 - 副本

响水县2018年度第二批国家农业综合开发土地治理项目招标文件招 标 人：响水县农业资源开发局 (公章) 法定代表人(或授权委托人) ： (签章)招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司 (公章)法定代表人(或授权委托人) ： (签章)二一九年一月响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标管理办公室：响水县2018年度第二批国家农业综合开发土地治理项目工程施工招标文件，共 56页，现申请备案，请予审查。 招标人：响水县农业资源开发局招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司 项目负责人（签字）：2019年1月21日监督科意见：审核人：年 月 日分管领导意见：审核人：年 月 日响水县招标投标管理办公室（盖章）：批准人（签字）：年 月 日监督投诉电话一章 招标公告项目编号：XSX-GC-2019180011招标条件 响水县2018年度第二批国家农业综合开发土地治理项目已由上级主管部门批准建设，资金来源为财政资金。招标人为：响水县农业资源开发局，招标代理机构为盐城市弘盛招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。2项目概况及招标范围2.1、项目概况：本工程位于响水县小尖镇、六套中心社区、七套中心社区境内，主要建设内容包括电站、防渗渠道、新建便桥、涵洞、渡槽、农门、放水口、水泥路等。2.2、计划工期；2019年1月底前开工，要求2019年4月底前完成合同工程。2.3、招标范围：本工程施工分为 5 个标段；各标段施工内容如下：一标段：位于小尖镇项目区，新建排灌站42座，管道0.24km，防渗渠道10.24公里,新建便桥7座，涵洞424座，农门22座，放水口160座，水泥路0.73公里等工程.二标段：位于小尖镇项目区，电灌站1座，防渗渠5.79公里，机耕桥1座，过渠便桥7座，涵洞8座，农门22座，放水口160个，水泥路2.87公里等工程.三标段：位于小尖镇项目区，电灌站1座，防渗渠10.16公里，过渠便桥8座，涵洞12座，农门26座，放水口163个，水泥路0.39公里等工程.四标段：位于六套、七套项目区电灌站4座，防渗渠7.79公里，过渠便桥7座，涵洞13座，农门23座，放水口46个，水泥路1.06公里等工程.五标段：位于六套、七套项目区，防渗渠8.9公里，过渠便桥6座，涵洞3座，农门17座，放水口42个，水泥路2.85公里等工程.上述具体工作内容以招标文件提供的工程量清单为准。2.4、质量要求：国家“合格”标准；3投标人资格要求3.1投标人资质类别和等级：须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。3.2 拟选派项目负责人资质等级：具有水利水电工程专业贰级及以上建造师注册资格证书，并且具有水利行政主管部门颁发的安全考核合格证B证，目前无主体工程在建（有投诉时须提供所在项目发包人出具的主体工程完工证明和离开原项目的同意书，同时须符合苏水基【2016】17文规定）。3.3拟任项目经理从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件:项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括不得： 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险。 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 3.4信誉要求3.4.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。 3.4.2、企业、法人代表或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含法定代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。 3.4.3、2018年6月1日以来无欠缴履约保证金（银行保函、担保）； 3.4.4、投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标的。 投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。 3.5 投标申请人须保证授权委托人、项目负责人均为本单位的正式职工。投标时：投标申请人应提供授权委托人、项目负责人投标人所在地人社部门出具的至少包含2018年7月-12月或2018年8月-2019年1月连续6个月在该单位参保缴费清单（参保缴费清单需注明缴费起始时间，且加盖社保部门有效章印）。也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径。3.6 本次招标不接受联合体投标。3.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4招标文件的获取.4.1.凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件(含工程量清单，图纸)，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。4.2.本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。4.3.招标文件售价600元/每标段，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。5评标方法本次招标采用“合理低价法”（细则详见招标文件）。开标顺序：一标段二标段三标段四标段五标段。兼投不兼中6投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间和开标时间：2019年1月31日上午9时00分。投标文件递交的地点：响水县招投标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7踏勘现场和投标预备会投标单位自行组织踏勘现场，费用自理。招标人不召开投标预备会。8投标保证金投标保证金为4万元/每标段，根据招标文件要求缴纳。9发布公告的媒介本招标公告同时在响水县人民政府网/、盐城市公共资源交易网42/front/、江苏省建设工程招标网同时发布。10特殊说明事项10.1本工程严禁挂靠，一经发现有挂靠嫌疑，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。10.2 投标人有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中有关规定情形者，将被取消投标资格。10.3招投标监管机构投诉电话：响水县招标投标管理办公室，电话:0515- 86782004。11、联系方式招标人：响水县农业资源开发局联系人：卫纯联系电话 址：响水县双园东路南侧 招标代理单位：盐城市弘盛招标代理有限公司联系人：牛文瑜 联系电话13770199908邮箱：719692807地 址：响水县开发区名门春天18号楼310室第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：响水县农业资源开发局地址：响水县双园东路南侧联系人：卫纯电话1.1.3招标代理机构名称：盐城市弘盛招标代理有限公司地址：滨海县广电大厦技术大楼1506室联系人：牛文瑜电话：133389516661.1.4项目名称响水县2018年度第二批国家农业综合开发土地治理项目1.1.5建设地点本工程位于响水县小尖镇、六套中心社区、七套中心社区境内1.2.1资金来源及比例财政资金100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围和招标规模本工程施工分为 5 个标段；各标段施工内容如下：一标段：位于小尖镇项目区，新建排灌站42座，管道0.24km，防渗渠道10.24公里,新建便桥7座，涵洞424座，农门22座，放水口160座，水泥路0.73公里等工程，二标段：位于小尖镇项目区，电灌站1座，防渗渠5.79公里，机耕桥1座，过渠便桥7座，涵洞8座，农门22座，放水口160个，水泥路2.87公里等工程， 三标段：位于小尖镇项目区，电灌站1座，防渗渠10.16公里，过渠便桥8座，涵洞12座，农门26座，放水口163个，水泥路0.39公里等工程，四标段：位于六套、七套项目区电灌站4座，防渗渠7.79公里，过渠便桥7座，涵洞13座，农门23座，放水口46个，水泥路1.06公里等工程，五标段：位于六套、七套项目区，防渗渠8.9公里，过渠便桥6座，涵洞3座，农门17座，放水口42个，水泥路2.85公里等工程， 详细内容以招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单为准。开标顺序：一标段二标段三标段四标段五标段。兼投不兼中1.3.2计划工期计划工期：90日历天。计划开工日期：2019年1月30日前1.3.3质量要求质量标准：合格。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：1.资质等级及范围:投标人须具有主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级及其以上资质，并具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证的独立法人。2.项目负责人资格类别和等级: 项目负责人必须是投标人本单位正式职工，投标时须提供水利水电工程专业二级及其以上建造师注册证书（或建造师临时执业证书），同时具有省部级建设或水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类证书。且项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明原件）。3.本次招标不接受联合体投标。4.其他要求：4.1财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于全部财产被接管、冻结和破产状态。4.2业绩要求：/4.3信誉要求：4.3.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。 4.3.2、企业、法人代表或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含法定代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。 4.3.3、2018年6月1日以来无欠缴履约保证金（银行保函、担保）； 4.4.4、投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标的。 4.4其他要求：4.4.1 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（3）项目负责人担任其他公司法定代表人。4.5本工程招标人是否接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。接受不接受4.6工程招标人是否接受企业退休人员担任项目负责人。接受不接受4.7投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标后招标人要求配备到位。4.8、投标申请人的项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2018年11月的某一天，则投标单位需保证以上人员2018年5-10月或6-11月养老保险均在本单位缴纳），未提供养老保险证明、或提供不全、或期限不满足规定的，均不予承认。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场组织不组织1.10分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求: 1.11偏离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.1构成招标文件的资料招标公告，招标文件的文字部分、图纸、工程量清单，修改答疑澄清文件。2.2投标人提出问题的截止时间 2019年1月 27 日 12 时 00分2.2投标人要求招标人澄清招标文件的截止时间详见投标须知2.2.3条2.2招标人书面澄清的时间2018年1月 27 日18时00分前2.3.1招标控制价招标控制价为人民币一标段：2393959.47 元，二标段： 2213386.88 元，三标段：2072664.23元，四标段：2165422.84 元。五标段：2251902.33 元。详见本招标文件投标人须知2.3条。3.1构成投标文件的资料详见投标须知3.1条3.2投标报价的要求详见投标须知3.2条3.3.1投标有效期90 日3.4投标保证金投标保证金金额：人民币 4万元/标段（详见投标须知3.4条）。3.5资格审查资料详见投标须知3.5条3.6签字或盖章要求详见投标须知3.6条4.1.1投标文件递交截止时间2019年1月31日9时 00 分4.1.2递交投标文件地点递交投标文件的地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，响水县政务服务中心大楼三楼）4.1.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序详见投标须知5.2条6.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人评标专家确定方式：电脑随机抽取本项目是否采用远程评标：是否7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1 名7.2中标候选人公示详见投标须知7.2条7.4履约担保履约保证金：履约保证金按中标价8%收取，履约保证金按中标价8%收取：以银行存款方式缴纳的，投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行存款方式补足；以保函形式缴纳的，必须是企业所在地基本开户行出具，履约保证金退还结算按照关于进一步明确工程履约保证金退还程序的函（响招管函20182号）等有关文件执行，详见招标文件附件3。9监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督9.5投诉处理详见投标须知9.5条10需要补充的其他内容是否允许递交备选投标方案不允许允许本工程要求投标人出席开标会的人员要求参加人员种类法定代表人或委托代理人招标人要求所有投标人出席开标会的人员，应当按时参加开标会；要求所有投标单位的法定代表人（或委托代理人）准时参加。招标人要求出席开标会议的人员，应在招标人按开标程序进行点名时，出示本人二代身份证原件，凡二代身份证在开标时不能出示的或提供虚假证件的，招标人当场退回其投标文件。解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。当发现的不明确或不一致，在招标文件中有明确规定的，评标委员会应按已明确的规定评标；当发现的不明确或不一致，在招标文件中没有明确规定时：凡是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；凡不是构成合同文件组成内容的不明确或不一致，除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，影响评审的，剔除该因素进行评审；其它情形的，以现行法律法规约定为准；凡同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标控制价等）。3、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。4、本招标文件的解释权归招标人所有。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人的资格要求：应当具备相应施工类执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）全部财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 分包1.10.1 投标人中标以后应自行以自身力量完成本招投标工程的主体关键性工作。投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照规定填写拟分包计划表并提供相应资料。1.10.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)、公布招标控制价，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“响水县人民政府网（/）”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标控制价公示等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。投标人购买招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。2.2 招标文件的澄清、修改2.2.1投标人领取招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内向招标人或招标代理人提出，以便澄清。2.2.2投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应以书面形式将投标疑问或异议加盖投标人公章后，递交（或传真）至盐城市弘盛招标代理有限公司（联系人：牛文瑜；联系电话QQ邮箱：719692807，并电话告知）。按投标人须知前附表规定时限前停止提疑。2.2.3招标人将书面答疑文件在响水县招标投标管理办公室备案后，在“响水县人民政府网（/）”上发布，投标人应按前附表的约定时间到网上查询，如未能查询到答疑文件，请在答疑文件递交后一日内向招标代理人咨询，否则后果自负。2.2.4 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定的投标截止时间前任何时候，需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报招标办备案。招标文件的修改以答疑形式在“响水县人民政府网（/）”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.2.5 招标文件的答疑在“响水县人民政府网（/）”公示后，若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在前附表规定的截止时间前以不署名的形式向招标人或招标代理人提出。2.2.6投标人应在截标时间前随时查看“响水县人民政府网（/）”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.2.7 招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。2.2.8为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。2.2.9 当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以后发出的文件为准。 2.3招标控制价的公布2.3.1招标控制价详见投标须知前附表，招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。2.3.2 招标控制价确定的依据本项目按照施工图纸、招标文件（含工程量清单）、2018年第12月份响水县相关工程造价信息、相关计价文件的规定，计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等确定工程预算价，工程预算价下浮一定幅度后作为招标控制价。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。本项目标书由以下文件构成（投标备份文件，格式：U盘）。除U盘和原件外，其余所有文本标书按标段编制，均为正本一份，副本四份；同时还须提供资格审查用的原件材料一份。3.1.1投标文件应包括的内容：（分标段编制）(1) 投标函(2) 法定代表人身份证明(3) 授权委托书（如有授权）(4) 已标价工程量清单（详第五章要求）（投标人须按标段编制）(5) 投标保证金（6）资格审查复印件材料（7）投标备份文件上述材料复印件均应装订成册。电子备份U盘直接放入封袋内，内容包含投标文件全部内容。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写价格清单。3.2.2 本工程采用固定总价报价。投标人中标后对整个招标项目实行总价包干。投标人在投标前应复核并确认招标人提供的工程量清单及相关资料，如招标人在工程量清单中出现漏项或数量错误，投标人应在答疑时提出，否则由此引起的价格变化均不作调整。3.2.3投标人的投标报价,应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、设备费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费、以及合同明示或暗示的风险、责任和义务）、标牌标志费、不可预见费、管理费、利润、规费、招标代理费、交易费、应由业主负责的检测费用和全部税金及其费用。投标人应仔细踏勘现场，了解相关工程信息，研究现场的地形、地貌及地面附着物（清除与保护，如青苗、树木补偿）等情况，报价时充分考虑从现状到建成竣工过程中一切有可能发生的工程相关的费用因素，并纳入投标报价中，如施工现场状况没有发生重大变化的，建设单位不承担由此产生的额外费用。3.2.4 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。3.2.5投标人在投标报价时未填报单价的工程量清单项目，招标人视为已包括在工程量清单计价的其他单价中，无论何种原因使该清单项目发生工程量的变更，结算时均不作调整。3.2.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.7暂列金和明确为暂定价的项目为不可竞争费用，投标报价不得改变暂列金费率和暂定价格，否则按废标处理。暂列金是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备等，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金按投标报价明细表中第一项（基本价格）3%计算，报价时费率不得改变。暂列金由招标人根据实际情况按实列支，未经招标人同意，施工单位擅自组织实施不予支付相应价款。标牌标志的制作按盐城市农业资源开发局的盐农开201545号关于规范全市农业资源开发项目标志、标牌的通知文规定的要求，其制作由招标人统一订制，各标段的价格详见工程量清单，投标人报价时不得改变。安装费用投标人自行考虑到投标报价中。中标人在第一次付款时应向项目标志牌服务单位支付标牌标志费。桥梁大孔板购置及安装、农门的机闸一体化铸铁闸门为暂估价，报价不得改变。由招标人跟踪，结算时按实调整。市场服务费、招标代理费用 (含工程量清单编制费)、公证费等费用，招标人不单独列项，由投标人自行考虑到投标报价中，其费用详见投标人须知前附表中规定，代理费在中标人领取中标通知书时一次性按照相关收费标准足额向代理公司支付；市场服务费由中标人至盐城市公共资源交易中心四楼前台自行缴纳；公证费由中标人向公证机关交纳。3.2.9所有工程土方开挖和回填、路基渠基填筑、改造或维修项目中的拆除工程、围堰打坝、排水等由投标人自行勘察，自行列项及报价。招标人无论是否列项报价，均视为已包括在投标总价中。3.2.10投标人每个单项工程报价低于招标人公布价的70%（含），不得参与基准价计算，若投标人未按要求报价，则按废标处理。3.2.11 水泥路中的砼必须使用商品砼，并且在水泥路浇筑前，需先通过垫层的验收，验收符合要求并招标人书面确认后，方可浇筑砼面层。3.2.12投标价一次性包死（除暂列金和明确为暂定价项目）。投标人是在仔细阅读招标文件、设计图纸、技术规范等前提下，结合对本工程的风险分析，作出自己的投标报价。施工期间的政策性调整和市场风险、废弃物的处理、工程施工过程中的矛盾处理及地方关系协调费用均由投标人承担并包含在投标价中。3.2.13投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.14本工程投标报价采用的币种为人民币,单位为元，投标报价精确到小数点后两位，即精确到分。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人必须在投标文件递交截止时间前，将保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户：投标人可任选下列一个账户进行投标保证金缴纳：单位名称：响水县招标投标服务中心（1） 开户银行：响水县建行营业部 账号：32001737136051144514（2） 开户银行：江苏响水县农村商业银行营业部 账号：3209210021010000234967（3） 开户银行：工商银行盐城响水支行营业室 账号：1109680119002034388保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，保证金汇出单位应与投标单位名称完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的投标保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）。3.4.3投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招标投标服务中心开具投标保证金收据。投标保证金有效性由评标委员会确认。3.4.4投标人必须将企业银行基本存款账户开户许可证原件放到投标文件原件标书中，否则投标保证金无效。3.4.5投标保证金退还 投标保证金的退还，以电汇的方式退还至投标人转（汇）出投标保证金的同一账户。未中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。投标保证金不予退还的规定:(1)投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。(2)中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。(3)经查实，投标人存在提供虚假材料的。3.5 资格审查资料投标人营业执照（副本）复印件。投标人施工资质证书（副本）复印件。投标人企业安全生产许可证（副本）复印件。投标项目负责人的建造师注册证书复印件。投标项目负责人安全生产考核合格证（B类）复印件。投标申请人的项目负责人及授权委托人均为本单位的正式职工（本单位正式职工条件为：与投标人单位签订劳动合同或聘用合同原件，并由投标人单位为其缴纳养老保险，未在投标人之外单位受聘或任职，也没在其他单位缴纳养老保险），并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险原件（例：如开标日期为2018年12月的某一天，则投标单位需保证以上人员2018年6-11月或7-12月养老保险均在本单位缴纳）。 企业银行基本存款账户开户复印件3.6 投标文件的密封与标志3.6.1投标人应将投标文件分标段装入封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明工程名称、标段名称、投标人名称。其中投标文件正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印或签署后密封。3.6.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。原件单独密封另一个封袋中。投标备份文件（U盘）随投标文件一起密封。3.6.3投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。4. 投标4.1 投标文件的递交截止时间及地点4.1.1 投标截止时间：投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4 有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的。2）投标文件未按招标文件规定要求封装或标志的。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，前附表要求参加开标会的人员必须准时参加。5.2 开标程序5.2.1 招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；（3）公布报名人数、投标人数量并检查投标文件的密封情况；（4）招标人公布本项目标底价； （5）招标人逐一核验前附表要求参加开标会的投标人人员身份、投标保证金收据原件；（6）当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准（目标）、工期、项目负责人及其他内容；（7）出席开标会议的相关人员及抽取系数的投标人代表在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（8）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规要求应当回避的其他人员。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 无效标条款投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7、组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8、在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；11、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；12、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；13、与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；14、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；15、未按招标文件要求提供投标保证金的；16、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；17、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；18、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的：20、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的：（1）不同投标人报价相近，人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，部分或全部雷同的；（2）不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；（3）不同投标人的投标文件内容出现错漏一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（5）不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；（6）不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（7）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（8）不同投标人的投标文件（含投标保证金）由同一人或同一单位人员递交的；（9）聘请为本项目代理招标和编制标底的单位人员编制投标文件的；（10）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；21、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；22、未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23、开标到场代理人、项目负责人（如招标文件有约定）与投标函中明确的代理人、投标项目负责人或投标文件中提供的项目负责人证书不一致的；24、按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；25、未按照招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；26、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；27、企业、法人代表及项目经理未被法院列为失信被执行人的(以全国征信系统平台信息为准)，投标人（含法人代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定的。28、自2017年1月1日以来，企业按要求缴纳履约保证金(或银行保函、担保)；没有因违法违规行为受过县住建局、市场监管局、招标办等执法部门处理处罚；没有因质量、工期等问题被招标人或县有关部门责令整改的；没有因拖欠农民工工资、材料款等问题引发信访投诉的。28、法律、法规或规章规定的其它无效标情形的。凡本招标文件未明确标明无效标的，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。对以上述第20 条、第21 条为依据判定为无效标的，评标委员会必须按照省住房城乡建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见（2013671 号）文的要求认真核查是否存在疑似围标串标的行为，同时在评标报告中对投标人是否涉嫌围标串标作出认定。7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2 评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未